ראש הממשלה מורה על צעדים נחרצים להסרת הכרטיס הצהוב של דיג ללא רישיון

Thủ tướng chỉ đạo các biện pháp mạnh để quyết tâm gỡ 'Thẻ vàng' IUU- Ảnh 1. — ראש הממשלה פאם מין צ'ין נושא נאום סיכום בוועידה למאבק בדיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מפוקח (IUU) – צילום: VGP/Nhat Bac

אחר הצהריים של ה-28 באוגוסט, חבר הפוליטביורו וראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ועידה בנושא המאבק בדיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מפוקח (IUU).

הכנס התקיים באינטרנט ממטה הממשלה ל-28 מחוזות חוף. כמו כן השתתפו בכנס שר החקלאות ופיתוח הכפר לה מין הואן, ראשי משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות.

Thủ tướng chỉ đạo các biện pháp mạnh để quyết tâm gỡ 'Thẻ vàng' IUU- Ảnh 2. — שר החקלאות ופיתוח הכפר לה מין הואן נואם בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

השיג תוצאות רבות שהוכרו על ידי ה-EC

בכנס, התמקדו הנציגים בהערכת תוצאות ההתגברות על ליקויים ומגבלות בהתאם להמלצות הנציבות האירופית (EC) לאחר 4 ביקורות; תוצאות יישום הוראות הממשלה, ראש הממשלה וראש ועדת ההיגוי הלאומית בנושא דיג בלתי חוקי; ליקויים ומגבלות שלא התגברו עליהם, עבודה שטרם הושלמה; וזיהוי משימות מרכזיות בזמן הקרוב (הביקורת החמישית של הנציבות האירופית צפויה להתקיים באוקטובר 2024).

דוחות ודעות בוועידה העריכו פה אחד כי לאחר כמעט שנה מאז הביקורת הרביעית של הנציבות האירופית (אוקטובר 2023) ו-7 שנים של יישום משימות ופתרונות למאבק בדיג IUU ולהסרת אזהרת "הכרטיס הצהוב" של הנציבות האירופית, וייטנאם השיגה תוצאות רבות שהוכרו על ידי הנציבות האירופית, ורבים מהתכנים שצוינו וביקש הנציבות התקבלו.

Thủ tướng chỉ đạo các biện pháp mạnh để quyết tâm gỡ 'Thẻ vàng' IUU- Ảnh 3. — סגן שר החקלאות ופיתוח הכפר, פונג דוק טיין, מדווח על מצב ניצול הדיג - צילום: VGP/Nhat Bac

המזכירות פרסמה את הנחיה מס' 32-CT/TW (מיום 10 באפריל 2024) בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה במאבק בדיג IUU. הממשלה פרסמה את החלטה מס' 52/NQ-CP מיום 22 באפריל 2024 המכריזה על תוכנית הפעולה ותוכנית היישום של הנחיה מס' 32 של המזכירות.

ראש הממשלה נתן הנחיות חדות מאוד, ודורש ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות להתמקד במנהיגות ובהכוונה כדי להתגבר על ליקויים ומגבלות ביישום משימת המאבק בדיג IUU, תוך הקצאת משימות ספציפיות, זמני השלמה ותוצאות לכל משרד, סניף ורשויות מקומיות רלוונטיות לצורך יישום.

Thủ tướng chỉ đạo các biện pháp mạnh để quyết tâm gỡ 'Thẻ vàng' IUU- Ảnh 4.

Thủ tướng chỉ đạo các biện pháp mạnh để quyết tâm gỡ 'Thẻ vàng' IUU- Ảnh 5. — נציגי משרד הביטחון הציבורי ומשרד ההגנה הלאומי דיווחו בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

הודות לכך, יישום המאבק בדיג IUU השתנה, והושג תוצאות ספציפיות. המסגרת המשפטית הושלמה בהתאם להמלצות הנציבות האירופית. ניהול צי הדיג, הניטור, הבקרה והפיקוח על פעילויות כלי שיט דיג חוזקו. יישום התקנות בנושא עקיבות של מוצרים ימיים מנוצלים מאז הבדיקה הרביעית נבדק ויושם בצורה מחמירה יותר מבעבר. אכיפת החוק והטיפול בפעילויות דיג IUU השיגו כמה תוצאות חשובות, כולל 11 תיקים פליליים שהוגשו לדין, ו-3 מקרים עם סימנים להפרת החוק הפלילי נחקרים.

