הסרת מכשולים במסמכים משפטיים, גיוס כל המשאבים לפיתוח

בבוקר ה-14 באוגוסט, במטה הממשלה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, ראש ועדת ההיגוי לסקירה וטיפול בקשיים במערכת המסמכים המשפטיים, עמד בראש ישיבה של הוועדה הקבועה של הממשלה לדוחות המציעים תיקונים ותוספות לחוקים, תחת ניהולו של משרד התכנון וההשקעות .

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש ישיבת ועדת הקבע של הממשלה. (צילום: טראן האי).

כמו כן נכחו סגני ראש הממשלה טראן הונג הא וטראן לו קוואנג, מנהיגי משרדים, סניפים וסוכנויות מרכזיות.

הנציגים דנו ונתנו חוות דעת על שני נושאים: דו"ח על הצעת חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן); דו"ח על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים. שני נושאים אלה נוהלו על ידי משרד התכנון וההשקעות.

בעבר, ועדת ההיגוי לבחינה וטיפול בבעיות במערכת המסמכים המשפטיים, מיד לאחר הקמתה, קיימה שתי ישיבות, וזיהתה קבוצות של תכנים שיש לתקן בחוקים עם בעיות דחופות רבות שיש לטפל בהן כדי להסיר צווארי בקבוק, לקדם צמיחה, לשלוט באינפלציה ולייצב את המאקרו-כלכלה בהקשר הנוכחי.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נשא נאום בפגישה. (צילום: טראן האי).

בדברי הסיכום שלו, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי לתיקונים המוצעים לחוקים הנ"ל יש בסיס פוליטי, משפטי ומעשי מלא, ובכך מיישמים את החלטות המפלגה, מסקנות הפוליטביורו, הנחיות מנהיגים מרכזיים, החלטות האסיפה הלאומית והממשלה. הדבר בעל משמעות רבה, התורם ליישום שלוש פריצות דרך אסטרטגיות; מניעת שחיתות ושליליות; התגברות על הפחד מטעויות וגילוי אחריות בקרב מספר קאדרים וחברי מפלגה; עמידה ברצונות העם והעסקים לצמצם הליכים מנהליים, מאבק בהטרדות ובשוחד, הפחתת עלויות ציות; הסרת קשיים, גיוס וניצול יעיל של כל המשאבים לפיתוח.

ראש הממשלה, שהכיר ושיבח את מאמציו, האחריות ועבודת ההכנה של משרד התכנון וההשקעות, כמו גם את ההערות הנלהבות והמדויקות בפגישה, אישר את נחישותו להסיר מכשולים במסמכים משפטיים והדגיש כי זוהי משימה מרכזית באוגוסט; הוא פנה למשרדים, לסניפים ולסוכנויות לתעדף זמן ומשאבים לעבודה זו ברוח "עבודה ביום אינה מספיקה, נצלו את העבודה בלילה", ארגן פקידים מוכשרים, מסורים ואחראיים, ותגמל אותם ותאמנו אותם באופן מיידי.

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא נואם בפגישה. (צילום: טראן האי)

בנוגע להצעה לפתח את חוק ההשקעות הציבוריות (מתוקן), ראש הממשלה הדגיש מספר נקודות מבט מנחות: מה שבשל, ברור, מוכח כנכון בפועל, מיושם ביעילות ומוסכם על ידי הרוב, יש להמשיך ליישם ולהיות חוקי; אין לפזר השקעות, תקציב ההשקעות המרכזי צריך להתמקד בקשרים אזוריים, לאומיים ובינלאומיים, גם התקציב המרכזי התומך ביישובים חייב ללכת בכיוון זה; להשתמש בגמישות במקורות הון מרכזיים ומקומיים; לקחת את ההשקעות הציבוריות כמובילות, להפעיל השקעות פרטיות, לגייס ולנצל ביעילות את כל המשאבים החברתיים; לא ליצור סביבה לשליליות, לבטל את מנגנון הבקשה והנתינה; לקצץ בהליכים מנהליים, לקדם ביזור והאצלת סמכויות יחד עם הקצאת משאבים, לשפר את יכולת היישום, להבהיר את האחריות של כל סוכנות וכל רמה וליצור כלים לחיזוק הפיקוח והבדיקה; תגמול ומשמעת בזמן בהשקעות הציבוריות.

בנוגע להצעה לפתח הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מארבעה חוקים (חוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים), ראש הממשלה הסכים בעיקרו עם ההצעה לתיקונים ותוספות להסרת קשיים ומכשולים בתהליך יישום ההשקעות, זירוז ההתקדמות, שיפור איכות התכנון, פישוט הליכים, זירוז התקדמות יישום הפרויקטים, חבילות מכרזים...

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג נואם בפגישה. (צילום: טראן האי)

ראש הממשלה הדגיש את הצורך הן לפתור בעיות דחופות המתעוררות בפועל והן ליצור פיתוח לעתיד; את נקודת המבט של יתרונות הרמוניים וסיכונים משותפים; לעודד משקיעים אסטרטגיים וחברות היי-טק; להעריך בקפידה את ההשפעות; אם ברור שיש צורך בתיקונים, להציע אותם באופן מיידי; לשקול הצעת תיקונים למספר חוקים קשורים אחרים; ולדווח לרשויות המוסמכות על נושאים שאינם בסמכותן.

משרד התכנון וההשקעות יבצע סינתזה מלאה, ימשיך לבחון וללמוד בקפידה את המלצות המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות בנוגע לקשיים ומכשולים ביישום החוקים הנ"ל, תוך שימת לב לזיהוי ברור של תכנים דחופים שיש לתת להם עדיפות לתיקון מיידי של כל חוק; תכנים לגביהם עדיין קיימות דעות שונות בין המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות במהלך תהליך הבדיקה; תכנים שיש להמשיך לחקור, לסכם ולהעריך בקפידה כדי להציע שיקול דעת בעת תיקון מקיף והשלמת חוקים אלה.

לאחר שהסכים ונתן חוות דעת על מספר הצעות מדיניות ספציפיות, ראש הממשלה מינה את סגן ראש הממשלה טראן לו קואנג לנהל ישירות את פיתוח הצעות לטיוטות חוק; משרד התכנון וההשקעות קיבל בדחיפות חוות דעת בפגישה, תיקן והשלים את תיק ההצעות לפיתוח טיוטות חוק, ובמיוחד את תוכן המדיניות; בשיתוף פעולה הדוק עם סוכנויות האסיפה הלאומית, התארגנו לאיסוף חוות דעת מסוכנויות, ארגונים, נושאים, מומחים ומדענים רלוונטיים; הוגשו לממשלה לצורך הגשה לאסיפה הלאומית לצורך דיון ואישור במושב השמיני (אוקטובר 2024). להבטיח התקדמות, איכות, עמידה בדרישות מעשיות וברצונות האנשים.

מָקוֹר