הוספת האצה נוספת לפריצת הדרך בפיתוח תשתיות.

בניית פרויקט PPP "ידידות - כביש מהיר צ'י לאנג" מתבצעת תחת סמכותה של ועדת העם המחוזית של לאנג סון . צילום: PV

לקדם ביזור והאצלת סמכויות.

ביום הראשון של שנת 2026 החדשה, עבודות ההכנה להשקעה של משרד הבינוי לקראת השלמת 5,000 ק"מ של כבישים מהירים עד שנת 2030 קיבלו דחיפה משמעותית מצד הנהגת הממשלה.

במכתב רשמי מס' 15/VPCP-CN ממשרד הממשלה , סגן ראש הממשלה טראן הונג הא הסכים עקרונית להקצות את הרשויות המקומיות לסוכנות המנהלת של פרויקטים של השקעה בכבישים מהירים על סמך הצעות מהרשויות המקומיות, כפי שהומלץ על ידי משרד הבינוי.

סגן ראש הממשלה הורה למשרד הבינוי ללמוד ולתקן בדחיפות מסמכים משפטיים רלוונטיים על מנת להבטיח יישום עקבי, סמכות ואחריות ברורות ולקדם ביזור לרשויות המקומיות; השלמה עד ינואר 2026.

"משרד האוצר צריך לשקול את הצעת משרד הבינוי בנוגע להקצאת כספי תקציב ממשלתיים לפרויקטים המוצעים על ידי רשויות מקומיות; סוגיות הקשורות לחריגה ממגבלת התקציב לצורך הערכת מקורות מימון והיכולת לאזן את הכספים נופלות תחת סמכותו של ראש הממשלה כפי שנקבע בסעיף 36א לחוק ההשקעות הציבוריות; ולדווח בהקדם לרשות המוסמכת לצורך פתרון כפי שנקבע", הורה סגן ראש הממשלה טראן הונג הא.

בעבר, במסמך שנשלח לראש הממשלה באמצע דצמבר 2025, הצהיר שר הבינוי טראן הונג מין כי המשרד תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרד האוצר כדי לפתח תוכנית ורשימת השקעות עבור כבישים מהירים כדי להשיג את המטרה של "שאיפה להגיע לכ-5,000 ק"מ של כבישים מהירים ברחבי המדינה עד שנת 2030", כפי שהוגדר במסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם.

בהתאם למדיניות קידום ביזור והאצלת סמכויות ליישובים תחת המוטו "רשויות מקומיות מחליטות, רשויות מקומיות פועלות, רשויות מקומיות לוקחות אחריות", בעת פיתוח צורכי ההשקעה לפיתוח תשתיות תחבורה בתקופה 2026-2030, משרד הבינוי צפה רשימה של פרויקטים של כבישים מהירים הזקוקים להשקעה מתמשכת באורך כולל של כ-2,003 ק"מ, והשקעה כוללת ראשונית של כ-766,445 מיליארד דונג וייטנאמי.

מבין אלה, אושרו מדיניות השקעה ונהלים נמצאים בתהליך גיבוש לתחילת בנייתם של 4 פרויקטים באורך כולל של 505 ק"מ. נכון לעכשיו, משרד הבינוי מתאם בשיתוף פעולה הדוק עם היישובים כדי לארגן את יישום הכנת ההשקעה עבור 14 פרויקטים באורך כולל של 1,498 ק"מ.

בהתבסס על הצעות מהרשויות המקומיות, משרד הבינוי מבקש מראש הממשלה לשקול ולהחליט על מינוי הרשות המקומית כסוכנות המנהלת של כל פרויקט ספציפי, כולל פרויקטי הבנייה של הכבישים המהירים בק קאן-קאו באנג, סון לה-דיין ביין, קאם לו-לאו באו וקואנג נגאי-קון טום...

ראשי משרד הבינוי הציעו גם שמשרד האוצר יוביל את הבדיקה והייעוץ לראש הממשלה בנושאים הקשורים לאיזון תקציב הממשלה המרכזית המוקצה לפרויקטים כפי שהוצעו על ידי היישובים (קאו באנג, דיאן ביין, סון לה, פו טו, קוואנג טרי וכו') ויטפלו בסוגיות הקשורות לחריגת מגבלות התקציב, על מנת להעריך את מקורות המימון ואת היכולת לאזן את ההון, הנמצא תחת סמכותו של ראש הממשלה.

יש להוסיף כי בהחלטה מס' 366/NQ-CP מיום 12 בנובמבר 2025 של הממשלה על ישיבת הממשלה הסדירה באוקטובר 2025, הטילה הממשלה על משרד הבינוי לסנתז בדחיפות חוות דעת מהרשויות המקומיות על יישום השקעות ובנייה של פרויקטים של כבישים מהירים; לבצע באופן מיידי מחקר כדי להשלים ולפתור מכשולים בהקצאת סוכנויות ניהול וגופי ממשל עבור מסלולים ומקטעים של כבישים מהירים, תוך הבטחת יישום אחיד, סמכות ברורה, אחריות ברורה וקידום ביזור לרשויות המקומיות.

לדברי פרופסור חבר ד"ר טראן צ'ונג, יו"ר איגוד משקיעי סלילת הכבישים של וייטנאם (VARSI), המהלך של משרד הבינוי לבזר את תפקיד ניהול ההשקעות בפרויקטים של כבישים מהירים במסגרת רשימת הכבישים המהירים באורך 5,000 ק"מ לרשויות המקומיות הוא בהחלט ראוי.

