ראש הממשלה הנחה משימות ופתרונות מרכזיים על מנת להבטיח את עבודת המניעה והכיבוי היעילה ביותר של שריפות.

[מודעה_1]

Thủ tướng chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để công tác phòng cháy chữa cháy đạt hiệu quả cao nhất - Ảnh 1. — ראש הממשלה עומד בראש כנס מקוון ארצי בנושא מניעת שריפות וכיבוי - צילום: VGP/Nhat Bac

בבוקר ה-5 בנובמבר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ועידה מקוונת לאומית להערכת תוצאותיהם של 10 חודשי יישום הנחיית ראש הממשלה מס' 01/CT-TTg מיום 3 בינואר 2023 בנושא חיזוק מניעת וכיבוי שריפות (PCCC) במצב החדש.

הוועידה נערכה באופן מקוון בין מטה הממשלה למטה של 63 ועדות עממיות של מחוזות וערים מרכזיות ויותר מ-700 ועדות עממיות של מחוזות ועיירות ברחבי הארץ.

בכנס נכחו סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג; השר וראש משרד הממשלה טראן ואן סון; ראשי משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות, קבוצות כלכליות ממלכתיות, איגודי עסקים; יושבי ראש ועדות עממיות של מחוזות וערים מרכזיות, יושבי ראש ועדות עממיות ברמות המחוז והקומונות ונציגים של סוכנויות רלוונטיות.

בכנס, התמקדו הנציגים בהערכת התוצאות שהושגו, ובמיוחד בעבודה שטרם גמורה, בחסרונות, במגבלות, בחוסרים ובקשיים, בהבהרת הסיבות, בהפקת לקחים על מנת לגבש פתרונות יסודיים, דרסטיים וברי ביצוע לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה של מניעת, כיבוי וחילוץ שריפות, כאשר המטרה העליונה היא להבטיח את בטיחות החיים, הבריאות והרכוש של אנשים ועסקים.

בסיום הכנס, ראש הממשלה פאם מין צ'ין העריך מאוד את משרד הביטחון הציבורי על ההכנה הטובה של תוכן הכנס ותוכניתו; הדו"ח העריך באופן גלוי ומקיף את המצב, התוצאות, המגבלות, החסרונות והקשיים, הצביע על הגורמים, ועל סמך זה הציע משימות ופתרונות לתקופה הקרובה. הנציגים דנו, ניתחו ותרמו דעות רבות, שדרכן ניתן לראות את התמונה המלאה של עבודה זו.

Thủ tướng chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để công tác phòng cháy chữa cháy đạt hiệu quả cao nhất - Ảnh 2. — הוועידה התחברה באופן מקוון ל-63 נקודות של ועדות העם של המחוזות והערים ולמעלה מ-700 נקודות של ועדות העם של המחוזות והעיירות ברחבי הארץ - צילום: VGP/Nhat Bac

ראש הממשלה ביקש מהסוכנויות לקלוט את חוות הדעת, להשלים ולהגיש את מסקנות ראש הממשלה לפרסום לאחר הוועידה.

ראש הממשלה הדגיש תכנים נוספים והצביע על נקודות המבט המנחות בעבודה זו. בהתאם לכך, הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה קבע: "התמקדות בביטחון ובבטיחות היא אחד הגורמים המרכזיים בחייהם של אנשים". יש צורך להמשיך ולהבין לעומק את נקודות המבט המנחות של המפלגה והמדינה בנושא מניעת שריפות וכיבוי, כולל הנחיית 47-CT/TW של המזכירות והנחיית 01/CT-TTg של ראש הממשלה.

יש לזהות בבירור את מקומם, תפקידם וחשיבותם של פעולות מניעת שריפות והצלה כמשימה חשובה בתהליך הפיתוח החברתי-כלכלי, על מנת שיהיו מדיניות והנחיות נכונות, מתאימות ובזמן. יש צורך בחדשנות בחשיבה, במודעות, בשיטות ובדרכים לארגון היישום. פעולות מניעת שריפות והצלה חייבות להיות ממוקמות תחת הנהגת המפלגה והנהלת המדינה, תוך התמקדות בגיוס הכוח המשולב של המערכת הפוליטית כולה ובהשתתפות כלל האוכלוסייה, תוך זיהוי אנשים ועסקים כמטרה, מרכז, נושא, כוח מניע ומשאב במניעת שריפות והצלה, המטרה הסופית היא אושר ושגשוג העם.

עבודות מניעת שריפות והצלה מכוונות להבטיח את רמת הבטיחות הגבוהה ביותר עבור אדם וחברה, תוך מזעור ההשלכות והנזקים הנגרמים משריפות, פיצוצים, אירועים ותאונות.

גיוס 3 מיליון משקי בית לפתיחת יציאת חירום שנייה

בנוגע לתוצאות שהושגו, הדוחות והדעות בוועידה העריכו כי בתקופה האחרונה, כל הרמות, המגזרים והרשויות המקומיות, כאשר הליבה היא כוח הביטחון הציבורי, תפסו ברצינות ויישמו בנחישות את הנחיות המפלגה, האסיפה הלאומית, הממשלה וראש הממשלה בנושא מניעת וכיבוי שריפות, ובמיוחד את הנחיותיו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג, עם כמה תוצאות ראשוניות וחיוביות.