עם זאת, עד כה, עדיין קיימים ליקויים רבים, מגבלות והשלמת עבודות איטיות הקשורות לניהול צי, אכיפת חוק, חיבור ציוד ניטור כלי שיט דיג (VMS) והפרות של ניצול בלתי חוקי.

Thủ tướng chỉ đạo các biện pháp mạnh để quyết tâm gỡ 'Thẻ vàng' IUU- Ảnh 6. — נציגי המחוז מדווחים בוועידה - צילום: VGP/Nhat Bac

לחקור, להעמיד לדין, להגיש כתב אישום ולשפוט בקפדנות ב-100% מהמקרים

בדברי הסיכום שלו, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הסכים בעיקרון עם הדיווחים והדעות על ההישגים והחסרונות.

ראש הממשלה ניתח לעומק את הגורמים לליקויים ולמגבלות הללו, והדגיש את הצורך לטפל באחריותם של מנהיגי מגזרים, רמות, סוכנויות ורשויות מקומיות אם הם אינם מיישמים בקפדנות את הנחיות ומדיניות המפלגה, את מדיניות וחוקי המדינה בנושא המאבק בדיג IUU, חסרי נחישות במנהיגות, בהכוונה ובתפעול, אינם מקדישים תשומת לב ראויה, חסרי פיקוח, פיקוח וכו'.

ראש הממשלה ציין את המטרה של הסרת אזהרת "הכרטיס הצהוב" בבדיקה החמישית של משלחת הפיקוח של האיחוד האירופי המתוכננת לאוקטובר 2024, ואישר גם כי למטרה של מאבק בדיג IUU והסרת הכרטיס הצהוב יש בסיס פוליטי, משפטי ומעשי מלא.

Thủ tướng chỉ đạo các biện pháp mạnh để quyết tâm gỡ 'Thẻ vàng' IUU- Ảnh 7. — ראש הממשלה מקצה משימות למשרדים ולסניפים - צילום: VGP/Nhat Bac

ראש הממשלה ביקש ממשרדים, סניפים, יישובים, כוחות תפקודיים, ועדות המפלגה ורשויות רלוונטיות בכל הרמות, ובמיוחד ברמה העממית, לקדם בתוקף את תפקידם ואחריותם של מנהיגים, פטריוטיות ואהבת העם, לאחד את המודעות, להתמקד במנהיגות, בהכוונה ולנקוט צעדים דרסטיים לביצוע משימת המאבק בדיג IUU, ולהשלים במהירות את ההתגברות על הבעיות והמגבלות הקיימות, תוך שלוש משימות מרכזיות.

ראשית, יש לנטר ולנהל מקרוב ציי דיג, למנוע הפרות של דיג ללא רישיון ולטפל באופן נחרץ בכלי שיט דיג עם שלושת ה"לא" (אין רישום, אין פיקוח, אין רישיון); שנית, יש לבדוק, לסווג ולטפל בקפדנות בקבוצות וביחידים המפרים את תקנות המפלגה וחוקי המדינה; הפרות מנהליות יטופלו באופן מנהלי, הפרות פליליות יטופלו באופן פלילי; שלישית, יש להגביר את הפיקוח, הבדיקה, הפיקוח, המעקב והטיפול אם ישנן הפרות.

