תשומת לב מיוחדת וציפיות של חברי האסיפה הלאומית, מצביעים ואנשים ברחבי הארץ עבור חוק הקרקעות (מתוקן)

בהמשך למושב החמישי, האסיפה הלאומית הקדישה את כל יום ה-21 ביוני לדיון בטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן).

Sự quan tâm, kỳ vọng đặc biệt của các đại biểu Quốc hội, cử tri và nhân dân cả nước đối với Luật Đất đai (sửa đổi)

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי הדגיש את העניין והציפיות המיוחדות של חברי האסיפה הלאומית, מצביעים ואזרחים ברחבי הארץ לחוק הקרקעות (מתוקן).

בתחילת הדיון, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי כי 170 נציגים נרשמו לדבר. הדבר מראה את העניין והציפיות המיוחדות של נציגי האסיפה הלאומית, הבוחרים והציבור ברחבי הארץ לתוכן זה. הצעת החוק בנושא קרקעות (מתוקנת) כוללת היקף רחב של רגולציה, תוכן קשה ומסובך, המשפיעה רבות על חייהם וזכויותיהם של כל האנשים, כמו גם על פעילויות הפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה.

הנציגים העריכו כי טיוטת החוק שהוגשה הפעם לאסיפה הלאומית תוקנה ושכללה בקפידה וברצינות, תוך התחשבות בדעותיהם הרבות של האנשים, הסוכנויות והארגונים, ואיכותה שופרה משמעותית בהשוואה לטיוטת החוק שהוגשה במושב הרביעי.

עקרונות ושיטות לקביעת מחירי קרקעות הם בין הנושאים שמעסיקים חברי האסיפה הלאומית, תורמים רעיונות ומציעים פתרונות רבים כדי להבטיח הרמוניה של אינטרסים בין המדינה, המשקיעים והעם.

הציר טראן ואן חאי (הא נאם) אמר כי אחת המשימות והפתרונות שנקבעו בהחלטה מס' 18-NQ/TW בנושא המשך חדשנות ושכלול מוסדות ומדיניות, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, יצירת מומנטום להפיכת ארצנו למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה (החלטה 18) היא לשכלל את המנגנון והמדיניות בנושא מימון קרקעות, מחקר וקביעת מדיניות לוויסות הפרשי שכר דירה, תוך הבטחת פרסום ושקיפות.

בהתאם לכך, הפרש דמי השכירות נוצר כתוצאה מהמרת ייעודי קרקע, מקרקע בעלת ערך נמוך לקרקע בעלת ערך גבוה. קרקע חקלאית נרכשת, מפוצה במחירים נמוכים ולאחר מכן מומרת לקרקע לא חקלאית, קרקע למגורים, קרקע מסחרית וקרקע לשירותים, כאשר מחיריה גבוהים פי עשרה מקרקע חקלאית.

"הסוגיה של טיפול בהפרשי שכר דירה מסתירה עוולות רבות בחברה", נתן הציר טראן ואן חאי את דעתו והציע כי חוק הקרקעות (המתוקן) חייב לבטל עוולות מהטבות עקב הפרשי שכר דירה, למנוע אובדן משאבי קרקע; במקביל, לבנות מדיניות מימון קרקעות, שיטות לקביעת מחירי קרקעות, ולהבטיח הרמוניה של אינטרסים בניצול הפרשי שכר דירה בין המדינה, משקיעים ואנשים.

באופן עקרוני, שיטת קביעת מחירי הקרקעות, אמר הנציג: "ההוראות בטיוטת החוק אינן מספיקות כדי לקבוע את מחירי הקרקעות בפועל. הבסיס לקביעת מחירי הקרקעות הקרובים למחירי השוק עדיין מעורפל. מחירי הקרקעות בשנת 2023 שונים מאלה של 2024, ולכן קביעתם כדי לא לאבד אותם קשה מאוד."

מצד שני, קביעת מחירי הקרקעות חייבת לתאם את האינטרסים של המדינה, המשקיעים והציבור. אם יפעלו לפי תוכנית בטוחה, הפיצויים והתמיכה בהתיישבות יהיו גדולים מדי, מה שיקשה על משיכת משקיעים ליישום פרויקטים, שיתרום לפיתוח חברתי-כלכלי.

