הקמת העיר הואה לו - כוח מניע לפיתוח של המחוז

עמידה בדרישות ה"משימה" של עיר גרעינית

מיזוג מחוז הואה לו ועיר נין בין להקמת העיר הואה לו אינו רק דרישה מחייבת על פי מדיניות הפוליטביורו , החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והחלטת הממשלה על סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות לתקופה שבין 2023 ל-2030, אלא גם נובע מדרישות הפיתוח המעשיות של העיר נין בין להיות ראויה להיות מרכז עירוני מרכזי של המחוז, לקראת המטרה המשותפת של שאיפה להפוך את נין בין לעיר מרכזית בעלת מאפיינים של עיר מורשת מילניום, עיר יצירתית.

העיר נין בין, הממוקמת בשער הדרומי של אזור החוף הצפוני, וגם בשער הדרום-מזרחי של אזור הבירה של האנוי , מילאה זה מכבר תפקיד של אזור עירוני מרכזי, אך נכון לעכשיו היא לא עמדה בציפייה זו מכיוון שעיר נין בין מתמודדת עם קשיים ואתגרים גדולים, כגון: השטח הטבעי של העיר נין בין הוא רק 46.75 קמ"ר, נמוך בהרבה מהסטנדרטים של העיר על פי הוראות החלטה מס' 27 מיום 21 בספטמבר 2022 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (150 קמ"ר), והוא קטן מדי בהשוואה לאזורים העירוניים שהם מרכזים פרובינציאלים של פרובינציות שהרחיבו ומרחיבים את מרחב הפיתוח העירוני. בינתיים, העיר טרם קידמה את יתרונותיה מבחינת מיקום גיאוגרפי, תנועה לאומית ואזורית כדי להפוך לאזור עירוני מרכזי לפיתוח עירוני בכל המחוז ולקדם את פיתוח האזורים העירוניים הסמוכים. היקף האזור העירוני נין בין קטן מדי בהשוואה למהירות הפיתוח העירוני, התשתיות החברתיות באזור המרכזי עמוסות, התשתיות הטכניות אינן עונה על צרכי הפיתוח העירוני...

באשר למחוז הואה לו, למרות שהוא ממוקם בין שני האזורים העירוניים העיקריים של המחוז, העיר נין בין ועיר טאם דיפ, ועשה התקדמות ניכרת, מודל הניהול הנוכחי של הממשל הכפרי הגביל את היכולת לפריצת דרך, ולא ניצל במלואו את הפוטנציאל והחוזקות של מיקומה הגיאוגרפי ומשאביה הטבעיים של הואה לו. לניהול, שימור וקידום ערך האתרים הנופיים והמורשת ההיסטורית והתרבותית של אזור הבירה העתיקה עדיין יש מגבלות רבות... לכן, כאשר הוא מקושר לעיר נין בין, זה יהיה תנאי נוח ל"העיר" את הפוטנציאל, להפוך אותו לכוחות ולמשאבים לפיתוח חברתי-כלכלי מקומי.

בשנת 2024, מחוז הואה לו והעיר נין בין יתאחדו ויצרו את העיר הואה לו. בתמונה: שער קבלת הפנים של בירת הואה לו העתיקה.

מצד שני, למחוז הואה לו מיקום, מרחב ופוטנציאל מצוינים לפיתוח תעשייה - מלאכת יד, אזורים עירוניים, שירותים - מסחר, תיירות אקולוגית, היסטוריה, תרבות, פסטיבלים... בהתאם לכך, כאשר מחוז הואה לו יתמזג עם העיר נין בין, הדבר ייצור תנאים נוחים לבחינה מחודשת של ארגון וחלוקת המרחב לפיתוח תעשייה, אזורים עירוניים, תיירות, שירותים, מסחר, חקלאות, תשתיות טכניות ומערכות תשתית חברתית, אזורי מגורים כפריים; הקמת מרכזי שירותים לתמיכה בייצור בפארקים תעשייתיים ובאשכולות, המקושרים בנוחות למערכת התשתיות לפיתוח העיר שנוצרה לאחר ההסדר להפוך לעיר פרובינציאלית עם אוריינטציה של "עיר מורשת המילניום", הקשורה להתמקדות בפיתוח תיירות - שירותים המבוססים על הערכים התרבותיים-היסטוריים של בירת הואה לו העתיקה ועל הערכים הגלובליים הבולטים של מורשת התרבות והטבע העולמית טראנג אן, קומפלקס הנוף הנופי, כדי להפוך את העיר למרכז תרבותי-היסטורי ותיירותי לאומי בעל משמעות בינלאומית.

