להגדיל במהירות את קצבאות המורים ולהרחיב את הטבות ביטוח הבריאות לאנשים

בהמשך למושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, חברי האסיפה הלאומית ה-15 דנו בקבוצה בטיוטות חוקים והחלטות, ביניהן: טיוטת חוק בנושא עתודות לאומיות (מתוקנות); טיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 71-NQ/TW מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא פריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה; טיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 72-NQ/TW מיום 9 בספטמבר 2025 של הפוליטביורו בנושא מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה, הטיפול ושיפור בריאות הציבור.

בהמשך למושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, חברי האסיפה הלאומית ה-15 דנו בקבוצה בטיוטות חוקים והחלטות, ביניהן: טיוטת חוק בנושא עתודות לאומיות (מתוקנות); טיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 71-NQ/TW מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא פריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה; טיוטת החלטה של ​​האסיפה הלאומית על מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 72-NQ/TW מיום 9 בספטמבר 2025 של הפוליטביורו בנושא מספר פתרונות פורצי דרך לחיזוק ההגנה, הטיפול ושיפור בריאות הציבור.

קבוצת משלחת מספר 13 כוללת צירים מהאסיפה הלאומית ממחוזות וין לונג וסון לה , בראשות הנציג נגוין טי ין ניה - חבר בוועדת המפלגה המחוזית, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית ממחוז וין לונג.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז וין לונג - נגוין טי ין ניה השתתף בדיון.

מסכים עם המנגנונים פורצי הדרך לפיתוח חינוך והכשרה

במהלך השתתפותו בדיון, הנציגה נגוין טי ין ניה הסכימה מאוד על הצורך בפרסום שתי ההחלטות אשר צוינו במפורש בהגשת הממשלה וכן בדוח האימות של ועדות האסיפה הלאומית. בנוסף, הנציגה נגוין טי ין ניה תרמה ישירות וספציפית לסעיפים ולסעיפים בשתי טיוטות ההחלטות, ובפרט:

בנוגע לטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות מיוחדים ויוצאי דופן לפריצת דרך בפיתוח חינוך והכשרה, הביעו הנציגים את הסכמתם עם המנגנונים הבולטים המוזכרים בטיוטת ההחלטה, וגם תרמו כמה דעות נוספות:

סעיף 2 לטיוטת ההחלטה קובע כי קצבאות העדפה מקצועיות מיושמות על פי מפת דרכים לגני ילדים ציבוריים ולמוסדות חינוך כללי, עם רמה מינימלית של 70% למורים, 30% לצוות ו-100% למורים העובדים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, אזורי גבול, איים, אזורי מיעוטים אתניים ואזורים הרריים.

למרות שטיוטת ההחלטה מטילה על הממשלה מתן תקנות מפורטות והוראות יישום, לדברי הנציג, על מנת ליישם בקרוב משטר מדיניות זה, טיוטת ההחלטה צריכה לקבוע מפת דרכים מסוימת, ובפרט עד שנת 2030.

בסעיף 3 העוסק בשיתוף פעולה בפיתוח תוכניות חינוך, סעיף 1 קובע כי שר החינוך וההכשרה יחליט על סט ספרי לימוד לחינוך כללי לשימוש מאוחד ברחבי הארץ החל משנת הלימודים 2026-2027, ובמקביל יספק ספרי לימוד בחינם לתלמידים עד להשלמתם עד שנת 2030.

עבור יישובים עם תנאים, ספרי לימוד בחינם יוטמעו החל משנת הלימודים 2026-2027. מכיוון ששם החוק הוא שיתוף פעולה בפיתוח תוכניות חינוכיות, קבע הנציג כי התוכן בסעיף 1 אינו תואם את שם החוק.

לכן, בנוגע לתוכן זה, הציע הנציג לשקול לכלול אותו במסגרת התקנות של החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך, המוגש גם הוא לאסיפה הלאומית במושב זה, הן כדי ליצור מנגנון ומדיניות ליישום מיידי והן כדי להבטיח יציבות ארוכת טווח.

בנוגע לתמיכה בלומדים והכשרת משאבי אנוש בעלי כישורים גבוהים, סעיף 1, סעיף 5, קובע כי לומדים נזקקים זכאים לקבל זיכוי מועדף מבנק המדיניות כדי לכסות את הוצאות הלימודים והמחיה שלהם כפי שהתחייבו. הנציגים אמרו כי מדיניות זו יושמה כעת, אולם על הסטודנטים להגיע ממשקי בית עניים, ממשקי בית קרובים לעניים או ממשפחות המתמודדות עם קשיים עקב אסונות טבע, שריפות או מחלות קשות כדי להיות זכאים להלוואות אשראי.

הנציגים הציעו להרחיב את תחום הלימודים הזכאים להלוואות אשראי מכיוון שעלות הלימודים באוניברסיטה וברמת לימודים מתקדמים גבוהה למדי; לכן, הצורך בהלוואות מסטודנטים הוא אמיתי וגדל. הרחבת תחום הלימודים תיצור תנאים למשפחות רבות שיוכלו לשלוח את ילדיהן לאוניברסיטה או ללימודים מתקדמים.

בסעיף 7 בנושא סיום פעילות מועצת בית הספר עבור מוסדות חינוך ציבוריים, ציין הנציג כי תוכן זה אינו מנגנון או מדיניות מיוחדים או יוצאי דופן לפריצת דרך בחינוך ובהכשרה.