בנוגע למשימות ספציפיות, ראש הממשלה ביקש מראשי המשרדים, הסניפים, הסוכנויות המרכזיות והרשויות הרלוונטיות להמשיך להבין לעומק, ברצינות, באופן סינכרוני ונחרץ את התוכן, המשימות וההוראות של המזכירות בהנחיה מס' 32-CT/TW, החלטה מס' 52/NQ-CP של הממשלה; ליישם ביעילות, הן להפיץ והן לגייס, וליישם באופן יסודי את הוראות החלטה מס' 04/2024/NQ-HDTP מיום 12 ביוני 2024 של מועצת השופטים של בית המשפט העממי העליון בנוגע להנחיית יישום מספר הוראות חוק העונשין בנוגע להעמדה לדין פלילי בגין מעשים הקשורים לניצול, סחר והובלה בלתי חוקיים של מוצרים ימיים.

משרד הביטחון הציבורי ומשרד ההגנה הלאומי ינהלו את האחריות ויתאמו עם הרשויות המקומיות כדי לחקור, להעמיד לדין, להעמיד לדין ולשפוט בקפדנות 100% מהמקרים הקשורים לשליחת ספינות דיג ודייגים לניצול בלתי חוקי במים זרים; ניתוק, שליחה, הובלת ציוד VMS, תיווך, חיבור והפרות חמורות אחרות כפי שנקבע בהחלטה מס' 04/2024/NQ-HDTP.

משרד החקלאות ופיתוח הכפר (הגוף הקבוע של ועדת ההיגוי הלאומית למאבק בדיג IUU) ממשיך לארגן קבוצות עבודה לבדיקה ופיקוח על יישום התקנות נגד דיג IUU; לנטר, לעודד, להדריך ולדווח באופן מיידי על תוצאות יישום המשימות נגד דיג IUU; לייעץ ולהציע לממשלה ולראש הממשלה לטפל בקפדנות באחריותם של ארגונים, יחידים וכוחות פונקציונליים רלוונטיים שאינם ממלאים את תפקידיהם ומשימותיהם, לסלוח ולסייע בדיג IUU; לנהל ולתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לפיתוח ולהכין בקפידה תוכניות, תוכניות ותוכן כללי של עבודה עם משלחת הפיקוח החמישית של האיחוד האירופי; להכין בקפידה את האפשרויות הטובות ביותר על מנת להבטיח שלא תהיה פסיביות או הפתעה שמשפיעות על מאמצי המדינה להסיר את אזהרת "הכרטיס הצהוב".

משרד ההגנה הלאומי ממשיך לחזק את הסיורים, הבדיקות והבקרות באזורים ימיים הגובלים במדינות אחרות... כדי למנוע ולטפל במהירות בספינות דיג עם סימנים של דיג בלתי חוקי במים זרים. להורות למשמר הגבול המחוזי לבצע ברצינות את משימת הפיקוח על ספינות דיג הנכנסות ויוצאות מנמלים; להטיל משמעת נחושה וקפדנית על עמדות גבול ותחנות לאורך קו הים כך שכלי דיג שאינם מוסמכים להיכנס או לצאת מנמלים ישתתפו בפעילויות דיג, ושכוחות תפקודיים קשורים יתמכו ויסייעו בדיג IUU.

משרד הביטחון הציבורי מורה למשטרה לחקור, להעמיד לדין ולשפוט בדחיפות ארגונים ויחידים המעורבים בתיווך וחיבור כלי שיט דיג ודייגים לניצול בלתי חוקי במים זרים; שליחה והובלה של ציוד VMS על גבי כלי שיט דיג אחרים לצורך הפרת ניצול בלתי חוקי. לנהל ולתאם עם הרשויות הרלוונטיות כדי להמשיך לחקור ולטפל בקפדנות בהתאם לחוק בארגונים וביחידים המעורבים בפעולת לגליזציה של מסמכים למשלוחי יצוא לשוק האירופי, אשר התגלו על ידי הנציבות האירופית במהלך הבדיקה הרביעית באוקטובר 2023.

משרד החוץ הורה לשגרירויות וייטנאמיות במדינות הרלוונטיות לאסוף באופן מיידי מידע על מעצר וטיפול בכלי שיט דיג ודייגים וייטנאמיים על ידי מדינות מארחות בגין דיג בלתי חוקי, ולמסור אותו באופן מיידי לרשויות המקומיות לצורך חקירה וענישה מחמירה בהתאם לתקנות.

