יצירת בסיס משפטי להגנה על המרחב האווירי של המולדת

[מודעה_1]

מטרת חקיקת חוק זה היא ליצור בסיס משפטי לבניית עמדת הגנה לאומית רחבה, כלל-עמיתית, מקיפה, רב-שכבתית ורב-כיוונית; קידום כוחם של כל הרמות, המגזרים והאוכלוסייה כולה בהגנה על המרחב האווירי של המולדת.

הצורך לבנות את חוק ההגנה האווירית העממית

הצעת החוק בנושא כוחות מזוינים של העם זכתה להתייעצויות נרחבות מצד משרד ההגנה הלאומי בקרב העם; הערות ממשרדים, סניפים, יישובים... מטרת החוק היא לבסס את ההנחיות, המדיניות והתקנות של המפלגה והמדינה בחוקה בנושא הגנה לאומית ועבודה צבאית וביטחונית; לבנות הגנה לאומית כלל-עם, עמדת הגנה לאומית כלל-עם, ועמדת כוחות מזוינים של העם בכל כיוון ואזור הגנה, על מנת למנוע ולטפל ביעילות במצבים הקשורים להגנה לאומית וביטחון באוויר; להגן באופן יזום על המולדת מוקדם ומרחוק, כדי לא להיות מופתעים בשום מצב. במקביל, להתגבר על מגבלות וחסרונות בארגון וביישום משימות הכוחות המזוינים של העם בעבר; לפתור סוגיות חדשות ודרישות מעשיות; להבטיח זכויות אדם וזכויות אזרח בהתאם להוראות החוקה; לשכלל את הבסיס המשפטי לפעילות הכוחות המזוינים של העם לביצוע יעיל ויעיל.

מצד שני, ניהול כלי טיס בלתי מאוישים, כלי טיס אולטרה-קלים, והעבודה להבטחת בטיחות ההגנה האווירית עבור עמדות הגנה אווירית דורשת תקנות חוקיות כדי להסדיר, כגון: תקנות לניהול תנאים, סטנדרטים ונהלי השקעה; תכנון, ייצור, תיקון, תחזוקה, בדיקה ושימוש בכלי טיס בלתי מאוישים, כלי טיס אולטרה-קלים; מרחק, טווח וגובה של מבנים סמוכים, הסמוכים לעמדות הגנה אווירית... ניהול הפעילויות הנ"ל יהיה קשור להגבלת זכויות אדם וזכויות אזרח בהתאם להוראות החוקה משנת 2013 וקשור ישירות להוראות החוק הנוכחי.

כאשר מתרחש מצב מלחמה, הגנה והבטחת יציבות ייצור ועסקים על מנת לשמר ולפתח את הכלכלה והחברה, הבטחת חייהם של אנשים היא משימה חשובה והכרחית ביותר. עם זאת, החוק טרם הסדיר את ארגון ובניית כוחות הביטחון הציבורי של העם במפעלים, מפעלים, עסקים ופרויקטים לאומיים גדולים בתחום האנרגיה; הוא טרם הסדיר את תוכן גיוס הסוכנויות, הארגונים והאנשים להשתתפות בעבודת הביטחון הציבורי של העם. בינתיים, ארגון פעילויות הביטחון הציבורי של העם קשור לזכויות אדם, לזכויות ולאינטרסים הלגיטימיים של האזרחים, אך לא הוסדר במערכת המשפטית הנוכחית או הוסדר רק בעקרונות כלליים; לכן, יש צורך לחקור ולפתח חוקים ייעודיים כדי ליצור בסיס משפטי לעבודת הביטחון הציבורי של העם.

בהקשר של ההתפתחות החזקה של המהפכה התעשייתית הרביעית, הופיעו כלי נשק, ציוד וציוד טכני צבאי מודרניים. טילים חכמים ומבוקרים, פצצות וכלי טיס בלתי מאוישים (UAVs) נמצאים בשימוש נרחב והם יעילים מאוד במלחמות ובסכסוכים במדינות ברחבי העולם בשנים האחרונות, תוך שינוי קנה המידה, ההיקף, המרחב, הזמן, הכוחות והטקטיקות של הלחימה, ומשפיעים על היכולת לזהות ולנהל את המרחב האווירי, במיוחד בגבהים מתחת ל-5,000 מטר של חיל האוויר העממי. במדינתנו, לאחרונה, מטוסים אולטרה-קלים התפתחו במהירות רבה, והם מיושמים בתחומים כלכליים, פוליטיים , תרבותיים וחברתיים רבים... והם מהווים סיכונים פוטנציאליים למגזרי ההגנה והביטחון, הדורשים פתרונות מתאימים בניהול, ניצול, שימוש ותקנות ספציפיות בחוק.