חוק החינוך הנוכחי כבר מכיל הוראות בנוגע למועצות בית ספר, כך שאם יש צורך בתיקונים, יש לכלול אותם בחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך, ואין צורך לקבוע אותם בטיוטת החלטה זו. החלטה זו צריכה להתמקד רק במנגנונים ומדיניות עדיפים, ספציפיים ופורצי דרך כדי להבטיח מיקוד ונקודות מפתח.

בסעיף 9 בנוגע להוראות יישום, סעיף 2 קובע: במקרה שישנן הוראות שונות באותו נושא בין החלטה זו לבין חוק או החלטה אחרים של האסיפה הלאומית, יחולו הוראות החלטה זו.

תוכן דומה מופיע גם בטיוטת ההחלטה בנושא מנגנונים ומדיניות פורצי דרך בעבודה להגנה, טיפול ושיפור בריאות האנשים. הנציגים אמרו כי בתקופה האחרונה נוצר מצב של "ניפוח" תקנות בכיוון: אם יש תוכן כלשהו של חוק או החלטה הסותר את מסמך זה, הוראות מסמך זה יחולו.

הוראה כזו אינה הולמת, יישום מסמכים משפטיים הוסדר במפורש בחוק פרסום מסמכים משפטיים. לכן, יישום כל מסמך חייב לעמוד בהוראות החוק הייעודי, שהוא חוק פרסום מסמכים משפטיים.

מחקר על הרחבת היקף הטבות ביטוח הבריאות

בנוגע לטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות פורצי דרך להגנה, טיפול ושיפור בריאות הציבור, הנציג הסכים עם מנגנוני פורצי הדרך המוצהרים בטיוטת ההחלטה, וגם תרם מספר הערות:

סעיף 2, סעיף 2, קובע את הרחבת הטבות שירותי הבריאות והפחתת עלויות רפואיות עבור אנשים. בהתאם לכך, מעתה ועד 2030, מדיניות הפטור מתשלומי אשפוז תיושם על פי מפת דרכים, בהתאם לתנאי הפיתוח הכלכלי והחברתי וליכולת האיזון של קרן ביטוח הבריאות, ובמקביל, תהיה מפת דרכים להגדלת גובה תשלומי ביטוח הבריאות החל משנת 2027.

לדברי הנציג, תקנה זו מראה כי החל משנת 2027, פרמיית ביטוח הבריאות של הציבור תגדל, על מנת להשלים את המשאבים של קרן ביטוח הבריאות ליישום הדרגתי של מדיניות דמי אשפוז בחינם. עם זאת, הפרמיה הנוכחית עבור אנשים שאינם בקבוצת העדיפות היא כמעט 1.3 מיליון דונג וייט לשנה.

למרות שהעלאת פרמיות ביטוח בריאות היא מגמה בלתי נמנעת, הציע הנציג כי בעת פירוט החלטה זו, על הממשלה לשקול היטב את הצורך להבטיח שהעלייה מתאימה ליכולתם של אנשים לשלם, תוך הימנעות מעליות פתאומיות שיובילו לקשיים בהשתתפות בביטוח בריאות.

כמו כן, בסעיף 2, סעיף 2, הטיוטה קובעת כי החל משנת 2027, משתתפים בביטוח בריאות שהם ממשקי בית קרובים לעוני וקשישים בני 75 ומעלה המקבלים גמלאות פנסיה חברתית ייהנו מ-100% מעלויות הבדיקות והטיפולים הרפואיים במסגרת גמלאות ביטוח הבריאות.

זוהי תקנה אנושית מאוד, המסייעת לאנשים פגיעים לא לשלם יחד בהקשר של קשיים רבים הקשורים למחלה. עם זאת, מהנוהג של יצירת קשר עם מצביעים בעבר, מצביעים התעמקו רבות בהיקף הטבות ביטוח הבריאות.

הנציגים הציעו שהממשלה תבחן ותרחיב בהדרגה את היקף זה. נכון לעכשיו, סוגים רבים של ציוד רפואי ותרופות טיפוליות אינם ברשימת התרופות המכוסות, מה שמאלץ את המטופלים לרכוש אותם בעצמם, מה שמוביל לכך שעלויות הטיפול בפועל עדיין גבוהות למרות שאנשים הצטרפו לביטוח בריאות.

לכן, הציע הנציג כי בנוסף להפחתה הדרגתית של שיעור ההשתתפות העצמית, יש צורך בו זמנית להרחיב את היקף הטבות ביטוח הבריאות, תוך הבטחת הטבות ממשיות לאנשים בעת בדיקה וטיפול במחלות.

בסעיף 4 בנוגע להכשרה ייעודית ומקצועית במגזר הבריאות, הטיוטה קובעת הכשרה ייעודית ומקצועית אך מסבירה רק את המינוח, וקובעת רק שמשרד הבריאות אחראי על ניהול המדינה של הכשרה ייעודית ומקצועית במגזר הבריאות. לכן, הנציג הציע שהסוכנות המנסחת תבחן ותשלים תקנות בנוגע למדיניות ספציפית ויוצאת דופן למשיכת ופיתוח משאבי אנוש איכותיים למגזר הבריאות.

ין נו (מוקלט)

מקור: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/som-tang-phu-cap-uu-dai-nghe-cho-giao-vien-va-mo-rong-quyen-loi-bhyt-cho-nguoi-dan-05630c9/