ייצוא פלדת HRC של מיזם מקומי - צילום: TN
בעוד שהמדיניות טרם הגיבה לתעלול העלמת המס, מאות אלפי טונות של פלדה מגולגלת בחום מסין הצליחו להתחמק ממס היצף והציפו את וייטנאם.
אזהרה וחקירה של מצב העלמת המס על פלדה זולה
בתגובה בלעדית לטואוי טרה , נציג מחלקת ההגנה המסחרית ( משרד התעשייה והמסחר ) הגיב לדיווח לפיו סלילים מגולגלים חמים (HRC) ברוחב 1,880 מ"מ ומעלה החלו להיות מיובאים בהמוניהם מיד לאחר שמשרד התעשייה והמסחר החל להטיל מס היצף של 23.58-27.83% על פלדת HRC ברוחב של פחות מ-1,880 מ"מ.
לפיכך, הטלת מיסים על בסיס גודל התגברה במהירות על ידי שותפים זרים, וכמעט ביטלה את מדיניותה של וייטנאם.
על פי משרד התעשייה והמסחר, צעדי היצף על מוצרי פלדה HRC יושמו לאחר חקירה יסודית, בהתאם לתקנות החוק ולהתחייבויותיה של וייטנאם כלפי ארגון הסחר העולמי, בהתבסס על בקשה מתעשיית הייצור המקומית.
מדד זה אינו חל על מוצרים ברוחב העולה על 1,880 מ"מ מכיוון שהם עדיין לא מיוצרים באופן מקומי ואינם נדרשים על ידי תעשיית הייצור המקומית.
נכון לעכשיו, ראש משרד ההגנה המסחרית אמר כי אסף באופן יזום מידע נוסף, דיווח לראש הממשלה והזהיר עסקים לאכוף בקפדנות את התקנות החוקיות.
משרד התעשייה והמסחר השלים את הקמתה ופרסם חוזרים המנחים את צו 86/2025 כך שניתן יהיה ליישם באופן מיידי תקנות חדשות בנושא הגנה סחר החל מה-1 ביולי.
תקנות חדשות אלה צופות גם את האפשרות של עסקים להתחמק מאמצעי הגנה סחריים, כך שהן מאפשרות יישום אמצעים מחמירים ובזמן רב יותר, בהתבסס על בקשות העסקים ובהתחשב באינטרסים של הצדדים הרלוונטיים.
כדי לשלוט ולנהל בקפדנות את יבוא הפלדה בהתאם לתקנות, נציג המחלקה אמר גם כי משרד התעשייה והמסחר שלח הודעה ובה ביקוש למשרד האוצר (מחלקת המכס) לשקול, בהתבסס על תקנות חוקיות, צעדים לחיזוק הפיקוח על משלוחים קשורים.
במקביל, משרד התעשייה והמסחר סיפק הנחיות לתעשיית הייצור המקומית להשלמת התיק המבקש חקירה נגד התחמקות בהתאם לתקנות משפטיות חדשות על מנת שיהיה בסיס מלא לשיקול דעת.
משלוח של פלדת HRC רחבת קוטר שיובאה לווייטנאם - צילום: TV
פרצות של כמה מילימטרים
למרות שאינה בלתי חוקית, במציאות, לאצוות פלדת HRC מיובאת רבות יש רוחב העולה על המגבלה בכמה מילימטרים, מ-1,881 מ"מ ועד פחות מ-1,900 מ"מ, ולאחר מכן הן נחתכות לחתיכות קטנות ומשמשות כפלדה צרה, המוטלת במס. זה מאפשר לחברות יבואניות להימנע באופן חוקי ממסים, למרות שהשימוש המיועד אינו שונה מהסוג המוטלת במס גבוה.
לדברי ד"ר הואנג נגוק תואן, מומחה להגנת סחר, העלייה החדה בנפח הפלדה רחבת המשקל מיד לאחר הטלת מס על הפלדה הצרה היא סימן אופייני להתחמקות מהיצף ואינה יכולה להיחשב כצירוף מקרים.
לדברי מר תואן, עסקים צריכים לשנות את הרוחב רק בכמה מילימטרים כדי להימנע מעשרות מיליוני דונג במס לטון. אם נסתכל רק על המספרים על הנייר מבלי להתחשב בשימוש בפועל, אמצעי ההגנה יהיו חסרי תועלת.