משרד המשפטים בוחן ומייעץ בדחיפות בנוגע להשלמת הסמכות לסנקציות על הפרות מנהליות בתחום הדיג עבור ראשי תת-המחלקות תחת משרד החקלאות ופיתוח הכפר, באמצעות תפקיד של ניהול מדינתי של דיג או ביצוע תפקידים ומשימות של בקרת דיג בהתאם להוראות החוק, להשלמתו ולדיווח לראש הממשלה בספטמבר 2024.

Thủ tướng chỉ đạo các biện pháp mạnh để quyết tâm gỡ 'Thẻ vàng' IUU- Ảnh 8. — ראש הממשלה ביקש ממזכירי ויושבי ראש ועדות העם של מחוזות החוף והערים המנוהלות באופן מרכזי להוביל, לכוון ולהבטיח את השלמתן של מספר משימות - צילום: VGP/Nhat Bac

משרד המידע והתקשורת ינהל ויתאם עם משרד החקלאות ופיתוח הכפר ועם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות כדי להבהיר את תחומי האחריות ולטפל בקפדנות ביחידות המספקות ציוד VMS ושירותי לוויין עבור ציוד VMS על כלי שיט דיג שאינם עומדים בתקנות; אם הדבר נובע מאשמת הספק, עליו להיות אחראי לפצות על נזקים (אם בכלל) לאנשים.

משרדי האוצר והתכנון וההשקעות ממשיכים לתעדף ולהקצות מקורות מימון והון בהתאם לתקנות עבור משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לביצוע משימות של מאבק בדיג IUU, הסרת אזהרת "הכרטיס הצהוב" ופיתוח בר-קיימא של מגזר הדיג.

בדקו את כל ההפרות והענישו אותן בנחישות.

ראש הממשלה ביקש ממזכירי ויושבי ראש ועדות העם של מחוזות החוף והערים המנוהלות באופן מרכזי להוביל, לכוון ולהבטיח את השלמתן של מספר משימות.

בהתאם לכך, יש לבחון את כל הפרות הדיג הבלתי חוקי מאז הבדיקה הרביעית ועד כה, תוך התמקדות תחילה במקרים של ניתוק, שליחה והובלת ציוד VMS, חציית גבולות ימיים; תיווך, קנוניה, הפרות דיג בלתי חוקי במים זרים...; להמשיך לחקור, לאמת ולעניש בנחישות על הפרות; להשלים ולדווח על תוצאות היישום בספטמבר 2024.

לרכז משאבים מרביים (משאבי אנוש, מימון, ציוד, אמצעים), לגייס ולחזק כוחות מקומיים, במיוחד רשויות מקומיות (קהילות/מחוזות/עיירות) באזורים מרכזיים, לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם משמר הגבול והמשטרה כדי להפיץ ולהתגייס, ולמנוע ולטפל במהירות מוקדמת ומרחוק בסירות דיג ודייגים המתכוונים להפר, במיוחד במחוזות קין ג'יאנג, קא מאו, בין דין, בה ריה-וונג טאו...

מחוזות הממשיכים לאפשר לספינות דיג מקומיות לנצל באופן בלתי חוקי במים זרים חייבים לערוך ביקורות רציניות, לזהות בבירור את תחומי האחריות של ראשי הסוכנויות והכוחות התפקודיים הרלוונטיים; להשלים ולדווח על התוצאות לראש הממשלה בספטמבר 2024.

השלמת דחיפות של עבודות ניהול הצי, רישום, פיקוח, הנפקת רישיונות דיג, סימון כלי שיט דיג, הנפקת תעודות מתקנים העומדות בתנאי בטיחות מזון והיגיינה עבור כלי שיט דיג, טיפול יסודי בכלי שיט דיג "03 לא"; טיפול באחריותם של ארגונים ואנשים רלוונטיים המאחרים בהנפקת רישיונות דיג עבור כלי שיט דיג בהתאם לתקנות.

