מה ניתן לראות מדירוגי מדד הרפורמה המנהלית של יישובים ויחידות?

על פי הערכת המועצה להערכת הרפורמה המנהלית של מחוז הא טין , מדד "הרפורמה המנהלית" בשנת 2023 שיקף במדויק את המצב בפועל ביחידות וביישובים.

לאחרונה, יו"ר ועדת העם המחוזית, וו טרונג האי, אישר את מדד "הרפורמה המנהלית" (AR) לשנת 2023 ואת תוצאות הערכת רמת השלמת המשימות של מנהיגים ביישום PAR של מחלקות, סניפים, מגזרים, ועדות עם ברמת מחוז וסוכנויות מרכזיות הממוקמות באזור.

קאם שוין נותנת עדיפות לאוכלוסיות מוחלשות בטיפול בהליכים מנהליים במרכז המנהל הציבורי המחוזי.

על פי תוצאות ההערכה של מועצת ההערכה לרפורמה המנהלית המחוזית שאושרה זה עתה על ידי יו"ר ועדת העם המחוזית, במחוז ובסניף השיעור הממוצע הוא 90.53%/רמה מקסימלית; במחוז המחוז, השיעור הממוצע הוא 90.59%; ובסוכנויות המרכזיות הממוקמות באזור, השיעור הממוצע הוא 94.38%.

בכל הנוגע למגזר, משרד המדע והטכנולוגיה ממשיך לשמור על מעמדו המוביל. יחידות שעלו בדירוג בהשוואה לשנת 2022 כוללות 6 יחידות: משרד המידע והתקשורת (עלייה של 3 מקומות, מהמקום ה-5 למקום ה-2); משרד החוץ (עלייה של 8 מקומות, מהמקום ה-11 למקום ה-3); משרד התכנון וההשקעות (עלייה של 8 מקומות, מהמקום ה-12 למקום ה-4); משרד החינוך וההכשרה (עלייה של 5 מקומות, מהמקום ה-10 למקום ה-5); משרד התעשייה והמסחר (עלייה של 6 מקומות, מהמקום ה-16 למקום ה-10); משרד הבריאות (עלייה של 3 מקומות, מהמקום ה-17 למקום ה-14).

המשרדים עם הדירוג הגבוה ביותר שעלו הם משרד החוץ (מהמקום ה-11 למקום ה-3) ומשרד התכנון וההשקעות (מהמקום ה-12 למקום ה-4).

על פי ניתוח, העלייה הגדולה בדירוג של משרד החוץ נובעת מכך ש-4 מתוך 7 תחומים השיגו ציונים קרובים למקסימום, הציונים הראשון והשני בגובהם בבלוק המחלקה, שהם: נהלים מנהליים, ארגון מנגנונים, משטר שירות ציבורי, ממשל דיגיטלי; שאר התחומים השיגו אחוז גבוה יותר מאשר בשנת 2022 והגיעו ל-90 - 92.68%.

באשר למחלקת התכנון וההשקעות, מגזר הכספים הציבוריים השיג את הציון המקסימלי, ממשל דיגיטלי קיבל את הציון הרביעי בגובהו בבלוק, משטר שירות המדינה הגיע ל-96.07%, שאר המגזרים השיגו אחוז גבוה יותר מאשר בשנת 2022 והגיעו בין 90% ל-94.53%.

קבוצת היחידות שירדה בדירוג בהשוואה לשנת 2022 מונה 9 יחידות, מתוכן משרד העבודה, הנכים והרווחה רשם את הירידה הגדולה ביותר (ירידה של 10 מקומות, מהמקום השלישי למקום ה-13). הסיבה לכך היא שהאחוז הכולל של כל התחומים נמוך יותר מאשר בשנת 2022; 5 מתוך 7 תחומים מדורגים באחוזים מהמקום ה-9 למקום ה-14. באופן ספציפי: רפורמה מוסדית דורגה במקום ה-9, רפורמה במימון הציבורי וממשל דיגיטלי דורגו במקום ה-11, רפורמה בהליכים מנהליים ויישום רפורמה מנהלית דורגו במקום ה-14 בקבוצה.