על פי נתוני המחלקה הכללית למכס (משרד האוצר), בששת החודשים הראשונים של 2025, וייטנאם ייבאה כמעט 650,000 טון של פלדה רחבת קוטר מסין, עלייה של פי 15 בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. ביוני 2025 לבדו, כמות הפלדה המיובאת הגיעה ל-215,000 טון, עלייה של פי 26 בהשוואה לתקופה המקבילה.
בינתיים, כל טון של פלדה מיובאת מסוג זה זול ב-1-2 מיליון וונד מתוצרת מקומית. מיזם בתעשיית הפלדה אמר כי יהיה בלתי אפשרי להתחרות אם סחורות זרות יהיו פטורות באופן חוקי ממס בצורה כזו.
על פי מומחים בתעשיית הפלדה, ההערכה היא שאם הפלדה רחבת ההיקף הנ"ל הייתה מוטלת במס כמו פלדה צרה, תקציב המדינה היה יכול לגבות 2,300 מיליארד דונג וייטנאמי נוספים.
באופן מסוכן עוד יותר, על פי עסקים, יצרנים מקומיים גדולים השקיעו מיליארדי דולרים בייצור HRC, מה שסייע לווייטנאם להפוך בהדרגה לעצמאית בחומרי גלם. ככל שהיבוא ממשיך לגדול, מאמצי התעשייה כולה נמצאים בסיכון של "הפלה" על ידי פרצות מדיניות של כמה מילימטרים.
למעשה, מאז אפריל 2025, משרד התעשייה והמסחר שלח מסמך בבקשה לחזק את הפיקוח על פלדת HRC מיובאת בעלת גוון רחב, אך לא פורסמו התאמות בזמן למדיניות המס. זרם הפלדה "הנמנעת ממנה רוחב" עדיין זורם.
מומחים רבים סבורים כי לקח זה אינו רק סוגיית מס, אלא בעיה של יכולת תגובה של המדיניות. ברגע שהמדיניות מפגרת אחרי הפרקטיקה, סביר להניח שחברות מקומיות יפסידו ממש בבית.
ייצור פלדת HRC - הבסיס לתעשיות מפתח רבות
פלדת HRC אינה רק חומר בסיסי לתעשיית המתכת, אלא גם ממלאת תפקיד מהותי בשורה של תעשיות מפתח כגון הנדסת מכונות, בניית ספינות, ייצור רכב, מכולות, ברזל מגולוון, צינורות פלדה...
על פי חברת פלדה בהו צ'י מין סיטי, אם השוק המקומי לא יוגן מפני השלכת פלדה זרה, וייטנאם תאבד את ההזדמנות להיות עצמאית בחומרי תשומה, גורם חיוני לפיתוח תעשיית הביטחון ותעשיות המשך. באותו זמן, חלום התיעוש יהיה תלוי רק בשרשראות אספקה זרות.
מדוע עלינו להטיל מס על פלדת HRC מיובאת?
לדברי כמה מומחים בתעשיית הפלדה, הטלת מס נגד היצף על פלדת HRC מסין אינה נועדה למנוע תחרות, אלא להקים מחדש רמת תחרות הוגנת ולהגן על תעשיית הייצור המקומית.
על פי המכס, מחיר ה-HRC בסין במחצית הראשונה של 2024 היה רק כ-560 דולר לטון, נמוך ב-45-108 דולר לטון בהשוואה למדינות אחרות ונמוך מהמחירים המקומיים בסין.
בשנת 2023, וייטנאם תייבא 9.6 מיליון טון של HRC, מתוכם יותר מ-6.2 מיליון טון מסין, מה שיפעיל לחץ רב על מפעלים מקומיים (עם קיבולת כוללת של 8.6 מיליון טון לשנה).
ב-4 ביולי 2025, פרסם משרד התעשייה והמסחר החלטה להטיל מס נגד היצף בשיעור של 23.1% - 27.83% על HRC סיני, בתוקף החל מ-6 ביולי 2025 למשך 5 שנים. זהו אמצעי הגנה סחר נפוץ, המיושם על ידי מדינות רבות כמו ארה"ב, האיחוד האירופי, טורקיה... בתעשיית הפלדה כדי להגן על הייצור המקומי ושרשראות אספקה אסטרטגיות.
מקור: https://tuoitre.vn/thep-ngoai-lach-thue-bo-cong-thuong-len-tieng-20250727234150747.htm
תגובה (0)