תיקון חוק המקרקעין כדי להסיר צווארי בקבוק וליצור תנופת פיתוח

ודא את האיכות הטובה ביותר לפני שאתה "לוחץ על הכפתור"

כדי לקבל פרספקטיבה רב-ממדית על כישלון העברת חוק הקרקעות, כמו גם על הציפיות מתי פרויקט חוק זה יאושר במושב הקרוב, נוגואי דואה טין (NDT) הקשיבה לדבריו ולהערכה של ד"ר טראן קונג פאן - סגן נשיא, מזכ"ל איגוד עורכי הדין של וייטנאם, ציר האסיפה הלאומית של בין דונג .

משקיע: אדוני סגן הנשיא טראן קונג פאן, חוק הקרקעות (המתוקן) קיבל הערות ב-3 מושבים ובמושב השישי, פרויקט החוק הזה נדחה פה אחד. האם תוכל בבקשה להעריך את עבודת ההכנה וכן את קבלת ההערות על פרויקט החוק הזה?

סגן הנשיא טראן קונג פאן: במושב השישי האחרון, על פי התוכנית המתוכננת ל-29 בנובמבר בבוקר, יצביעו חברי האסיפה הלאומית על אישור חוק הקרקעות (מתוקן). עם זאת, בדיווח לאסיפה הלאומית, אמר מזכ"ל האסיפה הלאומית בוי ואן קואנג כי לאחר קבלת חוות דעתם של חברי האסיפה, באמצע המושב, התכנסה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית והסכימה כי בנוסף לתוכן שהתקבל ותוקן, תכנים רבים בטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) זקוקים לזמן נוסף להמשך לימוד ושכלול.

בפרט, חוק המקרקעין (המתוקן) הוא חוק חשוב, בעל השפעה עמוקה על אנשים ועסקים, והוא קשור לחוקים רבים אחרים. לכן, על פי סדר היום המתוקן של הישיבה שאושר על ידי הנציגים, פרויקט חוק המקרקעין (המתוקן) יידון בישיבה הקרובה.

ד"ר טראן קונג פאן - סגן נשיא, מזכיר כללי של איגוד עורכי הדין של וייטנאם, ציר האסיפה הלאומית של בין דואנג (צילום: הואו ​​טאנג).

אני חושב שהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והממשלה הסכימו, וגם האסיפה הלאומית הסכימה בתוקף לא לאשר את חוק הקרקעות (מתוקן) במושב השישי, דבר הכרחי כדי שיהיה זמן לקלוט, ללמוד ולתקן טיוטת חוק איכותית שתעמוד בדרישות, תבטיח היתכנות, ויש ליישם את החוק הלכה למעשה לאחר פרסומו.

משקיע: מה דעתך על העובדה שהאסיפה הלאומית טרם אישרה את פרויקט החוק הזה, אך תעביר אותו במושב הקרוב?

סגן הנשיא טראן קונג פאן: כפי שצוין, חוק הקרקעות (המתוקן) קשור לחוקים רבים ושונים, על פי סטטיסטיקות הקשורות ליותר ממאה חוקים, ישנם תכנים רבים בעת תיקון חוק זה, ויש לתקן חוקים אחרים. לכן, זהו נושא גדול מאוד שיש "להעלות על כף המאזניים" כדי להבטיח שכאשר תיקון החוק יעמוד בדרישות המעשיות, תוך קונקרטיזציה של המדיניות וההנחיות של החלטה מס' 18-NQ/TW מיום 16 ביוני 2022 של הוועדה המרכזית של המפלגה ה-13 בנושא "המשך חדשנות ושכלול מוסדות ומדיניות, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול ושימוש בקרקעות, יצירת מומנטום להפיכת ארצנו למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה".

