ארגון מחדש של יחידות שירות ציבורי הוא עדיין מכני.

[מודעה_1]

בהצגת הדו"ח, אמר יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית , הואנג טאן טונג, כי משנת 2018 ועד היום, הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות עשו מאמצים רבים ליישם מדיניות וחוקים בנושא חדשנות בארגון ובמערכת הניהול, תוך שיפור איכות ויעילות הפעילות של יחידות השירות הציבורי, והשגת תוצאות חשובות רבות.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן עמד בראש הפגישה. צילום: Quochoi.vn

הסידור והארגון מחדש של יחידות אספקת השירות הציבורי השיגו תוצאות חיוביות, במיוחד בתקופה שבין 2015 ל-2021, ועברו את היעד שנקבע (ירידה של 13.33%/יעד 10%). יחידות אספקת השירות הציבורי לאחר ההסדר והארגון מחדש קידמו את תפקידן המוביל, ושיפרו את איכות אספקת השירות הציבורי; רוב הסוכנויות פיתחו פרויקט לייעול תהליך השכר של יחידות אספקת השירות הציבורי המקבלות משכורות מתקציב המדינה (NSNN) שבניהלן; בתקופה שבין 2015 ל-2021, סך כל השכר של יחידות אספקת השירות הציבורי ירד, ועבר את היעד שנקבע (ירידה של 11.67%/יעד 10%); מספר הסגנים עמד בעיקרו בקריטריונים שנקבעו;

בנוסף, מדיניות הסוציאליזציה של מתן שירותי קריירה ציבוריים הפכה בהדרגה ליעילה; תורמת לעמידה בדרישת הציבור לשירותים איכותיים ומפחיתה את הלחץ והעומס בפעילותן של יחידות אספקת שירותים ציבוריים; יכולת הניהול של היחידות שופרה בהדרגה; המבנה הארגוני הפנימי של יחידות רבות נבדק וסודר מחדש לכיוון יעיל.

קידום ביזור, אוטונומיה ואחריות עצמית כלכלית עזר ליחידות שירות ציבורי להשתמש במשאבים כספיים באופן יזום ויעיל יותר.

משלחת המעקב ציינה גם כי יישום מדיניות וחוקים בנושא חדשנות בארגון ותפעול של יחידות שירות ציבורי עדיין סובל מכמה ליקויים ומגבלות.

כלומר, מיסוד מדיניות המפלגה והשלמת חוקים בנוגע לארגון ותפעול יחידות שירות ציבורי עדיין לא הושלמו ולא הגיעו בזמן; תקנות משפטיות בנוגע לארגון ותפעול יחידות שירות ציבורי עדיין מפוזרות, עם עקביות מוגבלת; ויישום של מסמכים מסוימים עדיין נתקל בקשיים ומכשולים.

יו"ר ועדת המשפט של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, מציג דו"ח בפגישה. צילום: Quochoi.vn

"הסידור מחדש והארגון מחדש עדיין מכניים בעיקרם. קצב הסידור מחדש והארגון מחדש של יחידות מואט בתקופה שבין 2021 ל-2023. צמצום שכר השירות הציבורי מתקציב המדינה בתקופה שבין 2021 ל-2023 ביישובים נמוך. עדיין קיים מצב של איזון ביישום היעד של צמצום של 10% משכר השירות הציבורי. מדיניות לשיפור איכות משאבי האנוש מיושמת באיטיות, עם תוצאות נמוכות", אמר יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית.

משלחת המעקב הצביעה על סיבות סובייקטיביות רבות כגון: המודעות של חלק מהקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור אינה מלאה ומקיפה, עדיין יש להם גישה של המתנה והסתמכות על המדינה; הם לא הקדישו תשומת לב לפיתוח והפצה של מנגנונים ומדיניות סינכרוניים בנוגע ליחידות שירות ציבורי; ההנהגה וההכוונה של יישום מדיניות וחוקים בנוגע לארגון ותפעול של יחידות שירות ציבורי לעיתים אינן מגיעות בזמן, חסרות פיקוח ופיקוח; עבודת ניהול המדינה עדיין אינה עקבית, תפקיד ניהול המדינה במתן שירות ציבורי אינו מוגדר בבירור; מנגנון הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם אינו קבוע...

