נכון לעכשיו, קומונות, רובעים ועיירות רבות ב-20 מחוזות ועיירות בהאנוי מפרסמים רשימות של מצביעים כדי לאסוף דעות על סידור היחידות המנהליות (AUs) ברמת הקומונה בתקופה 2023-2025, בהתאם להנחיות הממשלה המרכזית והעיר.
לנוכח הסוגיות שהציבור והאנשים מודאגים מהן מאוד בנוגע לסידור היחידות המנהליות ברמת הקומונה בהאנוי, היום אחר הצהריים, 4 במרץ, כתב מהעיתון "כלכלי ועירוני" קיים ראיון עם מר טראן דין קאן - חבר בוועדת המפלגה העירונית, מנהל מחלקת הפנים של האנוי.
נקיטת צעדים דחופים ומדעיים
אדוני, כדי ליישם את החלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 מיום 12 ביולי 2023 בנושא סידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה לתקופה 2023-2030 ואת החלטה מס' 117/NQ-CP מיום 30 ביולי 2023 המכריזה על התוכנית ליישום סידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה לתקופה 2023-2025, כיצד פיתחה עיריית האנוי תוכנית, מפת דרכים ותיישם צעדים ספציפיים?
- לאחר פרסום החלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 והחלטה מס' 117/NQ-CP, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה בהאנוי הקימה במהירות ועדת היגוי, פיתחה תוכנית, יישמה והנחתה והנחתה את הוועדות הקבועות וועדות העם של המחוזות, העיירות והערים לבחון תוכניות וקריטריונים להצעת תוכניות לסידור יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה. על פי הקריטריונים של שטח ואוכלוסייה, בהאנוי יש 173 קומונות, רובעים ועיירות ויחידה מנהלית אחת ברמת המחוז (מחוז הואן קיאם) שיש לארגן בשלב זה. בפרט, עבור האנוי, היא מסתמכת גם על הקריטריונים של ממשל עירוני, גורמים היסטוריים, מסורות תרבותיות, רמת פיתוח כלכלי, אוכלוסייה, מהירות פיתוח עירוני..., כך שוועדות העם של המחוזות, העיירות והערים חייבות לבחון ולחקור בקפידה, מתוכן 26/26 מחוזות, עיירות ועיירות עם גבולות מנהליים הכפופים לסידור מחדש פיתחו תוכניות ספציפיות והגישו אותן לוועדת העם העירונית.
לאחר שהמחוזות, העיירות והערים השלימו את התוכנית ודיווחו לוועדת ההיגוי של ועדת העם של העיר, מחלקת הפנים של האנוי ייעצה ישירות לוועדת כוח האדם של ועדת העם של העיר לבחון את התוכנית ולשקול את התוכנית שהוצעה על ידי היחידות. מתוכם, 5 מחוזות ועיירות לא הבטיחו את עמידת הקריטריונים והסטנדרטים בעת פיתוח התוכנית ולא התאימו למצב המעשי, ולכן ועדת ההיגוי הקימה קבוצת עבודה שתעבוד ישירות עם הוועדות הקבועות של המחוזות, העיירות וועדות המפלגות של הערים כדי להסכים על התאמות ושינויים בתוכנית ההסדר.
ב-15 בנובמבר 2023, חתמה והוציאה ועדת העם העירונית את תוכנית מס' 01/PA-UBND "הסדר כולל של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות לתקופה שבין 2023 ל-2025 של העיר האנוי", שהוגשה לאישור ועדת ההיגוי ולוועדת הקבע של ועדת המפלגה העירונית. תוכנית זו צפויה להשפיע על 156 קומונות, רובעים ועיירות ב-20 רובעים, עיירות ועיירות; וצמצום של כ-70 יחידות מנהליות בקומונות, רובעים ועיירות.
ב-21 בדצמבר 2023, פרסם משרד הפנים מסמך התואם בעיקרו את התוכנית שהוגשה על ידי ועדת ההיגוי של האנוי, עם כמה התאמות ותוספות. המשרד ביקש גם כי עד ה-31 במאי 2024, האנוי תשלים את הפרויקט, תדווח למשרד הפנים, לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ולממשלה לאישור, ותשלים את הסדר, האיחוד והמיזוג של יחידות מנהליות אלו ברבעון השלישי של 2024.