הסקירה וההשלמה של טיוטת החוק דורשות זמן נוסף כדי להבטיח את חוקתיותה, חוקיותה ועקביותה עם המערכת המשפטית. לכן, התאמת הזמן לאישור חוק הקרקעות (המתוקן) ממושב זה למושב הקרוב ביותר תסייע לסוכנויות להמשיך לחקור, לקלוט, לעדכן, לסקור לעומק ולהשלים, תוך הבטחת האיכות הטובה ביותר לפני הגשתה לאישור האסיפה הלאומית.

האסיפה הלאומית הסכימה לא לאשר את חוק הקרקעות (מתוקן) במושב השישי (צילום: Quochoi.vn).

לכן, אני תומך באי אישור פרויקט חוק הקרקעות (המתוקן). האסיפה הלאומית תחליט לאשר אותו כאשר הצעת החוק תהיה בשלה וקפדנית מספיק בשל אופייה ארוך הטווח, תוך הבטחת זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של העם במגמת האינטגרציה הנוכחית.

כדי להחיות את החוק, אין עוד חסרונות

משקיע: מאז פרסום טיוטת חוק הקרקעות (המתוקן) ועד להגשתה לאסיפה הלאומית לדיון באולם דין הונג ולדיון קבוצתי, ידוע כי איגוד עורכי הדין של וייטנאם היה פעיל מאוד בארגון סמינרים ודיונים כדי לתרום רעיונות לטיוטת חוק הקרקעות, עם נושאים משמעותיים ומושכים רבים שמשכו את השתתפותם וענייןם של מומחים ומדענים. האם תוכל בבקשה לשתף עוד על תרומתו של איגוד עורכי הדין של וייטנאם לפרויקט משפטי זה?

סגן הנשיא טראן קונג פאן: על מנת ליצור פורום פתוח למומחים ומדענים לתרום רעיונות ולפתור בעיות מעשיות לקידום משאבי קרקע ולפתרון סכסוכים וחפיפות בין חוק הקרקעות לחוקים קשורים, אגודת עורכי הדין של וייטנאם ארגנה סמינרים רבים בקנה מידה וברמות שונות כדי לתרום רעיונות לחוק הקרקעות (מתוקן) בנושאים כגון: "הנחיות מדיניות עיקריות להבטחת זכויותיהם של משתמשי הקרקע"; "שיפור המדיניות הפיננסית בנושא קרקעות ופיתוח שוק זכויות השימוש בקרקע"...

במהלך תקופת איסוף חוות דעת הציבור על טיוטת חוק המקרקעין (מתוקן), ניתן לראות כי מדובר בפרויקט חוק שזכה להשתתפות נלהבת רבה ותגובות מצד אנשים ברחבי הארץ, בכל הרמות והמגזרים...

איגוד עורכי הדין של וייטנאם ארגן סמינרים רבים כדי לתרום חוות דעת על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) (צילום: הואו ​​טאנג).

עבור איגוד עורכי הדין של וייטנאם, לאחר פרסום החלטה מס' 671/NQ-UBTVQH15 מיום 23 בדצמבר 2022 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא ארגון איסוף חוות דעת הציבור על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן); החלטה מס' 170/NQ-CP מיום 31 בדצמבר 2022 של הממשלה בנושא פרסום התוכנית לארגון איסוף חוות דעת הציבור על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן), האיגוד תכנן לפרוס את איסוף חוות הדעת מכל הקהילה המשפטית על טיוטת חוק הקרקעות. במקביל, האיגוד גם הטיל על כל הדרגים של איגודי עורכי הדין ב-63 מחוזות וערים, ועל איגודי עורכי דין המסונפים להשתתף באופן מלא ולשלוח את הערותיהם לוועד המרכזי של איגוד עורכי הדין של וייטנאם, ובכך לאסוף חוות דעת רשמיות על טיוטת חוק זו.

להשלים את החוק ולהגישו לאסיפה הלאומית במושב יוצא דופן.