בהתבסס על המציאות הנ"ל, משלחת המעקב הדגישה כי בתקופה הקרובה, על משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות לפתח תוכניות ומפות דרכים ספציפיות להמשך קידום הסדרת יחידות השירות הציבורי; לחזק את ההכוונה, הפיקוח והפיקוח על מנת לשאוף להשגת המטרות ולהשלמת המשימות והפתרונות שנקבעו.

ברבעון הראשון של 2025, השלמת תכנון רשת יחידות השירות הציבורי בתעשייה ובתחום הקשורות לתכנית התכנון והפיתוח החברתי -כלכלי.

בשנת 2024 לבדה, הממשלה תשלים את אישור תכנון רשת המוסדות להשכלה גבוהה ופדגוגית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, כך שמשרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות יוכלו לבחון, לסדר ולארגן מחדש את המוסדות תחת ניהולם.

יישובים ממשיכים לארגן מחדש מתקני חינוך במקביל לשיפור איכות החינוך על סמך עקרון יצירת נוחות לאנשים, בהתאם לתנאים בפועל של כל יישוב. במקביל, יש לארגן ולארגן בדחיפות מתקנים רפואיים באופן מקיף, רציף ומשולב ב-3 רמות, תוך הבטחה שכל האנשים יוכלו לגשת לשירותים רפואיים נוחים.

לקדם את השוויון של יחידות שירות ציבורי, תוך שאיפה להבטיח את המטרה של הפיכת 100% מיחידות השירות הציבורי והכלכליות הכשירות לחברות מניות משותפות עד שנת 2025.

השלמה מוקדמת של מפת הדרכים לחישוב מחירים מלאים של שירותי שירות ציבורי תוך שימוש בתקציב המדינה כבסיס להקצאת משימות, הזמנות או מכרזים למתן שירותי שירות ציבורי בהתאם לתקנות; יישום מפת הדרכים למנגנון שווי שוק עם הנהלת המדינה למחירי שירותי שירות ציבורי חשובים כגון שירותי בריאות, השכלה גבוהה, השכלה מקצועית וכו'.

יחד עם זאת, לאשר בהקדם את פרויקט האוטונומיה של יחידות השירות הציבורי, שבמסגרתו יש להגדיר בבירור את התפקידים, הפונקציות, המשימות, המבנה הארגוני, משאבי האנוש והמנגנונים הפיננסיים המתאימים, תוך יצירת תנאים להתפתחות יציבה ובר קיימא של היחידות...

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם בפגישה. צילום: Quochoi.vn

בדברים שנשא בפגישה, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, כי מדובר בנושא מורכב הקשור לייעול המנגנון וצמצום כוח אדם. עם זאת, בהשתתפות ובמאמצי המערכת הפוליטית כולה, היישום במהלך הזמן האחרון השיג תוצאות חשובות רבות בחדשנות מערכת הארגון והניהול, שיפור איכות ויעילות יחידות אספקת השירות הציבורי.

כדי להתגבר על צווארי הבקבוק הבסיסיים הנוכחיים, יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי על סמך ניתוח, הערכה והבהרת הגורמים לבעיות ולמגבלות הקיימות, יש למצוא פתרונות מעשיים, חזקים ויעילים ליישום יעיל של חדשנות במערכת הארגון והניהול, לשיפור איכות ויעילות הפעילות של יחידות השירות הציבורי בתקופה הקרובה; להתגבר באופן יסודי על הבעיות שהועלו במהלך תהליך הפיקוח. בפרט, יש להתמקד בשכלול המוסד; קיימות וסנכרון ביישום מנגנון האוטונומיה; מניעת התרחשות הסדרים מכניים; אחדות וסנכרון בנושא האוטונומיה; רפורמה מנהלית, פישוט נהלים הקשורים להקמת יחידות שירות שאינן ציבוריות...

לאחר דיון, 100% מחברי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הצביעו בעד אישור עקרוני של טיוטת ההחלטה בנושא פיקוח נושאי של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בנושא "יישום מדיניות וחוקים בנושא חדשנות בארגון ובמערכת הניהול, שיפור איכות ויעילות הפעילות של יחידות השירות הציבורי בתקופה שבין 2018 ל-2023".

[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html