הגברת האחריותיות של אלו המוטלים על החתמת מידע סודי

אחר הצהריים של ה-7 בנובמבר, חברי האסיפה הלאומית דנו באולם בטיוטות החוק: חוק אבטחת סייבר; טיוטת חוק הגנת סודות מדינה (מתוקנת).

בנוגע לטיוטת החוק להגנה על סודות מדינה (מתוקן), הציעו חברי הפרלמנט להבהיר את היקף וקריטריונים לסיווג סודות מדינה; והזהירו מפני ניצול לרעה של חותמות סודיות להסתרת מידע.

Quang cảnh chiều.jpg — סצנה של דיון אחר הצהריים בבית האסיפה הלאומית. צילום: קוואנג פוק

הציר פאם ואן הואה ( דונג ת'אפ ) הסכים עם עקרון ההגנה על סודות המדינה כפי שנקבע בטיוטת החוק להגברת האחריות על אלו המופקדים על החתמת סודות.

בהדגשה נוספת של פעולות אסורות בהגנה על סודות מדינה, אמר סגן חבר הפרלמנט פאם ואן הואה כי כיום יש לנו שלושה משטרים להגנה על סודות מדינה: סודי ביותר, סודי וסודי. סגן חבר הפרלמנט אמר כי יש צורך להבטיח קפדנות, להימנע משימוש לרעה בהחתמת סודות כוזבים, "החתמה בטעות" של סודות כדי להסתיר מידע, והכנסת מידע שאינו בקטגוריית הסוד הנכונה למסמכים המוטבעים בחותמות סודיות.

ĐB Hòa.jpg — הנציג פאם ואן הואה (דונג ת'אפ) העלה את סוגיית השרירותיות בהחתמת מסמכים חסויים. צילום: קוואנג פוק

"בחברה, יכול להיות גם מקרה כזה; המסמך אינו סודי, אבל מכיוון שהם לא רוצים שהמידע ייחשף, הם חותמים עליו כסודיות כדי לשמור עליו בסוד, מוסתר היטב, ולא לאפשר לאף אחד לראות אותו", אמר הנציג והציע כי בהחתמתו כסודיות, ראש היחידה צריך להיות אחראי מאוד.

סגן חבר הפרלמנט פאם ואן הואה הביע גם הוא חשש לגבי ההוראות בנוגע לסודות מדינה, בטיוטת החוק הקובעת 13 תכנים: "יש דברים שאני מציע לשקול מחדש, מקרים אלה מסומנים כמידע סודי על תהליך בניית תכנון כפרי ועירוני; מידע על תכנון פיננסי; מידע על פרסום בעיתונות, רדיו וטלוויזיה; מידע על הידרומטאורולוגיה. ישנם תכנים המסומנים כסודיים, אך נדונים בפומבי באולם ומשודרים בשידור חי ברדיו ובטלוויזיה. יש לבחון מחדש את הנושאים הללו", הציעה סגן חבר הפרלמנט פאם ואן הואה.

לדברי סגן פאם ואן הואה, פעולת הוצאת מסמכים סודיים של המדינה לחו"ל או ממקום מאובטח, אם תאבד, תפגע בביטחון הלאומי ומסוכנת מאוד. במקרה זה, לדברי סגן, יש לבקש את חוות דעתו של ראש הסוכנות או היחידה, בין אם מדובר בסוכנות משטרה או בסוכנות צבאית .

ĐB Khắc Mai.jpg — הנציג דוונג חאק מאי (לאם דונג). צילום: QUANG PHUC

סגן חבר הפרלמנט דונג קאק מאי (לאם דונג) הוסיף הערות לטיוטת החוק להגנה על סודות מדינה (מתוקן), ואמר כי בפועל הנוכחי, חלק מעובדי המדינה והיחידות חווים בלבול מסוים לגבי קביעת סודות מדינה ורמת הסודיות של סודות מדינה, במיוחד בהנפקת מסמכים מנהליים; עדיין ישנם תכנים שאינם מכילים סודות מדינה על פי הרשימה אך עדיין מוצגים על ידי סימן רמת הסודיות; מכאן, יישום החוק לעיתים אינו בהתאם לתקנות.

הנציג דונג קאק מאי הביע את הסכמתו עם הוספת הוראות הקובעות כי במקרים של שימוש בסודות מדינה על ידי סוכנויות וארגונים אחרים, רמת הסודיות המתאימה תיקבע בהתאם לרשימת סודות המדינה במגזר ובתחום שפורסמה על ידי ראש הממשלה בחוק הנוכחי להגנה על סודות מדינה.

בנוסף, כדי לקבוע סודות מדינה ואת רמת הסודיות של סודות מדינה במדויק ובהתאם לתקנות, תוך הימנעות משרירותיות בקביעת תוכן סודות המדינה, הציעה משלחת לאם דונג כי כאשר הממשלה תספק הוראות מפורטות בנוגע לחוק זה, עליה להיות בעלת תקנות מחמירות, ברורות וקלות ליישום בפועל.

"כיום, אנו מיישמים מודל של ממשל מקומי דו-שלבי, משימות וסמכויות רבות בנוגע להגנה על סודות מדינה מוקצות לרמת הקהילה; יחד עם הסמכות והאחריות הגוברות, יש צורך להשקיע במתקנים, ציוד, טכנולוגיה ומימון כדי לבצע כראוי את המשימות שהוקצו; לכן, אני מציע שבתהליך ארגון אכיפת החוק, עלינו לשים לב להשקעה ולהשלמת מימון כדי לבצע כראוי את משימת ההגנה על סודות מדינה ברמה העממית", הציע סגן חבר הפרלמנט דונג קאק מאי.

ĐB Thủy.jpg — הנציג Nguyen Phuong Thuy (האנוי). צילום: QUANG PHUC

סגנית הפרלמנט נגוין פואנג ת'וי (האנוי) אמרה כי סעיף 7 בטיוטת החוק קובע את היקף סודות המדינה כגבול המידע החשוב שלא פורסם. לדבריה, אם הוא נחשף או אובד, הדבר עלול לגרום נזק לאינטרסים לאומיים. למרות שזהו קריטריון מרכזי שהוא נכון מאוד באופן עקרוני. עם זאת, כאשר הוא מיושמים, סוכנויות רבות נוטות לבחור באפשרות של סגירת הסוד ליתר ביטחון מכיוון שאין קריטריונים כמותיים, אין הוראות ספציפיות להבחנה אילו סודות יש להגן עליהם, ואיזה מידע יש לפרסם, ובאיזו מידה הוא נחשב מזיק.

"יש חוסר בסנקציות על שימוש לרעה בחוקים הנוכחיים, ואין השלכות משפטיות ברורות על מקרים של הטבעה מכוונת שגויה של מסמכים חסויים. או שימוש במסמכים חסויים כדי להסתיר מידע, הימנעות מהסבר בעת הטבעה שגויה של מסמכים חסויים. אם לא יטופל, השימוש לרעה ימשיך להתקיים", אמר סגן נגוין פואנג ת'וי.

דו טרונג

מקור: https://www.sggp.org.vn/tang-trach-nhiem-doi-voi-nhung-nguoi-duoc-giao-dong-dau-mat-post822308.html