הסרת מכשולים לשדרוג שוק המניות

תיקון מספר סעיפים בחוק ניירות ערך נועד להסיר מכשולים מעשיים, לקדם את פיתוח שוק המניות במטרה לשדרג את שוק המניות.

סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק הציג את הדו"ח.

בבוקר ה-29 באוקטובר, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדו"ח על בחינת הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק ניירות ערך, חוק חשבונאות, חוק ביקורת עצמאית, חוק תקציב המדינה, חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור, חוק מינהל המסים וחוק הרזרבות הלאומיות.

הבטחת מניעה וטיפול יעילים בהפרות בשוק המניות

בנוגע לחוק ניירות ערך, סגן ראש הממשלה ושר האוצר , הו דוק פוק, הצהיר בבירור על הצורך בשכלול התקנות לחיזוק הפיקוח ולטפל בקפדנות במעשים הונאה ומטעים בפעילויות הנפקה והנפקה. ניירות ערך, תוך הגדרה ברורה של תחומי האחריות של הארגונים והאנשים הרלוונטיים, הבטחת מניעה וטיפול יעילים בהפרות בשוק ניירות הערך.

הממשלה הציעה לתקן ולהשלים מספר תקנות בנוגע לאחריותם של ארגונים ויחידים בנוגע לרישומים ומסמכי דיווח; פעולות אסורות בניירות ערך ובפעילות בשוק ניירות ערך; וביטול ההנפקה.

התיקונים נועדו להסיר מכשולים מעשיים ולקדם את פיתוח שוק המניות במטרה לשדרג את שוק המניות.

הצעת החוק מציעה גם לשכלל את הבסיס המשפטי לביצוע פעילויות סליקה ויישוב עבור עסקאות ניירות ערך בשוק בהתאם למנגנון הצד הנגדי המרכזי לסליקה בשוק ניירות הערך הווייטנאמי.

בנוגע לחוק הביקורת העצמאית, אמר סגן ראש הממשלה הו דוק פוק כי התוכן המתוקן והמשודרג מכוון לשלוש קבוצות יעד עיקריות.

ראשית, שיפור האפקטיביות והיעילות של פעילויות ניהול המדינה בנוגע לביקורת עצמאית, תרומה ליציבות ופיתוח כלכלי.

שנית, לשפר את איכות הביקורות העצמאיות ולהגביר את מהימנות המידע המשמש את הניהול והתפעול של פעילויות כלכליות.

שלישית, להרחיב את הנושאים שצריכים להיות כפופים לביקורת חובה, תוך הבטחת מידע הולם ואמין לניהול המדינה ולקבלת החלטות.

בהתחשב בשלוש קבוצות היעד הנ"ל, הציעה הממשלה לתקן ולהשלים את התוכן הקשור לניהול המדינה של פעילויות ביקורת עצמאית; טיפול בהפרות החוק על ביקורת עצמאית; ואלו שאינם מורשים להירשם ולהמשיך לעסוק בביקורת.

במקביל, לתקן את החובה לשמור על תנאים לביקורת מפעלים וסניפים של מפעלי ביקורת זרים בווייטנאם; לבצע רוטציה של רואי חשבון פעילים לחתימה על דוחות ביקורת עבור מפעלי ביקורת ויחידות מבוקרות; להרחיב את הנושאים שחייבים להיות כפופים לביקורת חובה.

השלמת פעולות אסורות בפעילות ניירות ערך

בבחינת הצעת החוק, אמר יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, כי הסוכנות הבוחנת הסכימה בעיקרון להוסיף מניפולציה בשוק המניות כפעולה אסורה בפעילות ניירות ערך ובשוק המניות כפי שנקבע בסעיף 12 לחוק הנוכחי.

נציגים שהשתתפו בפגישה בבוקר ה-29 באוקטובר. (צילום: דאנג קואה)

עם זאת, רוב חוות הדעת הציעו כי יש צורך לבחון מחדש ולהשלים את התקנות בנוגע למעשים הנחשבים למניפולציה בשוק המניות כאשר ייקבעו זאת על ידי הרשויות המוסמכות.

הימנעו ממקרים בהם החוק קובע סימנים של התנהגות אסורה הדומים לפעילות עסקית רגילה של חברות ניירות ערך, חברי שוק ומשקיעים בעת השתתפות בשוק.

בנוגע לחוק ביקורת עצמאית, סוכנות הביקורת סבורה כי יש צורך להרחיב את הנושאים שחייבים להיות כפופים לביקורת חובה על ידי הוספת סעיף 5, סעיף 37, כך שיכלול גם מפעלים וארגונים גדולים אחרים.

עם זאת, בתהליך המחקר והפיתוח של צו הממשלה, יש צורך להגדיר בבירור את היקף נושאי הביקורת המחייבים, להימנע ממצב של ריבוי נושאי ביקורת, להבטיח שהתאמת נושאי הביקורת המחייבים תהיה תואמת את משאבי הביקורת העצמאיים, להבטיח יעילות, היתכנות ולהימנע מעלויות לעסקים ולחברה.

מָקוֹר