לאחר 6 חודשים של החמרת ההגבלות על שיעורים פרטיים ושיעורים נוספים: גילויים מפתיעים על הכנסות המורים מעבר למשכורותיהם.

יש להבחין בבירור בין צורכי הדרכה אמיתיים לבין צורכי הדרכה וירטואלית.

מר MH, מורה למתמטיקה בתיכון ידוע בהאנוי, אמר שלפני חוזר 29, שיעורי החוץ-לימודיים שלו היו בעיקר לתלמידים מבתי ספר תיכוניים אחרים בהאנוי. תלמידים בכיתות שלו כמעט ולא נרשמו משום שהוא עודד אותם פשוט ללמוד בכיתה.

כאשר יושם חוזר 29, מספר הכיתות הנוספות שלימד המורה מחוץ לבית הספר נותר זהה. ההבדל היה שהמקום שהמורה שכר להוראה הפך כעת למרכז העשרה תרבותית, והם גייסו מורים בהתאם לתקנות. עם זאת, מספר הכיתות הנוספות בבית הספר הצטמצם, כך שהכנסתו של המורה ירדה.

"אבל הירידה הזו בהכנסות אינה נובעת מחוסר בתלמידים נוספים, אלא משום שהבנתי שהוראת מספר השיעורים הנוספים הנוכחי מספיקה, למרות שהתלמידים עדיין רוצים להירשם ליותר. אולי זה בגלל שאני עצלן", אמר המורה MH.

תלמידים במחוז הא טין בטקס פתיחת שנת הלימודים 2025-2026. צילום: הואי נאם

המורה טען כי מספר המורים היוצאים לפתוח כיתות משלהם בהחלט גדל, בהתבסס על תצפיות מעשיות. מרכז ההדרכה בו הוא מועסק פותח באופן שוטף סניפים חדשים בתחומים שונים.

גב' NTP, מורה לספרות בתיכון בהו צ'י מין סיטי, מעולם לא לימדה תלמידים בשיעוריה הרגילים. לכן, פרסום חוזר 29 לא שינה את פעילויות ההוראה החוץ-לימודיות שלה. גב' פ' תומכת מאוד בחוזר 29 משום שהוא מבחין בבירור בין שיטות הוראה שליליות לבין הוראה המבוססת על צרכי התלמידים.

גב' NTTr, מורה לספרות בבית ספר תיכון בנינה בין, אמרה כי לחוזר 29 הייתה השפעה משמעותית על הכנסתם של המורים בבית ספרה. בעבר, מורים יכלו גם ללמד שיעורים נוספים בבית הספר (בצורת שיעורים משלימים אחר הצהריים) וגם ללמד מחוץ לבית הספר. עם זאת, ההכנסה משיעורים נוספים בבית הספר הייתה מקור ההכנסה העיקרי. גב' ט. נתנה דוגמה: שכר הלימוד עבור שיעורים נוספים בבית הספר היה רק 30,000 דונג וייטנאמי לשיעור לתלמיד, אך כמעט 100% מהתלמידים בכל כיתה (כיתות של 40-45 תלמידים) השתתפו, והמורה קיבלה 70% משכר לימוד זה.

עם פרסום חוזר 29, המורים היו צריכים למצוא מרכזים לרישום ולפתיחה של שיעורים. למרות ששכר הלימוד היה 50,000 דונג וייטנאמי לשיעור ולתלמיד, בכיתות היו רק 10-15 תלמידים. גם תשלום זה היה צריך להיות מנוכה עבור המרכז, כך שהמורים קיבלו מעט מאוד. למרות ההשפעה על הכנסתה, גב' טר. אישרה כי חוזר 29 מתח קו בין צרכים אמיתיים לצרכים מלאכותיים.

עם זאת, חלק מהמורים עדיין מרוויחים הכנסות גבוהות מאוד משיעורים פרטיים מחוץ לבית הספר הודות לחוזר 29. משום שכאשר הורים אינם נאלצים לקחת שיעורים נוספים עם המורים המלמדים בכיתה, הם יבחרו את המורה עבור ילדיהם. בעוד שהשיעורים של גב' טר. גובים 50,000 דונג וייטנאמי לשיעור לתלמיד, חלק מהמורים גובים תשלום כפול מזה ויש להם מספר גדול של תלמידים. לדברי גב' טר., מספר המורים הללו אינו גדול; אם לוקחים בחשבון רק את העיר נאם דין העתיקה, ישנם רק 1-2 מורים כאלה.