בהתאם לחוק ארגון השלטון המקומי וצו 66 של הממשלה המסדיר את התייעצות הבוחרים בנוגע לסידור היחידות המנהליות; בהתאם לחוות דעת משרד הפנים על התוכנית לסידור היחידות המנהליות של העיר האנוי, משרד הפנים הורה לוועדות העם של המחוזות, העיירות והערים להכין רשימות ולפרסם רשימות של בוחרים (לתקופה מינימלית של 30 יום) כדי לאסוף חוות דעת על קומונות, רובעים ועיירות הצפויות להתמזג ולהיות מסודרות. במקביל, ועדות העם של המחוזות, העיירות והערים מכוונות את פיתוח תיקים ופרויקטים לסידור היחידות המנהליות הכפופות להסדר. משרד הפנים אחראי גם על ארגון המכרזים, ומזמין יחידות בעלות מעמד חוקי ויכולת להכין תיקים עבור היחידות ועבור העיר. הפרויקט וההתייעצות עם הבוחרים חייבים להסתיים לפני 5 באפריל 2024.
במקביל, לאחר שהרשויות המקומיות יסיימו לאסוף את דעת הבוחרים, הוועד הפועל של המפלגה ברמת הקומונה יתכנס כדי לאשר החלטה המאשרת את מדיניות הקמת יחידה מנהלית חדשה, ולהגיש אותה לאישור הוועד הפועל של המפלגה ולמועצת העם ברמת הקומונה. לאחר מכן, הוועד הפועל של הקומונה יגיש אותה לרמת המחוז, כאשר תאריך הסיום הוא עד ה-10 באפריל 2024.
החל מ-25 בפברואר 2024, קומונות, רובעים ועיירות הצפויות לעבור ארגון מחדש יתחילו לפרסם רשימות בוחרים כדי לקבל חוות דעת על ההסדר. מהי הערכתך לגבי יישום זה בימים האחרונים?
- לאחר קבלת הנחיות ממשרד הפנים, המחוזות, העיירות והעיירות בחנו ברצינות את רשימת הבוחרים במטה ועדות העם של הקומונות, הרובעים והעיירות, ובנקודות הפעילות הקהילתיות, בהתאם להוראות צו 66. תוך מעקב צמוד אחר מצב הבוחרים והאנשים באזור, הקומונות, הרובעים והעיירות דיווחו בהקדם, ומשם, אם ישנן סוגיות מדאיגות, המחוזות, העיירות והעיירות דנו בכך כדי שמשרד הפנים יוכל לספק הנחיות בהקדם.
ראוי לציין כי בעוד שבעבר רשימת הבוחרים הייתה מיועדת רק לאנשים עם רישום תושבות זמני, צו 66 יאסוף כעת גם חוות דעת מאנשים עם רישום תושבות זמני למשך 6 חודשים או יותר. באמצעות רשימת הבוחרים שתפורסם תוך 30 יום, אנשים יבדקו את המידע ואם ימצאו שגיאות, ידווחו עליהן מיד. משם, פקידי הכפר וקבוצות המגורים ידווחו לוועדת העם של הקומונה או הרובע כדי לתקן או להשלים את פרטי הבוחרים בצורה מדויקת ומיידית.
לאחר 30 יום מפרסום הרשימה ב-25 במרץ, צפוי כי בין ה-27 במרץ ל-5 באפריל, כל הקומונות, הרובעים והעיירות הכפופים להסדר היחידות המנהליות יסיימו את איסוף חוות דעת הבוחרים.
תמיכה מרבית לעובדי מדינה ולאזרחים
אחת הסוגיות החשובות ביותר בסידור יחידות מנהליות היא עבודת כוח האדם. האם תוכל בבקשה לשתף את העיר האנוי בעבודה זו בעת סידור יחידות מנהליות ברמה הקהילתית בתקופה 2023-2025?
- בנוגע לעבודת כוח האדם עקב סידור היחידות המנהליות ברמה הקהילתית, החלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 קבעה בבירור: בעת מיזוג שני גופים, בנוסף לעובדי מדינה שמעבירים תפקידים או מבקשים לפרוש בהתאם לרצונות אישיים, יש לארגן אותם, השאר ימוזגו במספר המקורי של עובדי מדינה משני הצדדים וייפתר צעד אחר צעד בהתאם למפת הדרכים לאחר 5 שנים (מרגע כניסת החלטת המיזוג לתוקף).
בפרט, עבור תפקידים ייעודיים של יחידות ברמת הקומונה שיש לארגן מחדש (מזכיר המפלגה, יו"ר ועדת העם, יו"ר ועדת חזית המולדת, ראשי 5 ארגונים וכו'), לעיר תהיה תוכנית ותנחה את המחוזות, העיירות והערים לבצע סידורים מתאימים. תפקידי הסגנים ועובדי המדינה של שתי היחידות הממוזגות יישארו ללא שינוי, כך שהתפקידים שהם מחזיקים יימשכו, ללא כל שינוי. לכן ניתן לראות כי להאנוי אין מה לדאוג בנוגע לעודף עובדי המדינה עקב ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה.