לאורך ההיסטוריה של היווצרותה והתפתחותה, העיר נין בין ומחוז הואה לו הופרדו, אוחדו וגבולותיה המנהליים הותאמו פעמים רבות; בהיותם אזור המקושר קשר הדוק לערכים התרבותיים וההיסטוריים של בירת הואה לו העתיקה ולערכים הגלובליים הבולטים של מורשת עולמית תרבותית וטבעית של קומפלקס הנוף טראנג אן, מחוז הואה לו ועיר נין בין חולקים אלמנטים ספציפיים של מסורות היסטוריות, תרבות, מוצא אתני, דת, אמונות, מנהגים ומנהגים של אזור הבירה העתיקה. לכן, מיזוג מחוז הואה לו עם העיר נין בין כדי להקים את העיר הואה לו ממשיך את המסורת ההיסטורית ארוכת השנים של ארץ זו. לא רק זאת, הקמת העיר הואה לו תבטיח עמידה בתכנון עירוני וכיוון הפיתוח, אופי היחידה המנהלית החדשה לאחר המיזוג הוא "אזור מורשת עירוני של המילניום". זהו גם הבסיס להשלמת הקריטריונים להכרה ביחידה המנהלית החדשה לאחר המיזוג (עיר הואה לו) כאזור עירוני מסוג I תחת הפרובינציה.

מיזוג מחוז הואה לו ועיר נין בין להקמת העיר הואה לו צורך בלתי נמנע והכרחי באמת להרחבת היקף הניהול של הממשל העירוני כדי להחליף את הממשל הכפרי הקיים, לעמוד בדרישות הניהול של הממשל העממי באזור הנמצא בתהליך של עיור גבוה; יצירת מרחב ותנאים להרחבת מרחב הפיתוח העירוני, הגדלת קצב העיור של המחוז; תרומה להגדלת היקף היחידות המנהליות, ייעול המנגנון, צמצום כוח האדם, שיפור יעילות ההשקעות החברתיות-כלכליות, יעילות ואפקטיביות של המערכת הפוליטית.

רצון המפלגה תואם את רצון העם

לדברי החבר דין ואן טיין, חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית ומזכיר ועדת המפלגה של העיר נין בין: התאמה והרחבת גבולותיה המנהליים של העיר הם משאלתם ושאיפתם של ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי העיר נין בין. אירוע זה בעל חשיבות מיוחדת עבור העיר על מנת שיהיו לה תנאים לביצוע מוצלח של משימתה לשמר ערכי מורשת, ערכים תרבותיים מרכזיים יחד עם ביצוע משימתה של אזור עירוני מרכזי ודינמי. במקביל, עם כיוון הפיתוח של "אזור מורשת עירוני של המילניום", לעיר הואה לו בעתיד יהיו גם תנאים רבים יותר להתמקד בפיתוח שירותי תיירות המבוססים על הערכים התרבותיים-היסטוריים של בירת הואה לו העתיקה ועל הערך הגלובלי יוצא הדופן של המורשת התרבותית והטבעית העולמית של קומפלקס הנוף טראנג אן, כדי להפוך את העיר למרכז תרבותי-היסטורי ותיירותי לאומי בעל משמעות בינלאומית; ליצור מרחב, מקום ומוטיבציה להשקעה לפיתוח סינכרוני ומלא, העומד בדרישות הפיתוח העירוני בכיוון "ירוק ובר-קיימא".

על פי תוכנית האב, לאחר הקמתה, העיר הואה לו תשתרע על פני שטח טבעי של כ-150.67 קמ"ר, הכולל 20 יחידות מנהליות (15 רובעים ו-5 קומונות), עם אוכלוסייה של למעלה מ-250,000 איש. לאחר פיתוח הפרויקט "הקמת העיר הואה לו, תוך סידור בו זמנית של יחידות מנהליות ברמת הקומונה והקמת רובעים תחת העיר", העיר נין בין הנחתה את הארגון לאסוף את דעות הבוחרים. כתוצאה מכך, 99.45% מבוחרי העיר הסכימו להקמת העיר הואה לו תחת מחוז נין בין; למעלה מ-99.7% מהבוחרים הסכימו להסדרת יחידות מנהליות ברמת הקומונה ולהקמת רובעים תחת העיר.

יחד עם העיר נין בין, לאחרונה, מחוז הואה לו הפיץ באופן פעיל את הפרויקט "הקמת העיר הואה לו, תוך הסדרת יחידות מנהליות ברמת הקומונה והקמת רובעים", ובכך סייע לבוחרים ולאנשים להבין בבירור את המדיניות, את המטרה והמשמעות של הסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה. רשויות מקומיות ערכו סקר בקרב מצביעים. כתוצאה מהסקר, 97.89% ממצביעי מחוז הואה לו הסכימו להקים את העיר הואה לו; 96.93% מהמצביעים הסכימו להקים רובעים תחת העיר הואה לו.