לפקח בקפדנות על כלי שיט דיג הנכנסים ויוצאים מנמלים, לנטר את תפוקת התוצרת הימית המנוצלת; לטפל בנחישות באחריות מועצת ניהול נמלי הדיג ומשרד הפיקוח והבקרה על הדיג בנמלי הדיג עבור כלי שיט דיג המפרים את דיג ה-UUU הנכנסים ויוצאים מנמלים, טוענים ופורקים תוצרת ימית המנוצלת ללא אימות וטיפול בהתאם לתקנות.

להמשיך ולבחון וליישם ברצינות את עבודת האישור והאישור של מקורם של מוצרים ימיים מנוצלים; לטפל בנחישות בפעולות פליליות של לגליזציה של מסמכים למשלוחי יצוא לשוק האירופי.

בנוגע לאיגודים ולמפעלים, ראש הממשלה ביקש מאיגוד מעבדי ויצואני פירות הים ומפעלי פירות הים ליישם ברצינות את התקנות למאבק בדיג IUU; לאסור באופן מוחלט את הרכישה, העיבוד והיצוא של מוצרי פירות ים שמקורם בדיג IUU; לאסור באופן מוחלט את שיתוף הפעולה עם ארגונים ויחידים רלוונטיים כדי לאשר מסמכים עבור מוצרי דיג IUU לייצוא לשוק האירופי; לתאם באופן יזום והדוק עם הרשויות המוסמכות בחקירה, אימות וטיפול קפדני ויסודי בארגונים, יחידים ומפעלי פירות ים העוסקים בעסקים בלתי חוקיים, לאשר מסמכים, לסייע ולסלוח על מעשי IUU.

איגוד הדיג של וייטנאם ממשיך ללוות ולעודד באופן פעיל את חבריו להיות למופת וליישם כראוי את התקנות למניעה ומאבק בדיג IUU; לעודד באופן מיידי דוגמאות אופייניות, אנשים טובים ומעשים טובים; לשקף ולגנות באופן מיידי הפרות של דיג IUU.

ראש הממשלה ציין גם כי, לצד יישום קפדני של תקנות המפלגה וחוקי המדינה, יש צורך לקדם טיפול ותמיכה במקומות עבודה ופרנסה בת קיימא לאנשים, כגון הסבה מדיג לחקלאות ימית...; במקביל, לקדם תעמולה ולגייס אנשים להעלאת המודעות, למלא את אחריותם כלפי המדינה, המולדת ועצמם, להימנע משיכוח אינטרסים ארוכי טווח לטובת תועלת מיידית, להימנע משיכוח האינטרסים המשותפים לטובת אינטרסים אישיים ומקומיים, טיפול נחוש בהפרות ומאבק בדיג בלתי חוקי הוא לטובת הדייגים והמדינה. ועדות המפלגה, רשויות, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים, סוכנויות עיתונות ותקשורת מרכזיות ומקומיות צריכות להשתתף ביתר שאת בחיזוק התעמולה ובגיוס אנשים.

משרדים, סניפים, יישובים וסוכנויות רלוונטיות מכינים בקפידה את התוכנית, התוכן ותוכנית העבודה עם משלחת הפיקוח החמישית של האיחוד האירופי; מכינים בקפידה את האפשרויות הטובות ביותר, לא להיות פסיביים או מופתעים, דבר שיפגע במאמצי המדינה להסיר את אזהרת "הכרטיס הצהוב"; מבטיחים את התוצאות הטובות ביותר בקבלת פנים ובעבודה עם משלחת הפיקוח, ובקרוב מסירים את "הכרטיס הצהוב" של דיג בלתי חוקי.

"אם יישוב כלשהו לא יבצע שינויים ביישום משימת המאבק בדיג IUU בתקופה הקרובה, ימשיך לבצע הפרות ולא ישלים את המשימות שהוקצו, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, ועדת המפלגה העירונית ויו"ר ועדת העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז חייבים להיות אחראים בפני המזכירות, הממשלה וראש הממשלה, בהתאם להנחיות מס' 32-CT/TW של המזכירות והחלטה מס' 52/NQ-CP של הממשלה", הדגיש ראש הממשלה.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-bien-phap-manh-de-quyet-tam-go-the-vang-iuu-378995.html