במסגרת תפקידה, משרד הפנים של האנוי הדריך באופן יזום מחוזות, עיירות וערים לארגן את צוות עובדי המדינה ברמת הקומונה, תוך שימת דגש על גיוס ומינוי עובדי מדינה ברמת הקומונה לעבודה בסוכנויות ברמת המחוז החסרות; העברת עובדי מדינה מיחידה אחת ליחידה אחרת שאינה מושפעת מההסדר; קביעת מדיניות עבור קאדרים מיותרים הקרובים לגיל פרישה ומעוניינים לפרוש מוקדם... מועצת העם של העיר פרסמה גם החלטה בנוגע למדיניות ותמיכה בקאדרים מיותרים לאחר ההסדר.
לצד עבודת כוח אדם, נושא שמדאיג אנשים הוא הסדרת הליכים מנהליים. האם תוכל בבקשה לומר לנו אילו תוכניות יש לעיר האנוי לתמוך באנשים באזורים שנפגעו מהסדרת יחידות מנהליות ברמת הקומונה?
- העירייה הורתה למשטרת העיר לטפל בהמרת מסמכים מנהליים עקב סידור יחידות מנהליות ברמת הקומונה עבור התושבים בהתאם למנגנון של תמיכה מלאה מצד העירייה. אנשים המכינים מסמכים כגון תעודות זהות של אזרח, ספרי רישום משקי בית או מסמכים קשורים בהתאם לתקנות הדורשות תשלום, יהיו פטורים לחלוטין והתוצאות יוחזרו במהירות האפשרית. מדיניות העירייה היא לספק תמיכה מרבית לאזרחים בעת שינוי מסמכי זיהוי אישיים, טיפול במסמכים מנהליים קשורים עקב שינויים בגבולות המנהליים. לעירייה יהיו הוראות ספציפיות בנושא זה בעתיד הקרוב...
למעשה, בשלב הראשון של הסדרת היחידות המנהליות ברמת הקומונה בהאנוי, בכמה מחוזות, משטרת העיר תמכה באנשים בדרך של פנייה לקבוצות הכפר והמגורים כדי לבצע הליכים מנהליים עבור האנשים. מניסיון זה, בהסדר זה, עבור כל ההליכים המנהליים לשינוי שם המקום ושם היחידה המנהלית, ועדת ההיגוי של העיר הנחתה את משטרת העיר וסוכנויות מיוחדות להקים קבוצות עבודה שיפנו ישירות לקבוצות הכפר והמגורים כדי לתמוך באנשים במטרה להיות מהירים ככל האפשר, ללא הפרעות, ולמנוע צרות.
"יישום הפרויקט לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות של האנוי נוהל באופן ספציפי וצמוד על ידי ועדת ההיגוי, הוועדה הקבועה והוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, עם מפת דרכים ברורה, התקדמות, תוכן ויישום סינכרוני באזור. במהלך תהליך היישום, העיר תנחה מקרוב את הוועדות הקבועות של המחוזות, הערים והערים כדי ליישם אותו באופן פומבי ודמוקרטי, תוך יצירת אחדות וקונצנזוס בקרב העם, ובמיוחד את התוכנית לסידור שמות של יחידות מנהליות חדשות, סידור והקצאת עובדי מדינה כדי להבטיח יישום תקין של דרישות החלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 והחלטה מס' 117/NQ-CP; לאחר הסידור, זה ייצור צעד חדש של פיתוח ותנופה עבור היישובים בפרט והבירה בכלל."
לאחרונה, מספר סוכנויות עיתונות דיווחו כי עבודת הסדרת היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות בהאנוי אינה שלמה ומקיפה, מה שמוביל לאי הבנות, יצירת פסיכולוגיה שלילית ודעת קהל שלילית בקרב פקידי השטח והעם. בנוגע לסוגיה זו, מחלקת הפנים של האנוי תייעץ לוועדת העם של העיר ולוועדת ההיגוי של העיר לקדם תעמולה שלמה, מקיפה ובזמן רב יותר, כך שפקידי השטח והעם יבינו בבירור את המטרות והדרישות, וייצרו קונצנזוס גבוה בארגון היישום" - מנהל מחלקת הפנים של האנוי, טראן דין צ'אן.
[מודעה_2]
מָקוֹר
![[תמונה] המזכיר הכללי טו לאם משתתף בקונגרס הראשון של הוועדה המרכזית של המפלגה של חזית המולדת וארגוני ההמונים המרכזיים](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/2aa63d072cab4105a113d4fc0c68a839)
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הישיבה הראשונה של ועדת ההיגוי המרכזית למדיניות דיור ושוק הנדל"ן](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
תגובה (0)