תיקון הצו להפעלת מטוסי COMAC סיניים בווייטנאם

על מנת שחברות תעופה וייטנאמיות יוכלו להפעיל מטוסי COMAC סיניים, יש צורך לתקן את הצו והחוזר כדי להעניק אישורי סוג למטוסים אלה.

מטוס COMAC ARJ21 מתוצרת סין מוצג בנמל התעופה דא נאנג במרץ 2024 - צילום: NGOC DUC

משרד התחבורה שלח הודעה רשמית בבקשה לקבל את תגובותיו של משרד המשפטים על יישום ההליכים המקוצרים לניסוח צווים וחוזרים נלווים למתן רישיונות להפעלת מטוסי COMAC המיוצרים בסין בווייטנאם.

על פי משרד התחבורה , בהתבסס על הצעת חברת Vietjet Aviation Joint Stock Company (Vietjet), תאגיד המטוסים המסחריים של סין (COMAC) להפעלת מטוסי COMAC בווייטנאם ותוצאות הפגישה בין סגן ראש הממשלה טראן הונג הא לסגן נשיא COMAC, המשרד בחן את הוראות החוקים הנוכחיים.

משרד התחבורה מסר כי סעיף 2, סעיף 12ד' של צו מס' 92/2016/ND-CP של הממשלה המסדיר קווי עסקים ועיסוקים מותנים בתחום התעופה האזרחית (תוקן והושלם על ידי צו מס' 89/2019/ND-CP של הממשלה) קובע: "סוגי כלי טיס המיובאים לווייטנאם מקבלים תעודות סוג כלי טיס על ידי מינהל התעופה הפדרלי של ארה"ב (FAA) או סוכנות בטיחות התעופה האירופית (EASA) או רשות התעופה הווייטנאמית".

לפיכך, על פי התקנות הנוכחיות, סוגי מטוסים המיובאים לווייטנאם מקבלים אישורי סוג מטוסים על ידי ה-FAA או ה-EASA או רשות התעופה הווייטנאמית (רשות התעופה האזרחית של וייטנאם). נכון לעכשיו, התקנות אינן מאפשרות לרשות התעופה הווייטנאמית להכיר בתעודות סוג מטוסים עבור מטוסים שלא הוענקו להם אישורי סוג על ידי ה-FAA וה-EASA.

בפועל, הליך מתן אישורי סוג מתבצע רק כאשר וייטנאם היא מדינת התכנון ורשות התעופה האזרחית של וייטנאם מפתחת ומפרסמת את התקנים, ויש לה מספיק משאבי אנוש מוסמכים כדי להבטיח את יישום תהליך אישור האישורים.

עם זאת, נדרשות שנים רבות לפתח סטנדרטים, להשלים נהלים ולהכין משאבי אנוש מספיקים. גם תהליך ההסמכה ייקח זמן רב. למעשה, EASA השלימה אותו ב-8 שנים עבור איירבוס A350, ו-FAA השלימה אותו ב-8 שנים עבור בואינג B787.

על פי משרד התחבורה, מגפת הקורונה האחרונה והמלחמות באזורים מסוימים השפיעו על שרשרת האספקה ​​של חומרים ועל היכולת לספק מטוסים במלואם ובזמן מיצרני מטוסים מסורתיים כמו איירבוס, בואינג ואמבראר (המוסמכים על ידי ה-FAA וה-EASA).

בנוסף, השפעת הריקול על מנועי פראט אנד וויטני משפיעה באופן משמעותי על פעילות המטוסים של וייטנאם.

במצב כזה, הגבלת המטוסים הפועלים בווייטנאם לתעודות סוג שהונפקו על ידי רשות התעופה האזרחית של וייטנאם, ה-FAA או ה-EASA (מבלי לאפשר הכרה מצד רשות התעופה האזרחית של וייטנאם) תגביל את ההזדמנויות של חברות תעופה וייטנאמיות לגשת למטוסים שתוכננו ויוצרו על ידי מדינות אחרות בעלות יכולת עולמית במדע ובטכנולוגיה.

על בסיס זה, משרד התחבורה הציע כי הממשלה תבטל את סעיף 2, סעיף 12ד' של צו מס' 92/2016/ND-CP כדי להתאים אותו למצב בפועל ולהסיר קשיים ומכשולים בתהליך הפעלת מטוסי COMAC בווייטנאם.

הצעה להכיר בתקני מטוסים מתוצרת סין

בנוסף לתיקון הצו, משרד התחבורה הציע גם לתקן מספר סעיפים בחוזר מס' 01/2011/TT-BGTVT המפרסם את מערכת תקנות הבטיחות בתעופה אזרחית בתחום כלי הטיס ותפעול כלי טיס.

מכיוון שכיום, תקנות הבטיחות בתעופה האזרחית מאפשרות הכרה בתקני אישור מטוסים ותעודות סוג של 5 רשויות תעופה, ביניהן: מינהל התעופה הפדרלי של ארה"ב (FAA), הסוכנות האירופית לבטיחות תעופה (EASA), קנדה, ברזיל והפדרציה הרוסית. מינהל התעופה הסיני אינו כלול ברשימה זו.

התיקון וההשלמה של התוכן הנ"ל נחוצים מאוד בהתחשב בכך שסין היא כיום גם מדינה המתכננת מטוסים, ייצרה מטוסי COMAC ARJ21-700 (C909) ו-C919 הפועלים בשוק המקומי הסיני ובמדינה זרה (מטוסי C909 הפועלים באינדונזיה), ויש לה היסטוריה של הפעלה בטוחה.

מקור: https://tuoitre.vn/sua-nghi-dinh-de-khai-thac-may-bay-comac-cua-trung-quoc-tai-viet-nam-20250228164951686.htm