חלק מהקריטריונים עם שיעור גבוה של נקודות במערך הקריטריונים השיגו 0 נקודות כגון: יישום תוכנית הרפורמה המנהלית לשנת 2023 השיג 0/1.5 נקודות; יוזמות רפורמה מנהלית מחוזיות השיגו 0/1.5 נקודות; פתרון הליכים מנהליים שעברו את המועד ללא התנצלות בכתב השיג 0/1 נקודה...

מה ניתן לראות מדירוגי מדד הרפורמה המנהלית של יישובים ויחידות?

מדד הרפורמה במינהל הציבורי לשנת 2023 משקף במדויק את המצב בפועל ביחידות וביישובים.

בגוש המחוזות, העיירות והערים, העיר הא טין ממשיכה להיות היישוב ששומר על מעמדה המוביל. קבוצת היחידות שעלו בדירוג שלהן בהשוואה לשנת 2022 כוללת 6 יישובים: ועדת העם של עיירת קי אנה (עלייה בדירוג אחד, מהמקום השלישי למקום השני); ועדת העם של עיירת הונג לין (עלייה ב-6 דרגות, מהמקום העשירי למקום הרביעי); ועדת העם של מחוז קאם שויין (עלייה בדירוג אחד, מהמקום השישי למקום החמישי); ועדת העם של מחוז קאן לוק (עלייה בדירוג אחד, מהמקום התשיעי למקום השמיני); ועדת העם של מחוז קי אנה (עלייה ב-2 דרגות, מהמקום ה-11 למקום התשיעי); ועדת העם של מחוז הואנג קה (עלייה ב-3 דרגות, מהמקום ה-13 למקום העשירי).

בו, ועדת העם של העיר הונג לין רשמה את העלייה הגבוהה ביותר בדירוג. העלייה הגדולה של היישוב בדירוג נובעת מ-8 מתוך 8 תחומים שהשיגו שיעור גבוה יותר מאשר בשנת 2022, שבו רפורמת המנגנון השיגה את הציון המקסימלי. 3 מתוך 8 תחומים הם רפורמה בשירות המדינה, רפורמה במימון הציבורי וממשל דיגיטלי עם שיעור האחוזים הגבוה ביותר בגוש המחוז (מקום שלישי ורביעי); רפורמת ההליכים המנהליים הגיעה לשיעור של 95.35%; יישום רפורמה מנהלית ורפורמה מוסדית.

קבוצת היחידות שירדה בדירוג כוללת 5 יחידות. מתוכן, ועדת העם של מחוז לוק הא ירדה הכי הרבה (ירידה של 6 דירוגים). הסיבה לכך היא ש-8/8 תחומים ביישוב זה השיגו שיעור נמוך יותר מאשר בשנת 2022, מתוכם 4/8 תחומים השיגו את השיעור הנמוך ביותר בגוש המחוז, כולל: יישום רפורמה מנהלית, רפורמה במימון הציבורי, ממשל דיגיטלי והשפעת הרפורמה המנהלית על פיתוח חברתי-כלכלי; 3/8 התחומים הנותרים הם רפורמה מוסדית, רפורמה בהליכים מנהליים ורפורמה במנגנון בקבוצה התחתונה בגוש המחוז (מדורגת במקומות 11, 12); רפורמת שירות המדינה השיגה את הדירוג הגבוה ביותר ב-8 תחומים אך דורגה רק במקום ה-6 בגוש המחוז.

חלק מהקריטריונים עם שיעור גבוה של נקודות בקבוצת הקריטריונים קיבלו ציון של 0 נקודות, כגון: יוזמת רפורמה מנהלית במחוז קיבלה ציון של 0/1.5 נקודות; קיבלה ביקורת בכתב מצד ממונים והיה צורך לבחון אותה בהתאם להנחיות ועדת העם המחוזית (קיבלה ציון של 0/1 נקודה)...

