חיזוק הביקורת והתגברות על תקנות סותרות וחופפות

בדיון באולם הישיבות בבוקר ה-29 באוקטובר, אמר חבר האסיפה הלאומית דו טי וייט הא (בק נין) כי על מנת להתגבר ביסודיות על הליקויים והמגבלות בעבודת בניית המוסדות, יישום החוקה, החוקים וההחלטות, וכן להמשיך ולפתור בעיות המתעוררות בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, יש צורך להמשיך להתמקד ביישום יעיל של החלטה מס' 66-NQ/TW והחלטה מס' 197/2025/NQ-QH15 בנוגע למנגנונים ומדיניות פורצי דרך בעבודת בניית וארגון אכיפת החוק.

בפרט, הציעו הנציגים להתמקד בפיתוח והפצה של 3 מסמכים, כולל החלטת ראש הממשלה המנחה את האחריות והנהלים להתייעצות עם סוכנויות המפלגה המוסמכות בנוגע לתוכן המסמכים המשפטיים; הצו המפרט ומנחה את יישום החלטה 197/2025/NQ-QH15 והפרויקט לניסוח מסמכים משפטיים בצורה מרכזית ומקצועית.

הנציגים מאמינים כי יש צורך להמשיך ולחזק את הביזור והאצלת הסמכויות, אך הדבר חייב להיות מתאים ליכולת, תוך הבטחת התנאים והיכולת של הסוכנויות והישויות המבוזרות והמואצלות. במקביל, יש לפרסם בזמן מסמכים המנחים את יישום הביזור והאצלת הסמכויות.

ציר האסיפה הלאומית דו טי וייט הא ( בק נין ) נואם באולם. צילום: PV

חבר האסיפה הלאומית דו טי וייט הא אמר כי לאחרונה, בעת יישום השלטון המקומי הדו-מפלסי, הממשלה הוציאה במהירות 29 צווים בנושא ביזור והאצלת סמכויות מהרמה המרכזית לרמה המקומית; תיחום הסמכות המועברת מרמת המחוז לרמה המחוזית, ועד לרמת הקומונה בתחומים שונים. סקירה וסטטיסטיקות ראשוניות הראו כי כ-291 תכנים הוקצו לוועדת העם המחוזית, 206 תכנים הוקצו ליו"ר ועדת העם המחוזית, ו-95 תכנים הוקצו למחלקות ולסניפים.

ברמת הקומונה, בפרט, ישנם 204 נושאים שהוקצו לוועדת העם ברמת הקומונה ו-103 נושאים שהוקצו ליו"ר ועדת העם ברמת הקומונה; יחד עם זאת, ישנם 63 משימות שהוטלו על ידי ממשלת המחוז לממשלה ברמת הקומונה.

בנוגע להליכים מנהליים, ישנם 556 הליכים מנהליים שבוזרו מהרמה המרכזית לרמה המקומית, 18 הליכים מנהליים הועברו מרמת המחוז לרמה המחוזית, ומספר ההליכים המנהליים שהועברו לרמת הקומונה עומד על 278. ממצא זה מראה שהיקף המשימות שבוזרו לרמת הקומונה וההליכים המנהליים שהועברו לרמת הקומונה הוא גדול מאוד.

לאחרונה, נוצר מצב של עומס עבודה, איכות ויעילות נמוכות של הממשל ברמת הקהילה, מסיבות רבות, ביניהן יכולת יישום, משאבי אנוש, תנאים פיזיים, ציוד, אמצעי עבודה, מימון שלא הובטח, ולא עמד בדרישות המשימה. בנוסף, חלק מהתקנות בנוגע לביזור והאצלת סמכויות אינן ברורות, לא הונחו, ויש להן פרשנויות רבות ושונות, מה שגורם לקשיים ביישום. קיים צורך רב במסמכים המנחים את היישום...

הנציגים הציעו שהממשלה תבחן ותעריך לעומק את יישום 29 הצווים בנושא ביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות שהונפקו, כולל תקנות על הליכים מנהליים. יחד עם זאת, בעת ביזור, יש צורך להעריך לעומק את היכולת והתנאים ליישום ביזור והאצלת סמכויות, וכן להחיל מנגנוני פיקוח ובדיקה כדי שיהיו בהקדם פתרונות מתאימים להבטחת ביזור והאצלת סמכויות יעילים.

יחד עם זאת, חבר האסיפה הלאומית דו טי וייט הא הציע להמשיך ולבחון ביעילות מסמכים משפטיים ולטפל ולהתגבר על סכסוכים, חפיפות, קשיים וחוסרים שהתגלו במהלך הסקירה, ובמיוחד להמשיך ליישם ביעילות את החלטה מס' 206/2025/NQ15 של האסיפה הלאומית על מנגנונים מיוחדים לטיפול בקשיים ובבעיות הנגרמים מהוראות חוק.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ra-soat-khac-phuc-cac-quy-dinh-mau-thuan-chong-cheo-10393466.html