אמצעי נגד

בכנס שהכריז על דו"ח ניתוח מגזר החינוך בווייטנאם לשנים 2011-2020, הצהיר המכון הווייטנאמי למדעי החינוך (משרד החינוך וההכשרה) כי בממוצע, משפחות התלמידים תורמות כ-24% מהעלות הכוללת של חינוכם (גן חובה, יסודי ותיכון). תרומות המשפחות נוטות לעלות עם כל רמת השכלה.

עלויות השיעורים הפרטיים הן ההוצאה הגדולה ביותר עבור משפחות של תלמידי בית ספר יסודי ותיכון. עבור בית ספר יסודי, מדובר ב-32%; עבור בית ספר תיכון, 42%; ועבור בית ספר תיכון, 43%. שיעורים פרטיים הפכו לתעשייה ענקית. דווקא בזכות הזדמנות משתלמת זו, זמן קצר לאחר כניסת חוזר 29 לתוקף, מצאו מורים פתרונות גמישים להסתגל אליה.

כתבים הבחינו כי כמה מרכזי חונכות הוקמו אך ורק כדי לשרת מורים מבית ספר מסוים הנרשמים לספק שיעורים נוספים, כאשר התלמידים הם מאותו בית ספר. כדי להימנע מהפרת חוזר 29, מורים עוסקים ב"הוראה צולבת" (החלפת תלמידים). לדוגמה, מורה המלמד כיום תלמידי ח'א' בבית ספרו עשוי ללמד תלמידי ח'ב' במרכז, ולהיפך. שיתוף פעולה זה מדגים שוב שבעוד שלסוכנות הניהול יש מדיניות, למורים יהיו אמצעי נגד.

עם זאת, כפי שניתחה גב' טר לעיל, שיעורים פרטיים מחוץ לבית הספר נעשים כיום על בסיס התנדבותי, ומורי כיתה אינם מורשים ללמד את תלמידיהם, כך ש"הכוח הרך" שלהם צומצם משמעותית.

עם זאת, חוזר 29 מגביל גם מבלי משים את זכותם של תלמידים לבחור את מוריהם באופן לגיטימי. הסיבה לכך היא שהורים רבים רוצים שאותו מורה שמלמד את ילדם כעת יספק שיעורים נוספים, מכיוון שהם רואים במורה מוכשר ובעל יכולת לעמוד ביעדי התלמידים.

להפחית את נטל השיעורים הנוספים.

בכנס של משרד החינוך וההכשרה של האנוי, שסיכם את שנת הלימודים 2024-2025 וקבע את המשימות לשנת הלימודים 2025-2026, ציין סגן שר החינוך וההכשרה, פאם נגוק ת'ונג, כי שאל פעם מנהל בית ספר בהאנוי האם הכנסות המורים ירדו מאז יישום חוזר 29. המנהל ענה: "זה ירד משמעותית, אבל יישמנו את זה ברצינות".

על פי הנהלת המשרד, הקיצוץ נובע למעשה מהכנסה שאינה שייכת למורים. לכן, לא מדובר בקיצוץ בהכנסה בפועל.

בטווח הארוך, לדברי סגן השר פאם נגוק ת'ונג, יש צורך לבנות מספיק בתי ספר וכיתות לימוד כדי לבטל את לחץ הצפיפות ואת הצורך בבתי ספר ייעודיים ובכיתות סלקטיביות. כיום, למרות האוניברסליזציה של החינוך התיכון, כלומר לבוגרי בתי ספר יסודיים מובטחים מספיק מקומות בבתי ספר תיכוניים ציבוריים החל מכיתה ו', עדיין קיימת תחרות על שיעורים פרטיים נוספים מבית הספר היסודי. הסיבה לכך היא שהורים רוצים שילדיהם ילמדו בבתי הספר הטובים ביותר, בהם רמות התחרות גבוהות ודורשים מבחני התאמה קפדניים.

סוציולוג העיר: שיעורים פרטיים מחוץ ללימודים פשוט עוברים מצורה אחת לאחרת. מגזר החינוך יתקשה למגר את הבעיה הזו. בעוד שחוזר 29 של משרד החינוך וההכשרה הסיר את שיעורים פרטיים מחוץ ללימודים מבתי הספר הציבוריים, ניהול ופיקוח על פעילויות אלה מחוץ לבתי הספר אינם בסמכות מגזר החינוך.

לדברי הסוציולוג הזה, כדור האחריות אף הועבר למגרש אחר; הורים שרוצים שילדיהם ילמדו בשיעורים נוספים יצטרכו לשלם שכר לימוד גבוה יותר, וחשוב מכך, הם עדיין מתקשים להימלט מהכוח הרך של מורי מקצועות כשהם משתפים פעולה כדי ללמד במחלקות שונות.