עם קבלת הבשורה על הקמת העיר הואה לו, תושבי העיר נין בין ומחוז הואה לו שמחים ומתרגשים מאוד, משום שרצונותיהם ושאיפותיהם מזה שנים רבות לאזור עירוני הראוי לתפקיד אזור הליבה העירוני של המחוז מתפתחות בהדרגה.

אנשים רבים ברובע טאן טאן (העיר נין בין) מסכימים עם מדיניות הקמת העיר הואה לו.

מר נגוין קוואנג הוי, מצביע במחוז טאן טאן (עיר נין בין), שיתף בהתרגשות: דעות רבות טוענות שלאחר המיזוג, השם העיר נין בין לא יתקיים עוד, אך אני חושב שלמחוז הואה לו ולעיר נין בין יש קווי דמיון בתרבות ובמרחב הגיאוגרפי, כך שתרבותם של תושבי העיר לא תאבד אלא שהמסורת ההיסטורית ארוכת השנים של ארץ זו תימשך, תוך הבטחת האלמנטים הספציפיים של מסורת היסטורית, תרבות, מוצא אתני, דת, אמונות, מנהגים ומנהגים של אזור הבירה העתיקה, הקשורים לאוריינטציית הפיתוח של "עיר מורשת המילניום", תוך יצירת תנאים להתמקדות בפיתוח שירותי תיירות המבוססים על ערכי התרבות-היסטוריים של בירת הואה לו העתיקה ועל הערך הגלובלי יוצא הדופן של קומפלקס הנוף טראנג אן, המורשת התרבותית והטבעית העולמית, כך שהעיר תהפוך למרכז תרבותי-היסטורי ותיירותי לאומי בעל משמעות בינלאומית. יתר על כן, השם העיר הואה לו עולה בקנה אחד עם ייעודה של בירת מחוז נין בין; עולה בקנה אחד עם תהליך האינטגרציה והפיתוח הנוכחי והעתידי.

מר דו ואן טו, מצביע בעיר ת'יאן טון (הואה לו), אמר: אני, כמו גם אנשים רבים ברחוב ת'יאן טון (העיירה ת'יאן טון), מצפים לאירוע זה, נרגשים ומשתוקקים מאוד להפוך רשמית לאזרחי העיר הואה לו. כולם מקווים שלאחר שמחוז הואה לו יתמזג עם העיר נין בין וייצור את העיר הואה לו, חייהם של האנשים, כמו גם מתקנים ותשתיות מקומיות יקבלו תשומת לב רבה יותר. בנוגע לסידור היחידות המנהליות ברמת הקומונות והקמת רובעים תחת העיר לאחר המיזוג, כולל מיזוג העיר ת'יאן טון עם הקומונות נין מיי ליחידה מנהלית חדשה, רובע נין מיי, אני חושב שזה מאוד מתאים, שייצור מקום לפיתוח מקומי.

עם זאת, אני מודאג גם מסידור היחידות המנהליות, אנשים יצטרכו לעבור נהלים כדי לשנות ולעדכן מידע במסמכים רלוונטיים. לכן, אני מקווה שהחסרונות הללו יתגברו, וייווצרו את התנאים הנוחים ביותר עבור אנשים בעת ביצוע הליכים מנהליים בשלבים המוקדמים של הקמת העיר.

למיזוג מחוז הואה לו ועיר נין בין להקמת העיר הואה לו; סידור היחידות המנהליות ברמת הקומונה והקמת רובעים בעיר הואה לו יש משמעות חשובה, המסמנים צעד משמעותי בפיתוח מחוז נין בין בכלל ובאזור בו הוקמה העיר הואה לו בפרט. כדי להתקדם לקראת הקמת העיר הואה לו, עדיין תהיה הרבה עבודה לעשות, אך הקונצנזוס של כל אזרח ביישום מדיניות סידור היחידות המנהליות הוא התחלה חיובית ליישום הצעדים הבאים כדי להבטיח עמידה בתקנות, קידמה, מדע ויעילות, ויוצרים תנאי יסוד להתפתחות חזקה של העיר הואה לו בעתיד, תוך עמידה בציפיות הפיתוח של העם.

כתבה ותמונות: מאי לאן

מקור: https://baoninhbinh.org.vn/thanh-lap-thanh-pho-hoa-lu-dong-luc-phat-trien-cua-tinh/d20240719222816746.htm