הנציג טראן ואן חאי הציע שסוכנות המנסחת תמשיך לחקור ולשכלל שיטות לקביעת מחירי קרקעות בהתאם למחירי השוק, תוך הבטחת בהירות ומיסוד מלא ומקיף כנדרש בהחלטה 18.

בהתייחסו לתוכן תוכניות התכנון ושימוש בקרקע, אמר הנציג טו ואן טאם (קון טום) כי זהו נושא שמדאיג אנשים, כולל העובדה שהתכנון נקבע ואושר, אך במציאות, היישום איטי או שחלק מתכני התכנון לא יושם.

יישום איטי זה אינו רק 5 שנים, 10 שנים, 20 שנה, ואפילו יותר. אנשים מכנים מקרה זה לעתים קרובות "תכנון מושעה".

הנציג הדגיש כי "תכנון מושעה" לא רק מבזבז משאבי קרקע ומשפיע על הכלכלה החברתית, אלא גם גורם לקשיים ומשבש את חייהם של אנשים. תושבי אזור התכנון המושעה חיים במצב של חרדה ואומללות, "לא מסוגלים לעזוב או להישאר". לכן, תיקון חוק הקרקעות צריך לכלול תקנות ברורות וישימות כדי לבטל מצב זה.

לכן, הציע הנציג להסיר את החזון מתוכנית התכנון והשימוש בקרקע הקבוע בסעיף 62 לחוק, משום שהחזון הוא רק הערכה ותחזית, והתחזית עשויה להיות מדויקת או לא מדויקת. לפיכך, ייתכן שזהו גורם להשהיית התכנון.

אנשים פשוט רוצים שהמדינה תגדיר בבירור את תקופת תכנון הקרקע הספציפית ואת זכויותיהם באזור התכנון. הסרת החזון התכנוני נועדה לענות על צורך זה.

כדי להבטיח את זכויותיהם של האנשים באזור התכנון, יש צורך לתקן ולהשלים את סעיף 3, סעיף 76 של הצעת החוק, בכיוון: כאשר תכנון ייעוד הקרקע הוכרז אך אין תוכנית ייעוד קרקע ברמת המחוז, משתמשי הקרקע יכולים להמשיך להשתמש ולממש את זכויות השימוש בקרקע הקבועות בסעיף 38 לחוק זה ובחוקים קשורים.

הנציגה נגוין טי קים אן (בק נין) דיברה באולם הכנס אחר הצהריים של ה-21 ביוני.

מודאג מהתקנות בנוגע להמרת ייעוד השימוש באדמות גידול אורז ואדמות יער, הציע נציג הוועדה נגוין טי קים אן (בק נין): "יש צורך לנהל בקפדנות את תכנון אדמות גידול אורז ואדמות יער ולקבוע זאת באופן ספציפי עבור כל יישוב, עד לרמת הקומונה."

לדברי הנציגים, החלטה 18 קובעת בבירור כי יש צורך לחזק את הניהול ולפקח בקפדנות על המרת ייעודי הקרקע, במיוחד אדמות גידול אורז, אדמות יער מגוננות, אדמות יער לשימוש מיוחד ואדמות יער ייצור שהן יערות טבעיים.

"עם זאת, הקריטריונים לשינוי המטרה בטיוטת החוק הם פורמליים בלבד ואין להם קריטריונים לתוכן", אמרה הנציגה נגוין טי קים אן; במקביל, היא הציעה לקבוע בבירור את החקירה, ההערכה, הסטטיסטיקה, הספירה, הכימות והחשבונאות המלאה של יעילות השימוש בקרקע חקלאית בכלכלה ו"יש צורך לסכם נושא זה בפרק אחד".

בנוסף, יש צורך לקבוע באופן מיידי בחוק את הקריטריונים והתנאים להמרת ייעוד השימוש באדמות גידול אורז ואדמות יער למטרות אחרות. זהו בסיס חשוב ליישום אחיד ברמה הארצית על ידי יישובים; במקביל, יש לשקול ביזור וביזור מבוקר כדי למנוע לוקליזציה, סיכונים המשפיעים על ביטחון המזון, אובדן מגוון ביולוגי וכו'.

צפוי כי טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) תוגש לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב השישי, בהתאם לתהליך בן 3 המושבים.

[מודעה_2]
מָקוֹר