הקמת פיילוט של מרכז שירותים מנהלי ציבורי חד-מפלסי

במושב ה-23, מועצת העם המחוזית דנה ואישרה את ההחלטה על הקמת מרכז שירותים חד-מפלסי למינהל ציבורי תחת הוועדה העממית של מחוז קוואנג נין, בהתאם להחלטה מס' 142/2024/QH15 (מתאריך 29 ביוני 2024) של האסיפה הלאומית, מס' מס' 5343/VPCP-KSTT (מתאריך 27 ביולי 2024) של משרד הממשלה. קוואנג נין היא אחת מארבע יישובים במדינה (קואנג נין, האנוי, הו צ'י מין סיטי, בין דונג ) המיישמות מודל פיילוט זה.

צוות מרכז השירותים למנהל הציבורי המחוזי מדריך אנשים בפתרון הליכים מנהליים.

בשנת 2015 הוקם מרכז שירותי המינהל הציבורי של מחוז קואנג נין (HCC) במסגרת החלטה מס' 1831/QD-TTg (מתאריך 28 באוקטובר 2015) של ראש הממשלה, תחת ועדת העם המחוזית. המרכז משמש כמוקד למתן הדרכה, קבלת רישומי הליכים מנהליים, ארגון יישוב הליכים מנהליים והחזרת תוצאות יישוב ההליכים המנהליים לארגונים וליחידים בהתאם לתקנות; ניטור, פיקוח והערכת יישוב ההליכים המנהליים עבור ארגונים ויחידים; ייעוץ בנוגע לפתרונות לרפורמה בהליכים מנהליים ולמודרניזציה מנהלית.

ברמה המקומית, מרכזי ה-HCC של מחוזות, עיירות וערים (ברמת המחוז) מוקמים על ידי ועדת העם המחוזית ונמצאים תחת ניהולה והכוונה של ועדת העם המחוזית. מרכזי ה-HCC ברמת המחוז משמשים כנקודת מוקד עבור מחלקות, משרדים, יחידות וארגונים לשליחת פקידי ציבור להדריך, לקבל ולטפל ברשומות ובנהלים מנהליים של ארגונים ויחידים בהתאם לתקנות.

לאחר תקופת פעילות, מרכז HCC, החל מהפרובינציה ועד לרמת השטח, עמד בדרישה למתן שירותי HCC ממערכת המנהל המדינתית לארגונים, עסקים ואנשים; תוך התמקדות בתהליך הקבלה והיישוב על פי עקרון 5 השלבים באתר "קבלה, הערכה, אישור, הטבעה והחזרת תוצאות" ו-5 שלבים בסביבה האלקטרונית "קבלה, הערכה, אישור, חתימה דיגיטלית והחזרת תוצאות בסביבה האלקטרונית" המסונכרנים מהפרובינציה ועד לרמת הקומונה. נכון לעכשיו, מספר ההליכים המנהליים המיושמים בפרובינציה הוא 1,875, כולל 1,353 הליכים מנהליים ברמת הפרובינציה, 396 הליכים מנהליים ברמת המחוז ו-126 הליכים מנהליים ברמת הקומונה.

אנשים מגיעים לפתור הליכים מנהליים במרכז המנהל הציבורי של קאם פה סיטי. — אנשים מגיעים לפתור הליכים מנהליים במרכז HCC של קאם פה סיטי.

באמצעות מודל מרכז HCC, אנשים ועסקים אינם צריכים לנסוע פעמים רבות כדי להשלים הליכים; ההליכים והמסמכים פשוטים, התהליכים ברורים; העמלות והחיובים רשומים באופן פומבי ושקוף; זמן היישום קצר מהמומלץ. קואנג נין הוערכה במשך שנים רבות כדוגמה טובה, ומדורגת בין המובילות במדינה ברפורמה בהליכים מנהליים על פי מדדי ההערכה של הממשל המקומי של המרכז.

לנוכח הדרישות והמשימות בהקשר החדש - עידן הפיתוח הלאומי, מחוז קואנג נין, יחד עם 3 יישובים ברחבי הארץ, ביצע פיילוט של מודל של מרכז שירות HCC חד-מפלסי. נכון לעכשיו, הפרויקט ליישום מודל פיילוט זה הושלם על ידי ועדת העם המחוזית והוגש למושב ה-23 של מועצת העם המחוזית ה-14. לאחר שאושר, מודל הפיילוט של מרכז שירות HCC חד-מפלסי תחת ועדת העם המחוזית אורגן מחדש על בסיס ארגון מחדש של מרכזי השירות HCC המחוזיים והמחוזיים ומחלקת קבלת והחזרת תוצאות ברמת הקהילה; שנקרא מרכז השירות HCC המחוזי קואנג נין.

על פי הפרויקט, מרכז השירות הציבורי של מחוז קוואנג נין הוא סוכנות תחת ועדת העם המחוזית, המבצעת את תפקיד הייעוץ והסיוע לוועדת העם המחוזית בקבלת, פתרון, בקרה, ניטור והערכת יישום הליכים מנהליים ומתן שירותים ציבוריים במחוז בהתאם למנגנון "נקודת עצירה אחת" ו"תחנת עצירה אחת".

גב' נגוין האי ואן, מנהלת מרכז השירות המחוזי של HCC, אמרה: "בעבר, מרכז HCC היה תחת רמות רבות, אך לאחר שהוקם כפיילוט במסגרת המודל החדש, למרכז השירות של HCC יש רק רמה אחת (רמה מחוזית). בהתאם לכך, בנוסף למשרד הראשי הממוקם במחוז, למרכז השירות המחוזי של HCC יש 13 סניפים הממוקמים במחוזות, עיירות ועיירות ו-156 מחלקות קבלה והחזרת תוצאות בקומונות ובעיירות. למרכז יש 159 יעדים עבור עובדי מדינה, עובדים וחוזי עבודה. המתקנים מנוצלים במלואם ממשרדי הפעילות הקיימים של מרכזי HCC המחוזיים והמחוזיים, ומחלקות הקבלה והחזרת תוצאות המודרניות ברמת הקומונה."

על פי ארגונים, עסקים, אנשים ובוחרים רבים בכל המחוז, יישום פיילוט של מרכז השירות הציבורי המחוזי של קוואנג נין הוא הכרחי, כאשר הצורך לטפל בהליכים אדמיניסטרטיביים של אנשים ועסקים גובר; יצירת פריצות דרך, שיפור מקצועיות, עצמאות, פריון עבודה, שילוב מתן שירותים ציבוריים של יחידות אדמיניסטרטיביות באזור, במטרה לטפל בהליכים אדמיניסטרטיביים ללא גבולות אדמיניסטרטיביים.

מָקוֹר