סיוע בפיתוח שירותי בריאות פרטיים.

*רשת שירותי הבריאות הפרטיים בעיר דא נאנג מתפתחת במהירות. צילום: TN*

התרחבות מהירה של הרשת

בעיר פועלים כיום 1,774 מוסדות רפואיים פרטיים, כולל 15 בתי חולים פרטיים, 60 מרפאות, למעלה מ-1,100 מרפאות מומחים ומאות מוסדות לבדיקות, הדמיה אבחנתית ורפואה מסורתית. מספר זה גדל ב-65% תוך שלוש שנים בלבד, במיוחד לאחר מיזוג היחידות המנהליות.

בתי חולים פרטיים השקיעו באומץ בטכנולוגיות חדשות, החל מהדמיה אבחונית מתקדמת ומערכות בדיקות סטנדרטיות בינלאומיות ועד לחבילות בדיקות בריאות תקופתיות מקיפות ושירותי טיפול בסטנדרט הלקוח. בתי חולים פרטיים רבים בנו את המוניטין שלהם על צוות של אנשי מקצוע מיומנים ביותר, ומשכו אליהם רופאים מובילים מבתי חולים גדולים ברחבי הארץ.

נוכחותו של המגזר הפרטי מספקת לתושבי דא נאנג אפשרויות בריאות נוחות יותר, מפחיתה את הלחץ על שירותי הבריאות הציבוריים ותורמת להעלאת האיכות הכוללת של השירותים במגזר.

ראוי לציין כי המגזר הפרטי פיתח מגוון רחב של שירותים, העונים ביעילות על צרכי שירותי הבריאות העירוניים: החל מרפואת שיניים, אף אוזן גרון, שיקום ועד בדיקות מהירות וייעוץ לאחר שעות הפעילות. אלו שירותים ששירותי הבריאות הציבוריים יתקשים לכסות בקצב דומה.

בנוסף, רוב המתקנים הפרטיים עמדו בקפדנות בתקנות החוק, שיתפו פעולה באופן פעיל בבדיקות, הגישו דוחות מקוונים ויישמו את חוק 2023 בנושא בדיקה וטיפול רפואי. משרד הבריאות מעריך כי מתקנים רבים פועלים בצורה סטנדרטית, שיטתית ושקופה יותר ויותר.

עם זאת, הגידול ברשת שירותי הבריאות הפרטיים מרוכז בעיקר בקבוצת מרפאות מומחים, מרפאות כלליות, מתקני רפואה מסורתית ומוסדות לשירותי טיפוח עור וקוסמטיקה.

במקביל, התפתחות זו מתפלגת באופן לא אחיד; בתי חולים פרטיים ומתקנים פארא-קליניים מודרניים מרוכזים בעיקר במרכז העיר, באזורי החוף ובמסדרונות עירוניים;

בינתיים, קומונות רבות באזורי האמצע, ההררי והאיים (כגון טרה גיאפ, טאן היאפ, טרה לנג, לה אי, דאק פרינג וכו') כמעט ואינן כוללות מתקנים רפואיים פרטיים. דבר זה מוביל לפער גדול בגישה לשירותי בריאות איכותיים בין אזורים אלה.

יתר על כן, מספר בתי הקוסמטיקה והטיפוח גדל באופן דרמטי, כאשר רבים מהם פועלים מעבר לתחום המומחיות שלהם או ללא רישיון מתאים, דבר המהווה סיכונים פוטנציאליים לבטיחות הציבור. צוות הניטור ציין כי רשת שירותי הבריאות הפרטיים בעיר התפתחה מאוד, מה שסייע בהקלת הנטל על שירותי הבריאות הציבוריים; עם זאת, הצמיחה המהירה והחלוקה הלא אחידה הציבו דרישות משמעותיות על הנהלת המדינה.

יצירת מסגרת משפטית נוחה

מועצת העירייה ערכה לאחרונה פיקוח נושאי בנושא "יישום תקנות משפטיות לניהול ותפעול של מתקני בדיקה וטיפול רפואיים פרטיים בעיר, לתקופה 2023 - 2025".