"בנוסף למינוף היכולות והניסיון של היישובים – אשר הוכחו באמצעות מספר פרויקטים של כבישים מהירים שהושלמו מוקדם מהצפוי ובאיכות מובטחת – למשרד הבינוי יהיו גם הזדמנויות רבות יותר למקד משאבים ביישום פרויקטים של תשתית רכבות, תחום בעל היקף הון גדול מאוד וטכנולוגיה וניהול מורכבים", העריך מר טראן צ'ונג.

"אגרופי הברזל" החדשים

הערכתו של יו"ר VARSI מדויקת לחלוטין, משום שבמהלך הקדנציה 2026-2030, משימתו של משרד הבינוי "להוביל את הדרך" נותרה מאתגרת ביותר.

באופן ספציפי, בנוגע לפריצות דרך אסטרטגיות בחמש השנים הבאות (2026-2030), טיוטת הדו"ח הפוליטי של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, שהוצגה לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, קובעת בבירור: "להמשיך לשפר באופן מקיף ולבצע פריצות דרך משמעותיות בבניית תשתיות חברתיות-כלכליות; במיוחד תשתיות תחבורה רב-מודאליות, תשתיות טכנולוגיות המשרתות ניהול, ממשל ופיתוח, תשתיות המשרתות טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה אנרגטית והסתגלות לשינויי אקלים."

פריצת הדרך בתשתיות התחבורה מוגדרת בצורה ברורה יותר בטיוטת תוכנית הפעולה של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם ליישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

בהתאם לכך, במהלך חמש השנים הבאות, ההשקעות יתמקדו בבניית כבישים מהירים מרכזיים; נמלי ים מרכזיים בשילוב מרכזי שינוע בינלאומיים; שדות תעופה מרכזיים; קווי רכבת מהירים לאורך הציר צפון-דרום; מערכות רכבת עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי; קווי רכבת מחוברים ונמלי שינוע בינלאומיים; ושאיפה להשלמת קו הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג לפני 2030.

"כימות ברור של התוכן לא רק מסייע בזיהוי מטרות ספציפיות, אלא גם מקל על גיוס, הקצאה וריכוז של משאבים יקרי ערך, כולל משאבי אנוש, עבור 'יוזמות עוצמתיות' בעלות השפעות אדווה גבוהות והשפעה מיידית על הכלכלה", הצהיר מנהיג VARSI.

כדי ליישם בהצלחה פרויקטים לאומיים גדולים של רכבות, משרד הבינוי תכנן לארגן מחדש את מועצות ניהול הפרויקטים תחת פיקוחו הישיר, ובמקביל הקים שתי ועדות היגוי ליישום קו הרכבת המהיר צפון-דרום וקו הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג, בראשות שר הבינוי טראן הונג מין.

משרד הבינוי, בתיאום עם משרד החינוך וההכשרה ותאגיד הרכבות של וייטנאם, יבצע ביעילות את פרויקט ההכשרה ופיתוח משאבי אנוש עבור רכבות וייטנאם עד 2035, עם חזון לשנת 2045; יפתח מפת דרכים ותכנית ספציפית להכשרת משאבי אנוש במהירות לביצוע עבודות הבנייה, הניהול, התפעול והניצול של קווי רכבת, ובמיוחד הקו לאו קאי - האנוי - האי פונג; וידווח לראש הממשלה לפני 15 בינואר 2026.

בנוסף, כדי לשחרר משאבים חברתיים לפרויקטים בקנה מידה גדול, משרד הבינוי חוקר ומציע בדחיפות מנגנונים ומדיניות למשיכת השקעות חברתיות, הסרת צווארי בקבוק לשיפור יעילות ניצול משאבי הציבור וגיוס הון פרטי בהתאם להחלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו.

המוקד הוא על מנגנונים ומדיניות המשלבים באופן גמיש השקעות ציבוריות, הלוואות ומשאבים מניצול קרקעות; עידוד השקעות פרטיות, במיוחד בצורה של שותפויות ציבוריות-ציבוריות (PPP), בתחומים מרכזיים כמו נמלי ים, שדות תעופה ותשתיות תחבורה עירוניות; המשך ביזור השקעות וניהול תשתיות; והאצת התקדמות פרויקטים של תשתית אזורית ליצירת מסדרונות כלכליים חדשים.

במקביל, לפתח ולהציע מדיניות לעידוד יישום טכנולוגיות חדשות; לרפורמה משמעותית בהליכי השקעות, תכנון וקרקע; להבטיח מנגנון סביר של חלוקת סיכונים בפרויקטים של PPP; לתמוך בעסקים בגישה לקרקעות, תשתיות, אשראי ומידע תכנוני, תוך יצירת סביבה נוחה למשיכת השקעות פרטיות.

לדברי מר פאם ואן קוי, יו"ר חברת השקעות הבנייה פואנג טאנה, מדיניות זו חיונית למימוש רוח פתיחת הכלכלה הפרטית כפי שמתואר בהחלטה 68.

"זה יעזור לעסקים פרטיים להתחזק, למלא את תפקידם של מפעלים לאומיים, מוכנים לקחת על עצמם פרויקטים גדולים ומורכבים מבחינה טכנולוגית של תשתית - 'משימות גדולות וקשות' התורמות ל'שינוי הגלגל ושינוי הנוף' של המדינה בעידן החדש", אמר מר קוי.

מקור: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html