סגן שר המשפטים פאן צ'י הייאו עמד בראש ישיבת מועצת ההערכה. צילום: VGP/DA
על פי טיוטת הדו"ח של משרד הבינוי , פיתוח ההחלטה נועד להוביל לפיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים, במיוחד עבור צורות השקעה עבור הפרויקט; לפתור מספר סוגיות חדשות המתעוררות בפועל, ליישם בהצלחה הנחיות חדשות של הרשויות המוסמכות; להמשיך לגייס משאבי השקעה, למזער נהלים, זמן הכנת השקעות, התקדמות יישום ולהכשיר משאבי אנוש ליישום הפרויקט...
באופן ספציפי, כדי לעודד עוד יותר ארגונים ויחידים להשתתף במחקר ופיתוח של מדע וטכנולוגיה במגזר הרכבות, טיוטת ההחלטה מציעה להשלים מספר מנגנונים ומדיניות: ארגונים ויחידים המשתתפים בפעילויות מדעיות וטכנולוגיות והכשרה לפיתוח משאבי אנוש מתקדמים לשרת את הפרויקט ייהנו מתמריצים כמפעלי טכנולוגיה מתקדמים בהתאם להוראות החוק בנושא טכנולוגיה מתקדמת במהלך יישום הפרויקט; הממשלה תחליט לבחור ארגונים, מפעלים בבעלות המדינה שיוטלו עליהם משימות או מפעלים וייטנאמיים אחרים שיקבלו הוראה לספק שירותים וסחורות תעשייתיות לרכבות.
בנוגע למדיניות ספציפית לצורות השקעה עסקיות, כולל תמריצי מס, משרד הבינוי הציע את המדיניות: "משקיעים פטורים ממס יבוא על מכונות, ציוד, כלי רכב ליצירת נכסים קבועים וסחורות, רכיבים, חומרים, חלקי חילוף מיובאים המשמשים להשקעה בבנייה, שיפוץ, שדרוג, תחזוקה, ניצול תשתית רכבת וחומרים וציוד אחרים המשמשים ישירות את הפרויקט שלא ניתן לייצר באופן מקומי או שניתן לייצר אותם אך אינם עומדים בסטנדרטים הטכניים של הפרויקט".
כדי להבטיח את הבטיחות במהלך ההפעלה והניצול של קווי רכבת, וכדי להבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים, טיוטת ההחלטה קובעת את חובתו של המשקיע לחבר נתונים ונהלי הפעלת רכבות למערכת השיגור המרכזית הלאומית...
בנוסף, טיוטת ההחלטה קובעת גם את אחריותה של הסוכנות הממשלתית המתמחה ברכבות להקים מערכת שיגור מרכזית לאומית ופיקוח טכני על חיבור נתוני תפעול רכבות, לוחות זמנים של רכבות וכו'.
בהערותיו במועצה, נציג משרד הביטחון הלאומי הסכים באופן כללי עם תוכן טיוטת ההגשה וטיוטת ההחלטה; הגוף המנסח ציין את הדחיפות שבפיתוח ההחלטה; ביקש ממשרד הבינוי לבחון בקפידה את ההשפעות והסיכונים המשפיעים בעקיפין על הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי; בנוסף, יש צורך ללמוד ולפתח תקנות האוסרות על העברת פרויקטים למשקיעים זרים.
נציגים אחרים ביקשו ממשרד הבינוי להסביר בצורה ברורה וספציפית יותר את הפטור ממס יבוא על מכונות וציוד...; ביקשו לתאם עם משרד החוץ כדי להעריך האם תוכן הטיוטה סותר אמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה או לא; לחקור ולשקול האם לאפשר העברת פרויקט או לא...
בסיכום הפגישה, אמר סגן שר המשפטים פאן צ'י הייאו כי חברי המועצה הסכימו כי פיתוח ההחלטה הכרחי לחלוטין; יחד עם זאת, הוא אישר כי טיוטת ההחלטה עולה בקנה אחד עם הנחיות ומדיניות המפלגה ועם חוקי המדינה; מבטיחה חוקתיות, חוקיות ועקביות; מבטיחה סוגיות ביטחון והגנה; ותוכן טיוטת ההחלטה אינו סותר באופן מהותי אמנות בינלאומיות בהן וייטנאם חברה.
עם זאת, סגן שר המשפטים ביקש שהסוכנות המנסחת תסביר בצורה ברורה יותר את הצורך בהוצאת ההחלטה; תבהיר את הקשר בין החלטה זו לבין החלטה מס' 172/2024/QH15 מיום 30 בנובמבר 2024 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות ההשקעה של פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום... מכיוון שישנם תכנים חופפים רבים כדי למנוע חפיפה.
בנוסף, יש צורך לבחון ולהשוות עם הוראות חוק הרכבות הנוכחי, חוק הגיאולוגיה והמינרלים כדי למנוע כפילויות; לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרדי הממשלה ובנק המדינה כדי להעריך בקפידה את השפעת המדיניות בטיוטת ההחלטה...
דיו אנה
מקור: https://baochinhphu.vn/tham-dinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251031215407443.htm
תגובה (0)