הקמת מרכז השירותים למנהל הציבורי של העיר האנוי היא צעד בלתי נמנע.

התגברות על חסרונות המודל המסורתי

האנוי היא היישוב הראשון שהשלים את פרויקט הפיילוט ומקים מרכז שירותים למינהל ציבורי בהתאם להחלטה מס' 108/NQ-CP מיום 10 ביולי 2024 של הממשלה: "הטלת אחריות על ועדות העם של הפרובינציות והערים: האנוי, הו צ'י מין סיטי, מחוז בין דונג , מחוז קוואנג נין לבצע פיילוט של מודל של מרכז שירותים למינהל ציבורי חד-מפלסי תחת הוועדה העממית המחוזית כסוכנות מנהלית".

בהתאם לכך, מרכז שירותי המינהל הציבורי של העיר האנוי הוא גוף מנהלי תחת הוועדה העממית של האנוי (גוף ברמת מחלקה), בעל מעמד משפטי, חותם וחשבון משלו. המרכז יפעל על בסיס מערכת המידע של הליכים מנהליים עירוניים המחוברת לפורטל השירות הציבורי הלאומי, מאגרי מידע לאומיים, מאגרי מידע ייעודיים ומערכות פלטפורמה משותפות.

המאפיין הבולט של מודל זה הוא שהמרכז יקבל הליכים אדמיניסטרטיביים ללא קשר לגבולות אדמיניסטרטיביים; יפחית את מספר המחלקות ה"נקודתיות"; ויחדש את אופן קבלת ההליכים המנהליים.

באופן ספציפי, מודל יישוב הליכים מנהליים זה מבטיח שכל אזרח יוכל לגשת לשירותים ציבוריים ברדיוס של פחות מ-30 דקות נסיעה או ברדיוס של לא יותר מ-5 ק"מ, תוך קבלת ופתרון בעיות 24/7 (ממיקום האזרח והעסק ועד לנקודת יישום ההליך המנהלי).

לפיכך, עם המאפיינים הנ"ל, מודל מרכז השירות של המינהל הציבורי תורם להתגברות על המגבלות והחסרונות של מודל ה-One-Stop-Shop ה"מסורתי" כגון: חוסר עצמאות; היעדר סוכנות ייעודית ברמת העיר עם מלוא הפונקציות, המשימות, הסמכויות והכלים לתיאום, ניטור ובקרה של קליטה ויישוב של הליכים מנהליים ציבוריים ושקופים; חוסר תשומת לב אמיתית לשיפור רמת שביעות הרצון של ארגונים ויחידים; חוסר הסרת קשיים באופן יזום עבור אנשים ועסקים בעוד שאיכות מתן השירותים הציבוריים המקוונים "נמוכה, עדיין פורמלית", קצב הדיגיטציה של רשומות לניצול ושימוש חוזר במידע ובנתונים דיגיטליים עדיין מוגבל, רמת שביעות הרצון של ארגונים ויחידים אינה גבוהה;...

בהתאם למגמות בינלאומיות ומקומיות

הקמת מרכז השירותים למנהל הציבורי בהאנוי כסוכנות ייעודית לקבלה והחזרה של תוצאות הליכים מנהליים תואמת גם היא מגמות בינלאומיות, אזוריות ומקומיות.

זהו שיפור מקיף המבוסס על דרישות מעשיות, על סמך תוצאות שהושגו ולקחים שנלמדו מהקמת מרכזי מינהל ציבורי בכמה רובעים בעיר, ועל סמך התגברות על החסרונות והמגבלות של מודלי מרכזי השירות של המינהל הציבורי הנפרסים בפרובינציות ובערים ברחבי הארץ.

בהאנוי, החל מ-10 באוקטובר 2023 ועד היום, הוועדה העממית של מחוז הואן קיאם ביצעה פיילוט להקמת 3 מרכזי שירות למינהל ציבורי ברמת רובע (מרכז שירות למינהל ציבורי מספר 01 ברובע טראן הונג דאו הוא נקודת הקבלה וההחזרה של תוצאות הסדרי הליכים מנהליים של ועדות העם של הרובעים: טראן הונג דאו, קואה נאם, האנג טרונג; מרכז שירות למינהל ציבורי מספר 02 ברובע האנג מא הוא נקודת הקבלה וההחזרה של תוצאות הסדרי הליכים מנהליים של ועדות העם של הרובעים: האנג מא, האנג בו, קואה דונג; מרכז שירות למינהל ציבורי מספר 03 ברובע צ'ונג דואנג הוא נקודת הקבלה וההחזרה של תוצאות הסדרי הליכים מנהליים של ועדות העם של הרובעים: צ'ונג דואנג, פוק טאן).

לאחר תקופת פעילות, שלושת מרכזי השירות של המנהל הציבורי במחוז הואן קיאם השיגו תוצאות יוצאות דופן רבות, המאשרות את נכונותו והתאמתו של מודל הפיילוט של מרכזי השירות של המנהל הציבורי.

בהתבסס על הניסיון שנצבר ממודל מרכז המנהל הציבורי של מחוזות קוואנג נין, בק נין ומודל מרכז המנהל הציבורי של המחלקות והסניפים של ועדות העם של 56 מחוזות וערים מרכזיות, נבנה מרכז שירותי המנהל הציבורי של העיר האנוי כמודל מקיף לשיפור, שמטרתו להתגבר על החסרונות והמגבלות של המודלים הפרוסים ביישובים ברחבי המדינה.

בעזרת עצמאות ארגונית, יישום חזק של טכנולוגיית מידע ותהליכי דיגיטציה, מודל מרכז השירות של המינהל הציבורי של העיר יתרום לשיפור איכות השירותים הציבוריים, לשיפור המקצועיות והיעילות בטיפול בהליכים מנהליים.

זהו לא רק צעד קדימה ברפורמה המנהלית, אלא גם עדות ל"חזון ארוך הטווח - חשיבה יצירתית - פתרונות חכמים" של העירייה בבניית ממשלה דיגיטלית, המשרתת אנשים ועסקים, מאשררת "חשיבה הון, פעולה בהאנוי" במאמץ משותף לשיפור שביעות רצון האנשים והעסקים, תוך עמידה בדרישות המעשיות של אזור עירוני מיוחד.

 

צפוי כי מועצת העם של האנוי תאשר את פרויקט הפיילוט ותקים את מרכז השירותים למנהל הציבורי של העיר האנוי במושב הנושאי (מושב 18), שייפתח ב-30 בספטמבר 2024.

מקור: https://kinhtedothi.vn/thanh-lap-trung-tam-phuc-vu-hanh-chinh-cong-tp-ha-noi-la-buoc-di-tat-yeu.html