בישיבה הרגילה של הממשלה ב-6 בדצמבר, בנוגע למשימות ופתרונות מרכזיים לדצמבר ולתקופה הקרובה, ביקש ראש הממשלה פאם מין צ'ין להתמקד בהכנה טובה של טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן), חוק מוסדות האשראי (מתוקן) וההחלטות שיוגשו לאסיפה הלאומית לדיון במושב יוצא הדופן הקרוב.

כארגון חברתי-פוליטי ומקצועי המונה כמעט 80,000 חברים, מומחים, עורכי דין וכאלה שעבדו ועובדים בתעשיית המשפט, לאיגוד תפקיד חשוב מאוד בהשתתפות במדיניות ובקביעת חקיקה.

יחד עם זאת, הנחיה 14-CT/TW, מיום 1 ביולי 2022 של הפוליטביורו על המשך חיזוק מנהיגות המפלגה באיגוד עורכי הדין של וייטנאם במצב החדש; כמו גם תוכנית הפעולה של האסיפה הלאומית ותשומת הלב של האסיפה הלאומית ויו"ר האסיפה הלאומית לאיגוד עורכי הדין של וייטנאם, אנו מודעים בבירור לתפקידנו, לעמדתנו ולאחריותנו בתרומה אחראית לפרויקטים של חוק, ובמיוחד לחוק הקרקעות.

כחבר בוועדת הניסוח וכגוף המעורב בתהליכי קביעת מדיניות וחקיקה, איגוד עורכי הדין של וייטנאם הביע דעות ביקורתיות ותרומות רבות לטיוטת חוק זו.

משקיע: כפי ששיתפת, איגוד עורכי הדין של וייטנאם היה פעיל מאוד בתרומת חוות דעת לפרויקט משפטי זה. אז האם תוכל בבקשה לספר לנו עד כמה משמעותיות חוות הדעת של מומחים, עורכי דין ומדענים בסמינרים ובדיונים בנושא חוק המקרקעין שארגנה האיגוד?

סגן הנשיא טראן קונג פאן: הסמינרים בנושא חוק הקרקעות (מתוקן) שאורגנו על ידי איגוד עורכי הדין של וייטנאם משכו את תשומת ליבם ותרומתם של מומחים משפטיים, יחד עם נציגים של ראשי יחידות תחת הוועד המרכזי של איגוד עורכי הדין של וייטנאם, מדענים, מומחים כלכליים וכו'. אנו מכירים ומעריכים מאוד את ההערות והתרומות הנלהבות של המומחים. ההערות והתרומות של הנציגים נאספו על ידי איגוד עורכי הדין של וייטנאם והוגשו לאסיפה הלאומית, לסוכנויות האסיפה הלאומית ולסוכנויות הממשלה וכו'.

משקיע: על מנת שחוק הקרקעות (המתוקן) יאושר, ייכנס לתוקף וייושם ללא ליקויים נוספים, לדברי סגן היו"ר טראן קונג פאן, למה על סוכנות הניסוח לשים לב?

התיקון לחוק הקרקעות צפוי להתגבר על מגבלות ולשחרר משאבים (צילום: הואו ​​טאנג).

סגן היו"ר טראן קונג פאן: בטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן), ישנם תכנים רבים של טיוטת החוק המציעים אפשרויות רבות, שחלקן כוללות 2-3 אפשרויות. אני חושב שיש ללמוד ולתקן אותה כדי שתהיה תמציתית, לבחור אפשרות אחת או שחברי האסיפה הלאומית יצביעו על כל אפשרות כדי להביע את דעתם. בהתאם לכך, האפשרות שהאסיפה הלאומית מסכימה איתה הכי הרבה תיבחר.

