בחינת תוצאות הערכת השווי של פרויקט PPP של גשר דין קאו בשווי 2,846 מיליארד דונג וייטנאמי

פרויקט ההשקעה לבניית גשר דין קאו המחבר את מחוזות וין לונג ובן טרה בשיטת PPP אורכו 4.3 ק"מ, מתוכם הגשר הראשי מעל נהר קו צ'יאן אורכו 1.54 ק"מ.

מועצת ההערכה הבין-מגזרית שלחה זה עתה את דוח מס' 7402/BC - HDTĐLN לוועדת העם של מחוז וין לונג על תוצאות ההערכה של דוח מחקר היתכנות מקדים של פרויקט ההשקעה לבניית גשר דין קאו המחבר את מחוזות וין לונג ובן טרה בשיטת PPP.

פרויקט זה מיושם במחוז מאנג טיט, במחוז וין לונג ובמחוז צ'ו לאך, במחוז בן טרה.

צילום אילוסטרציה.

על פי הצעת הוועדה העממית של מחוז וין לונג, הפרויקט באורך כולל של כ-4.3 ק"מ, בקנה מידה של כביש דרגה III, ומהירות תכנון של 80 קמ"ש; התוואי והגשרים במסלול (כולל גשר קאי קאו שחוצה את ענף נהר קו צ'יאן בצד בן טרה) הם בעלי רוחב פני כביש של 12 מטר (2 נתיבים), שלב ההשלמה הוא 20.5 מטר (4 נתיבים), פינוי האתר הושלם פעם אחת; גשר דין קאו שחוצה את נהר קו צ'יאן הוא באורך של 1.54 ק"מ, בקנה מידה של 4 נתיבים, ברוחב 17.5 מטר (4 נתיבים).

ההשקעה הכוללת הראשונית של הפרויקט, לא כולל ריבית, היא 2,846 מיליארד דונג וייטנאמי; כולל ריבית היא 2,971 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם הון המדינה בפרויקט PPP הוא 1,452 מיליארד דונג וייטנאמי (שווה ערך ל-48.9% מסך ההשקעה).

בדוח מס' 7402, מועצת ההערכה הבין-מגזרית קבעה כי 12/13 מחברי המועצה הסכימו לאשר (המהווים 92%), מתוכם 6/13 חברים הסכימו לאשר ללא חוות דעת נוספות (המהווים 46%); 6/13 חברים הסכימו לאשר עם הערות להשלמת הטיוטה (המהווים 46%); 1/13 חברים לא הצביעו אלא רק נתנו הערות בכתב על טיוטת דוח ההערכה (המהווים 8%).

"בהתאם להוראות סעיף 10, סעיף 3, בפסקה ד' של צו הממשלה מס' 35/2021/ND-CP מיום 29 במרץ 2029, מספר החברים המצביעים בכתב הוא 12/13, המהווים יותר מ-2/3 ממספר החברים הזכאים לאשר את דוח תוצאות הערכת דוח מחקר טרום-היתכנות של הפרויקט", נכתב בדוח מס' 7402.

בין ההערות שתרמו להשלמת דוח מחקר ההיתכנות המקדים, ראוי לציין כי כמה מחברי מועצת ההערכה הרב-תחומית ביקשו מוועדת העם של מחוז וין לונג להבהיר האם להמשיך ולקיים את פעילות המעבורת הקיימת של דין קאו לאחר השלמת מבנה דין קאו ותחילתו לפעולה, מכיוון שהפרויקט אינו חלק מכביש לאומי 57 על פי תכנון רשת הכבישים לתקופה 2021-2030 עם חזון לשנת 2050.

על פי סקר של יועץ שדווח ב-30 במאי 2024, מספר הנוסעים והרכבים בפועל העוברים במעבורת דין קאו בשנים 2022 ו-2023 יגדל בממוצע של כ-9% בשנה.

על פי תוצאות החישוב, קצב הצמיחה הממוצע צפוי כדלקמן: בין השנים 2025-2030 כ-5.7% לשנה; בין השנים 2030-2035 עד כ-20% לשנה; בין השנים 2035-2050 יש נטייה להאטה לכ-2.5% לשנה.

תיק הפרויקט, שנשלח להערכה של מועצת ההערכה הבין-מגזרית, מכיל שינויים רבים בנתונים בנוגע לתחזיות התנועה, התוכניות הפיננסיות ותקופת ההחזר של הפרויקט. השינוי בנתונים אלה לאחר פרק זמן קצר בלבד מראה כי אמינות עבודת החיזוי עדיין נמוכה.

בנוסף, נפח התנועה צפוי לגדול בצורה משמעותית בתקופה 2030-2035 (כ-20%) ולרדת בתקופה שלאחר מכן (כ-2.5%). גורמים אלה משפיעים רבות על בחירת היקף ההשקעה וחישוב התוכנית הפיננסית של הפרויקט.

מכיוון שלא נעשה שימוש ביועץ להערכת הפרויקט, מועצת ההערכה הרב-תחומית ביקשה מוועדת העם של מחוז וין לונג להבהיר את הבסיס לתחזית התנועה, להעריך בקפידה את גורמי הקלט כדי לקבוע את היקף ההשקעה, לחשב את התוכנית הפיננסית של הפרויקט, ולמצוא פתרונות להתמודדות עם סיכונים במקרה של תנודות שליליות (השקעה כוללת מוגברת, הכנסות שלא יגיעו לתחזית...).

על פי דוח בדיקת ההיתכנות המקדימה, ההכנסות מהחזר הון ומהחזר הון עצמי עבור הפרויקט הן ההכנסות מגביית אגרה בניכוי עלויות תפעול ומיסים נלווים. יש להשתמש בהכנסות מהחזר הון לפירעון הלוואות ולהחזר הון עצמי בו זמנית, בהתאם לקצב גיוס ההון להשקעות בבנייה.

תוצאות האינדיקטורים הפיננסיים הראשוניים של הפרויקט הן כדלקמן: הערך הנוכחי הנקי (NPV) הוא כ-2.44 מיליארד דונג וייטנאמי (>0); שיעור התשואה הפנימי (IRR) הוא כ-9.85%; יחס תועלת-עלות (B/C) הוא כ-1.01 (>1); עלות ההון הממוצעת (WACC) היא כ-9.67%. התוצאות לעיל מראות כי ההיתכנות הפיננסית של הפרויקט נמוכה.

לפיכך, המועצה הציעה כי הוועדה העממית של מחוז וין לונג תורה ליחידת הכנת הפרויקט לבחון את ההוצאות, להשלים את חישוב הרגישות של אינדיקטורים פיננסיים עקב שינויים בהשקעה הכוללת, בעלויות תפעול, בהכנסות ובתקופת חוזה הפרויקט כדי להבהיר את ההיתכנות הפיננסית של הפרויקט כפי שנקבע בסעיף 8, סעיף 4, סעיף ד' לצו מס' 28/2021/ND-CP כבסיס להגשה לרשויות המוסמכות לצורך שיקול והחלטה.

מקור: https://baodautu.vn/soi-ket-qua-tham-dinh-du-an-ppp-cau-dinh-khao-tri-gia-2846-ty-dong-d225472.html