השלמת נושאי המדיניות המועדפת והמיוחדת בגיוס עובדי מדינה

להטיל על הממשלה את הנחיית בניית משרות עבודה

חברי האסיפה הלאומית הסכימו על הצורך לחוקק את חוק עובדי הציבור (מתוקן) כדי לשכלל את המסגרת המשפטית לניהול צוות מתן השירות הציבורי בהתאם לתפקידים, תוך חיבור אוטונומיה של היחידה עם אחריות וטרנספורמציה דיגיטלית. טיוטת החוק זיהתה וקבעה עקרונות ניהוליים ואת מבנה הזכויות והחובות של עובדי הציבור בכיוון מודרני, המתקרב למנהל ציבורי חדש.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, ניהל דיון באולם על טיוטת החוק לעובדי מדינה (מתוקן). צילום: לאם היין

בנוגע לחדשנות בגיוס, שימוש וניהול של עובדי מדינה לפי משרות, סעיף 2, סעיף 3 קובע את יישום הגיוס, השימוש והניהול של עובדי מדינה לפי משרות ועל סמך חוזי עבודה.

בהערכתו, התקנות החדשות הנ"ל כעולמות את מגמת הרפורמה במגזר הציבורי, תוך הבטחת עקביות וסנכרון עם שיטת ניהול הקאדרים ועובדי המדינה שנקבעה בחוק הקאדרים ועובדי המדינה, ותורמת ליצירת בסיס משפטי ליישום תשלום שכר בהתאם למשרות, ציין חבר האסיפה הלאומית דאנג ביץ' נגוק (פו טו) כי בעבר, סוכנויות וארגונים בעת בניית משרות ביחידותיהם לא היו באמת מדעיים . קביעת משרות עדיין פורמלית, לא יעילה ואינה עומדת בדרישות כבסיס לגיוס, שימוש וניהול עובדי מדינה.

ציר האסיפה הלאומית דאנג ביץ' נגוק (פו טו) נואם. צילום: קוואנג חאן

לכן, הציע הנציג דאנג ביץ' נגוק כי טיוטת החוק צריכה לכלול סעיף המטיל על הממשלה את האחריות להנחות את בניית משרות ביחידות השירות הציבורי על מנת להבטיח אותנטיות, מדע וקירבה לדרישות המשימות של הסוכנויות והיחידות; לתרום להגברת השקיפות וההגינות בעבודת כוח האדם, להמשיך ולשפר את איכותן ויעילותן של יחידות השירות הציבורי, לשפר את איכות השירותים הציבוריים, ולענות על צרכי הפיתוח הגוברים בהקשר הנוכחי.

בנוגע להערכת עובדי המדינה בסעיף 24 של הצעת החוק, אמר חבר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) כי למרות שהצעת החוק הדגישה את הדרישה "לכמת קריטריונים הקשורים למשימות", יש צורך לקבוע בצורה ברורה יותר כי הממשלה תפרסם מסגרת קריטריונים לאומית מאוחדת, ובמקביל תדרוש דיגיטציה של נתוני הערכה ועדכונים תקופתיים של מסד הנתונים הלאומי.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) נואם. צילום: הו לונג

בנוסף, יש להאריך את מגבלת הזמן להמלצה על תוצאות ההערכה מ-5 ל-15 ימים כדי להבטיח את זכויותיהם של בעלי התפקידים ולמנוע פורמליות בעבודת הביקורת הפנימית.

להבטיח מנגנונים ומדיניות מועדפים וספציפיים עבור מיעוטים אתניים באזורים קשים.

סעיף 4, סעיף 3 בטיוטת החוק קובע מדיניות מועדפת בגיוס אנשים מוכשרים, מיעוטים אתניים ואנשים בעלי תרומות מהפכניות לתפקיד עובדי מדינה. לדברי הנציג דאנג ביץ' נגוק, הדבר מדגים את תשומת הלב המיוחדת של המפלגה והמדינה למיעוטים אתניים.

לדברי הנציג דאנג ביץ' נגוק, בפועל, תהליך הגיוס של עובדי מדינה תמיד מאופיין בתחרות גדולה בין מועמדים. עם זאת, על מנת לעודד, להניע וליצור מנגנון ליצירת תנאים לילדים בני מיעוטים אתניים באזורים מרוחקים, אזורים עם תנאים קשים במיוחד, ומיעוטים אתניים עם מעט אנשים, כדי שיקבלו את ההזדמנות להפוך לעובדי מדינה, יש צורך גם לתת להם מדיניות מיוחדת וספציפית. מכיוון שאנשים אתניים באזורים מרוחקים קשורים לאזור במשך זמן רב, מבינים את התרבות וההיסטוריה, ומהווים מקור עבודה יציב וארוך טווח עבור אזורים עם תנאים קשים במיוחד.

לכן, יצירת מנגנון תמיכה ומתן עדיפות מיוחדת למיעוטים אתניים באזורים מרוחקים, מבודדים וקשים במיוחד היא חשובה מאוד, תוך סיוע לילדי משפחות שם לקבל את היכולת לקבל משרות עבודה מתאימות, עם עדיפות ברמות שונות עבור אזורים אלה ומיעוטים אתניים.

הציר דאנג ביץ' נגוק הציע כי טיוטת החוק צריכה להשלים את הנושאים והתקנות בכיוון של: קביעת מדיניות מועדפת מיוחדת בגיוס מיעוטים אתניים באזורים מרוחקים, אזורים מבודדים, אזורים קשים במיוחד, ואזורים עם קבוצות אתניות קטנות במיוחד. הממשלה תפרט מקרים אלה בפירוט.

הציר דאנג ביץ' נגוק הציע גם שבסעיף 5, סעיף 16, יוסיף את הביטוי "אזורים מרוחקים, במיוחד אזורים קשים, מיעוטים אתניים" לאחר הביטוי "מיעוטים אתניים" כדי להבטיח מנגנונים ומדיניות מועדפים למיעוטים אתניים באזורים קשים באמת, ולעודד וליצור תנאים לגיוס ולשירות מקומי של ילדיהם.

בנוגע למקרים שאינם רשאים להירשם לגיוס עובדי מדינה לפי הוראות החוק על פעילות מקצועית, סעיף 19 בנקודה ג', סעיף 3, לטיוטת החוק קובע כי מי שאינם רשאים להירשם לגיוס עובדי מדינה הם אלו "שנופלים תחת אחד המקרים שאינם רשאים להירשם לגיוס עובדי מדינה לפי הוראות החוק על פעילות מקצועית".

ציר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה (האי פונג) נואם. צילום: הו לונג

לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה (האי פונג), נכון לעכשיו, אין תקנות ספציפיות במקרים אלה. לכן, הציע הציר להוסיף תקנה שתטיל על הממשלה את האחריות לפרט את המקרים שאינם מורשים להירשם לגיוס עובדי מדינה בהתאם להוראות החוק בנוגע לפעילויות מקצועיות או להבהיר זאת בטיוטת החוק.

מקור: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-doi-tuong-duoc-nhan-chinh-sach-uu-dai-dac-thu-trong-tuyen-dung-vien-chuc-10395471.html