הבהרת נושאים שיש עליהם דעות רבות ומגוונות

בישיבה הסופית של המושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה, בנוגע לטיוטת חוק הקרקעות (מתוקנת) ולטיוטת חוק מוסדות האשראי (מתוקנת), אמר יו"ר האסיפה הלאומית כי בשל חשיבותן ומורכבותן המיוחדת, האסיפה הלאומית דנה ותרמה חוות דעת רבות ותקפות מאוד. במקביל, היא שקלה בקפידה היבטים רבים והחליטה לבחון ולאשר אותם במושב הקרוב ביותר כדי שיהיה לה יותר זמן ללמוד, לקלוט ולהבהיר סוגיות עם חוות דעת רבות ושונות, תוך הבטחת איכותם וישימותם של חוקים אלה לאחר פרסומם.

בנוגע לעניינים בעלי דעות שונות, מומלץ כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והסוכנויות האחראיות יערכו מחקר ספציפי ומקיף ויכינו דו"ח על הקבלה וההסבר כדי שיהיו הוראות מלאות ומדויקות בחוק. רק אז, כאשר חוק הקרקעות יאושר וייכנס לתוקף, לא יהיו בו עוד חסרונות.

משקיע: האם תוכל בבקשה לשתף את ציפיותיך לאחר אישור פרויקט חוק המקרקעין במושב האחרון?

סגן הנשיא טראן קונג פאן: לדעתי, חוק הקרקעות צריך להיות מאושר השנה או בתחילת השנה הבאה. משום שככל שייקח יותר זמן לאישורו, כך החסרונות של חוק הקרקעות יגרמו לקשיים, תסכולים והשפעות על העם. זהו חוק חשוב מאוד. לכן, יש צורך להקצות מושב יוצא דופן בסוף 2023 או תחילת 2024 כדי לאשר אותו.

מהשיתוף לעיל, אני, כמו גם צירים רבים באסיפה הלאומית, מקווים שחוק הקרקעות, לאחר שיאושר, יפתור באופן מהותי את הבעיות והמגבלות הקיימות, יסיר צווארי בקבוק לפעילויות השקעה וייצור מומנטום לפיתוח בכל תחומי החיים, הכלכלה, החברה וכו'.

משקיע: תודה רבה לך, סגן הנשיא טראן קונג פאן!

הימנעו ממקרים בהם לחוק יש ליקויים לאחר יציאתו לפועל.

בדיון באולם הישיבות על תוכן הצעת החוק בנושא קרקעות (מתוקנת) ב-3 בנובמבר, עם דעות רבות ומגוונות, אמר נציג האסיפה הלאומית נגוין דוי מין (משלחת האסיפה הלאומית של דא נאנג) כי הצעת החוק כוללת תכנים רבים עם אפשרויות שונות, שאינה אחידה כמו בדו"ח הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. לכן, המליץ ​​הנציג כי האסיפה הלאומית תשקול ותלמד היטב את הצעת החוק לפני אישורה.

בנוסף, במהלך הדיון באולם הישיבות, 5/22 חוות דעת הציעו לאשר את הצעת החוק במושב השישי; 6/22 חוות דעת קבעו כי יש לאשר את הצעת החוק בקרוב אך יש להבטיח איכות; 11/22 חוות דעת הציעו לעיין בה בקפידה, להקדיש זמן רב יותר לעיכול ותיקון הצעת החוק ביסודיות, לשקול אותה בקפידה והציעו לא לאשר אותה במושב זה.

יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, אמר כי יש לתת עדיפות עליונה לאיכות הצעת החוק, "כדי למנוע את המקרה שבו החוק, לאחר פרסומו, יכיל ליקויים שיגרמו להשלכות רבות על פעילויות חברתיות-כלכליות וחיי אנשים." בנוסף, טיוטת הצו ומסמכי ההנחיה זקוקים גם הם לזמן נוסף כדי להשלמה סינכרונית, על מנת להבטיח שהם ייכנסו לתוקף באותו זמן כמו החוק, במיוחד כמה תכנים חדשים בנוגע למחירי קרקעות, מתן אישורי שימוש בקרקע, הקצאת קרקע וחכירת קרקע .

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html