בנוגע לסוכנויות המרכזיות הממוקמות באזור, קבוצת היחידות עלתה בדירוג בהשוואה לשנת 2022, כולל 3 יחידות: מחלקת המכס המחוזית (עלייה בדירוג אחד, מהמקום השני למקום הראשון), מחלקת המסים המחוזית (עלייה בדירוג אחד, מהמקום הרביעי למקום השלישי), סניף הבנק המדינתי הא טין (עלייה ב-2 דרגות מהמקום השישי למקום הרביעי).

סניף הא טין של הבנק הממלכתי של וייטנאם (SBV) רשם את העלייה הגבוהה ביותר (2 מקומות). העלייה בדירוג נובעת ממספר התחומים הכולל שהשיגו שיעור גבוה יותר מאשר בשנת 2022, שבה רפורמה מוסדית השיגה את הציון המקסימלי, וממשל דיגיטלי השיג את השיעור הגבוה ביותר בקבוצה.

מה ניתן לראות מדירוגי מדד הרפורמה המנהלית של יישובים ויחידות?

הא טין מגייסת את השתתפותם של איגודים מקצועיים וארגונים פוליטיים בקידום רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית.

קבוצת היחידות שירדה בדירוג בהשוואה לשנת 2022 כוללת 2 יחידות, מתוכן הקבוצה שירדה בדירוג בצורה הגדולה ביותר (ירידה של 3 דירוגים) היא אוצר המדינה המחוזי. הסיבה לירידה החדה בדירוג היא שאחוז התחומים הכולל נמוך יותר מאשר בשנת 2022, שבה, לממשל דיגיטלי יש את האחוז השני בגובהו בבלוק; 3/4 מהתחומים הנותרים הם יישום רפורמה מנהלית, רפורמה מוסדית ורפורמה בהליכים מנהליים, המדורגות במקומות 4, 5 ו-6 בבלוק, בהתאמה.

זוהי השנה הראשונה של ניטור והערכה של עבודת הרפורמה המנהלית המחוזית בתוכנת תמיכה, כאשר התוצאות נלקחו ישירות מהתוכנה. יישום ההערכה העצמית וההערכה, וקביעת מדד הרפורמה המנהלית על התוכנה, חידשו באופן מהותי את שיטת ההערכה בהשוואה לשנים קודמות.

על פי משרד הפנים, יישום שלבי הניקוד העצמי וההערכה מחדש המבוצעים אך ורק על גבי תוכנה, מבלי לעבוד ישירות עם כל סוכנות או יחידה, חסך זמן, עלויות... תוך הימנעות ממגע ישיר עם הסוכנות או היחידה המוערכות. במקביל, תהליך ההערכה נשלט על גבי התוכנה, מה שמבטיח שקיפות, אובייקטיביות והגינות בתהליך ההערכה ובדירוג מדד PAR עבור יחידות ויישובים.

בהתבסס על תוצאות האישור, משרד הפנים יארגן בהקדם כנס לסיכום והכרזה על התוצאות; במקביל, ייעוץ בנוגע לתגמולים לקולקטיבים וליחידים בעלי הישגים יוצאי דופן; ייעוץ בנוגע למסמכים עבור הוועדה העממית המחוזית כדי להנחות מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות להתגבר על ליקויים ומגבלות.
להמשיך ללמוד ולעדכן את מערך הקריטריונים לקביעת מדד PAR כדי להבטיח שהוא עולה בקנה אחד עם התנאים המעשיים ועם עבודת הערכת ה-PAR בתוכנת הניטור וההערכה של המחוז. במקביל, ללמוד וללמוד מניסיונם של מחוזות אחרים כדי לחדש ולשפר את איכות הניטור, הניהול וההערכה של עבודת PAR.
מר לה מין דאו
מנהל משרד הפנים

פוק קוואנג - ת'ו קוק

מָקוֹר