הסרת מכשולים במדיניות פיננסית עבור מפעלי כרייה

בסדנה אמר מר דאו אן טואן, סגן המזכיר הכללי וראש המחלקה המשפטית של VCCI: "תעשיית הכרייה ממלאת תפקיד חשוב בכלכלה הווייטנאמית, לא רק מספקת חומרי תשומה חיוניים לתעשיות בסיסיות רבות כגון: מטלורגיה, אנרגיה וחומרי בניין, אלא גם מהווה מקור הכנסה גדול לתקציב המדינה."

"וייטנאם מחזיקה בסוגים רבים של מינרלים בעלי ערך אסטרטגי, כולל אדמה נדירה, טונגסטן ובוקסיט. אלו הם יסודות הממלאים תפקיד מפתח בשרשרת האספקה העולמית של טכנולוגיה עילית, אנרגיה מתחדשת, ייצור סוללות, שבבי מוליכים למחצה והגנה", הודיע מר דאו אן טואן.

מר טואן הדגיש כי ההתחייבויות הפיננסיות הנוכחיות של מפעלי מינרלים בווייטנאם גבוהות פי כמה מהרמה הממוצעת של מדינות רבות אחרות, דבר היוצר סיכונים גדולים לתחרותיות ולמשיכת השקעות.

כיתוב לתמונה — מר דאו אן טואן, סגן מזכ"ל, ראש המחלקה המשפטית של VCCI, דיבר בסדנה.

לכן, יש צורך בהערכה מקיפה של המדיניות הנוכחית בתעשיית המינרלים, ובמקביל, בקיום דיאלוג פתוח וכנה בין הגורמים הרלוונטיים כדי לקבוע נכון את רמת המס והנטל הפיננסי, ובכך לבנות מדיניות הרמונית לקידום פיתוח בר-קיימא עבור התעשייה.

מר בוי נגוק טואן, סגן המנהל הכללי של שירותי ייעוץ מס של דלויט וייטנאם, ציין כי הבעיה הגדולה ביותר טמונה ביישום בו-זמני של מס משאבים ותשלום זכויות ניצול מינרלים, מה שיוצר מצב של "מס על גבי מס".

"תעשיית הכרייה של וייטנאם נושאת כיום עמוסה במסים ואגרות בסך הכל של עד 25% מההכנסות, גבוה בהרבה מהממוצע של 5-10% באוסטרליה, ארה"ב או מלזיה. בפרט, מס החברות מגיע עד 50% עבור כריית טונגסטן ואדמה נדירה, גבוה פי שניים מהשיעור הסטנדרטי של 20%", אמר מר בוי נגוק טואן.

מציאות זו מראה כי יש צורך לבחון ולשכלל בקרוב את המדיניות הפיננסית כדי להסיר חסמים בפני עסקים ולקדם עיבוד מעמיק.

בפרט, על פי משוב מהקהילה העסקית, סך ההתחייבויות הפיננסיות כיום גבוה בהרבה מהמקובל בינלאומי, ומהוות עד 30-40% מההכנסות. בינתיים, מדינות עם תעשיות כרייה מפותחות כמו אוסטרליה, קנדה ואינדונזיה מיישמות לעתים קרובות רק מנגנון גמיש של מס תמלוגים, בשילוב עם מס הכנסה של חברות, עם סך הכנסות נמוך משמעותית.

החפיפה בין מס משאבים לדמי רישוי מגדילה את העלויות, מפחיתה את התחרותיות של מפעלים וייטנאמיים, יוצרת סיכונים משפטיים ומפחיתה את תמריצי ההשקעה לניצול יעיל ועיבוד עמוק במגזר המינרלים. בפרט, ניצול יעיל ועיבוד עמוק הם העקרונות העקביים בהחלטה 10-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא האסטרטגיה לפיתוח מינרלים עד 2030, עם חזון עד 2045.

לדברי מר פאן צ'יאן טאנג, סגן המנכ"ל של חברת חומרי ההיי-טק מאסאן , ניצול ועיבוד מינרלים אינם ניתנים לרכישה ומכירה פשוטה, אלא חייבים לעבור תהליך של השקעה טכנולוגית. עם זאת, ההליכים למתן רישיונות ניצול מינרלים מתמודדים עם קשיים רבים עבור עסקים, שלעיתים נמשכים שנים, וגורמים לעסקים לאבד הזדמנויות השקעה.

בנוסף, אגרות המס שמפעלי מינרלים צריכים לשלם גבוהות מדי, "סך אגרות המס, לא כולל מס חברות שמפעלים צריכים לשלם, מהוות 24-26% מההכנסות", אמר מר פאן צ'יאן טאנג ואמר כי כדי לממש את החלטה 10-NQ/TW של הפוליטביורו, יש צורך לפשט את ההליכים המנהליים, ולהפוך את תהליך הרישוי לנוח יותר. בנוסף, מדיניות המס והפיננסים למפעלי מינרלים צריכה להיות יציבה, כך שמפעלים יוכלו לפעול בשקט נפשי ולהשקיע בטכנולוגיה לייצור ולעסקים.

מהניתוח לעיל, אמר מר נגוין טיין צ'ין - ראש מחלקת המדע והטכנולוגיה של איגוד המדע והטכנולוגיה של הכרייה בווייטנאם: מדיניות המס והאגרות חייבת להיות סבירה, תוך הבטחת הכנסות לתקציב. במקביל, יש גם להבטיח ולעודד משקיעים לנצל משאבי מינרלים ביעילות, על מנת "לטפח" מקורות הכנסה ולהבטיח את האינטרסים של התושבים באזורים עשירים במינרלים, ולפתח את תעשיית ניצול המינרלים באופן בר-קיימא.

שיפור מוסדי, במיוחד בתחום מימון המשאבים, דורש קונצנזוס, שקיפות ומדע. בפרט, יש צורך להבטיח הרמוניה בין האינטרסים של המדינה - מפעלים - חברה, בהתאם לרוח הפיתוח בר-קיימא כפי שהיא מוצגת במסמכים חשובים של המפלגה והמדינה.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/thao-go-vuong-mac-ve-chinh-sach-tai-chinh-cho-doanh-nghiep-khai-khoang-20251015150248415.htm