שליטה הדוקה על כלי רכב מעופפים

הצעת החוק להגנה אווירית בנויה על בסיס חמש מדיניות עיקרית, שהן: בניית כוח ההגנה האווירית; גיוס ותפעול של כוח ההגנה האווירית; ניהול כלי טיס בלתי מאוישים ומטוסים קלים במיוחד (flycam); הסדרת אמצעים להבטחת בטיחות ההגנה האווירית; משאבים ומדיניות להבטחת עבודת ההגנה האווירית.

בפרט, הזכויות לניצול, שימוש והשקעה בעסקים של רחפנים ומצלמות מטוסים הן עניין ציבורי. כיום, יחד עם התפתחות המדע והטכנולוגיה, רחפנים ומצלמות מטוסים מתפתחים במהירות ובמגוון רחב. כלי רכב מעופפים אלה נמצאים בשימוש נרחב ומביאים יתרונות בתחומים רבים של החיים החברתיים. עם זאת, מכשירים מעופפים אלה יכולים להיות גם הגורם הישיר לאירועים המשפיעים על ההגנה הלאומית, הביטחון, הסדר, הביטחון החברתי ובטיחות התעופה. ראוי לציין כי רחפנים וכלי רכב מעופפים קלים במיוחד משמשים בקלות כוחות ריאקציונריים, מנוגדים ועוינים ככלים לביצוע פעולות טרור, חבלה, צילום, צילום תמונות, הטלת חומרי נפץ, חומרים דליקים וחומרים רעילים כדי להתנגד למפלגה ולמדינה.

בשנים 2019 ו-2020, בגבולות הדרום-מערבי והצפון-מערבי, זיהו הרשויות באופן קבוע מצלמות פליי-מצלמות בלתי חוקיות. באמצעות חקירה ואימות, נקבע כי מדובר במצלמות פליי-מצלמות שהוטסו על ידי מבריחים כדי לרגל אחר כוחות המאבק בהברחות שלנו כדי להקל על הובלת סחורות מוברחות מעבר לגבולות. בפרט, ברובעי העיר הפנימיים של האנוי, זיהו הרשויות יותר מ-900 טיסות פליי-מצלמות בלתי חוקיות, מתוכן 715 בשנת 2022; כמעט 200 היו בארבעת החודשים הראשונים של 2023.

יחד עם זאת, התקנות בנוגע לתקני זכאות לטיסה, הליכי רישוי לתכנון, ייצור, תיקון, תחזוקה ובדיקה של מתקני טיס; אמצעי ניהול וסנקציות להפעלת רחפנים ומצלמות טיס בהתאם לתקנות הנוכחיות חושפות מגבלות מסוימות. התיאום בין הסוכנויות הרלוונטיות בניהול ורישום רחפנים ומצלמות טיס ממלכתיות אינו הדוק...

כדי להתגבר על החסרונות הנ"ל, חוק PKND מציע 3 פתרונות, כולל פתרון לניהול כלי טיס בלתי מאוישים ומצלמות טיסה בגבהים מתחת ל-5,000 מטר בכיוון של תקנות ספציפיות לניהול מחקר, ייצור, רכישה, מכירה ושימוש; הגדרה ברורה של תחומי האחריות של כל משרד וסניף בניהול כלי רכב אלה. ההוראות בטיוטת החוק יוצרות בסיס משפטי ספציפי, המקל על ניהול היבוא, היצוא, הסחר, הניצול והשימוש בכלי טיס בלתי מאוישים ומצלמות טיסה. במקביל, ניהול קפדני של הפעלת כלי טיס מעופפים, הבטחת ביטחון ובטיחות מהאוויר.

קולונל בוי דוק הייאן, סגן מפקד ההגנה האווירית - חיל האוויר

[מודעה_2]
מָקוֹר