על פי הערכת המשלחת המפקחת, לאחר מיזוג הגבולות המנהליים, היקף הניהול התרחב, אך מספר עובדי המדינה המתמחים אינו מספיק ואינו מספק, מה שמוביל לקשיים בניטור, פיקוח וטיפול בהפרות ברמה העממית.

עבודת הביקורת שלאחר מכן מתמודדת עם מגבלות רבות עקב המספר הרב של מוסדות רפואיים פרטיים, והביקורות נערכות בעיקר באופן נושאי או כאשר מתקבלות תלונות, אך אינן עומדות בתדירות שנקבעה.

לפני המיזוג, הנתונים והרשומות לניהול הפרקטיקה המקצועית בין שני היישובים לא אוחדו במלואם. חלק מהרשומות של מוסדות ששכנו בעבר במחוז קואנג נאם לא עברו דיגיטציה מלאה, דבר שגרם לקשיים בחיפוש, מעקב אחר שינויים ויישום נהלי ניהול. המחסור בכוח אדם והיעדר מסד נתונים מאוחד השפיעו על יעילות הפיקוח, הבדיקה והטיפול בהפרות בעיר.

על פי דו"ח של משרד הבריאות, באמצעות 16 ביקורות במשך 3 שנים, אחוז המתקנים שנמצאו כמפרים ירד מ-59% (בשנת 2023) ל-17% (בשנת 2025).

עם זאת, רמת התחכום גדלה. מוסדות רבים הושעו או רישיונם נשללה עקב פעילות ללא רישיון, השאלת רישיונות או שימוש בכישורים, חריגה מתחום המומחיות שלהם, גביית עמלות שלא כדין, הפרת נהלים טכניים, פרסום פרסומות כוזבות וכו'.

בפרט, בתי יופי וטיפוח העור הם האזורים עם הריכוז הגבוה ביותר של הפרות והסיכון הגבוה ביותר להפרות.

משלחת הפיקוח ביקשה ממשרד הבריאות לייעץ לממשלה באופן מיידי בנוגע לפרסום מדיניות לפיתוח שירותי בריאות פרטיים בהתאם להחלטה מס' 72 מיום 9 בספטמבר 2025 ולהחלטה מס' 68 מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו, ובכך ליצור מסגרת משפטית מאוחדת ליישום על ידי היישובים.

על פי מועצת העם של העיר, יש צורך בתקנות ספציפיות בנוגע למנגנונים לעידוד שירותי בריאות פרטיים, ובמיוחד פיתוח בתי חולים פרטיים בקנה מידה גדול ומתקדמים; מתקני בריאות באזורים מוחלשים; ומתקנים לטיפול בקשישים, אנשים עם מוגבלויות וילדים.

בנוסף, יש צורך במדיניות לגיוס משאבים חברתיים ולקידום שותפויות ציבוריות-פרטיות; עידוד השקעות פרטיות במניעת מחלות, מחקר מדעי, הכשרת משאבי אנוש ובייצור תרופות, חיסונים וציוד רפואי.

ישנן מדיניות מועדפת בנוגע לקרקע ולמימון של מתקנים רפואיים פרטיים, כגון מתן עדיפות להקצאת קרקע נקייה; פטור או הפחתה של דמי שימוש בקרקע, דמי שכירות קרקע ומסים כפי שנקבע; ומתן אפשרות לשימוש בבנייני משרדים ציבוריים עודפים לאחר ארגון מחדש לצורך פיתוח רפואי.

משלחת הפיקוח של מועצת העיר ביקשה מוועדת העיר, במהלך תהליך התכנון, לבחון ולהתאים את תוכנית פיתוח רשת הבריאות כך שתתאים למציאות החדשה של העיר ולהקשר המרחבי...

מקור: https://baodanang.vn/tao-dieu-kien-phat-trien-y-te-tu-nhan-3314912.html