באופן ספציפי, חקר וייעץ באופן פעיל בנוגע להפצת מערכת של מסמכים משפטיים והנחיות, כבסיס פוליטי ומשפטי למניעת וכיבוי שריפות, ועבודות הצלה. חקר, ניתח, העריך וחזה באופן יזום את המצב, זיהה מטרות ונושאים בסיכון גבוה שיש להתמקד בניהול ופיקוח בטיחות במניעת וכיבוי שריפות. ביצע סקירה ופיקוח מקיפים של 100% מבנייני הדירות, בתי מגורים מרובי דירות, מתקני השכרה בעלי צפיפות אוכלוסין גבוהה, ובתים משולבים עם ייצור ועסקים בעלי סיכוני אש ופיצוץ.

Thủ tướng chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để công tác phòng cháy chữa cháy đạt hiệu quả cao nhất - Ảnh 3. — נציג משרד הביטחון הציבורי מדווח בכנס - צילום: VGP/Nhat Bac

חיזוק תעמולה, הכשרה והדרכה בנושא מניעת וכיבוי שריפות בצורות שונות ומעשיות. קיימים מודלים ויוזמות יעילות רבות, בניית יותר מ-40,000 דגמים של צוותי בטיחות למניעת וכיבוי שריפות בין-משפחתיים; כמעט 50,000 דגמים של נקודות כיבוי אש ציבוריות; גיוס יותר מ-11 מיליון משקי בית להצטיידות במטפים, 3 מיליון משקי בית לפתיחת יציאות חירום שניות...

פיקוח וטיפול בהפרות של מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה בוצעו בצורה דרסטית יותר, ללא יוצא מן הכלל. כמעט 190,000 מפעלים נבדקו לבטיחות אש; 67,000 ליקויים ופגמים התגלו והתקבלו המלצות להתגברות עליהם; הוחלט להטיל סנקציות על הפרות מנהליות ביותר מ-8,500 מקרים.

כוח המשטרה, שהכוח העיקרי בו הוא כוח משטרת כיבוי אש והצלה, מילא תפקיד מרכזי במניעת שריפות והצלה (יותר מ-60,000 קצינים וחיילים התגייסו לארגון חילוץ עבור יותר מ-2,000 שריפות, פיצוצים, אירועים ותאונות; עשרות קצינים וחיילים הקריבו או נפצעו בעת מילוי תפקידם)...

בפרט, היא הגבילה את הנזקים שנגרמו משריפות, פיצוצים, אירועים ותאונות, הצילה ישירות כמעט 900 בני אדם; הגנה על נכסים בשווי אלפי מיליארדי וונד והצילה נכסים בשווי כמעט 270 מיליארד וונד בשריפות.

בשם הממשלה, ראש הממשלה העריך מאוד את המאמצים והתוצאות שהשיגו משרדים, סניפים, יישובים וכוחות תפקודיים בפעולות מניעת שריפות והצלה בתקופה האחרונה, ותרמו ליצירת סביבה בטוחה, בטוחה ומאובטחת לאנשים, לחיים שלווים ולפיתוח חברתי-כלכלי.

עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, ראש הממשלה הדגיש כי עלינו לבחון ברצינות את עבודות מניעת השריפות וההצלה, שכן עדיין קיימים ליקויים, מגבלות וחולשות רבות שיש להתגבר עליהן בדחיפות ובנחישות.

Thủ tướng chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để công tác phòng cháy chữa cháy đạt hiệu quả cao nhất - Ảnh 4. — סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג נואם בוועידה - צילום: VGP/Nhat Bac

ההנהגה, ההכוונה והיישום של עבודות מניעת שריפות והצלה לעיתים אינם יעילים. קיים גם מצב של ניהול רופף, המאפשר בניית עבודות שאינן עומדות בתקנות החוק ואינן מבטיחות סטנדרטים ותקנות למניעת שריפות וכיבוי אש...

הפיקוח, הבדיקה והטיפול בהפרות של צווי מניעת, כיבוי ובנייה של שריפות אינם מחמירים; הסנקציות אינן מרתיעות מספיק, מה שמוביל לדחיינות ולכישלון ממושך בתיקון ההפרות. השריפה בבניין הדירות הקטן בקואנג דין, האנוי, חשפה פרצות, ליקויים והפרות רבות בניהול המדינה של צווי מניעת, כיבוי ובנייה של שריפות.

יעילות ההפצה והפופולריות של חוקים בנושא מניעת שריפות, חילוץ ומיומנויות תגובה לאירועים, מילוט... עדיין מוגבלת. אין הרבה פרקטיקות ותרגילים בנושא מניעת שריפות, חילוץ ותוכניות חילוץ, והם אינם פרקטיים וקרובים למצב האמיתי.

חלק ממנהלי המוסדות, בעלי הבתים והאנשים טרם הבינו את חשיבות המניעה והכיבוי של שריפות; לא השלימו באופן יזום פתרונות להבטחת בטיחות אש, מצוידים בציוד כיבוי אש, מילוט וחירום נחוץ; עדיין סובייקטיביים ורשלניים בשימוש במקורות אש וחום; וחסרים מיומנויות מילוט וחירום כאשר מתרחשים שריפות ופיצוצים. חלק מהמשרדים והסניפים התבטאו באיטיות ביישום המשימות שהוקצו להם, לא הבטיחו התקדמות ולא השיגו תוצאות ספציפיות.

ראש הממשלה הצביע על הסיבות הבסיסיות כדלקמן: ועדות מפלגה בכל הרמות לא הקדישו לעיתים תשומת לב למנהיגות ובהכוונה בעבודות מניעת וכיבוי שריפות והרפו אותן; ניהול המדינה על ידי סוכנויות לעיתים חסר קפדנות ויעילות; יעילות התעמולה והגיוס להעלאת המודעות, האחריות והכישורים של האנשים עדיין אינה גבוהה; השלמת המוסדות והחוקים עדיין מוגבלת ופיקוח, בדיקה וטיפול בהפרות לעיתים אינם קפדניים; יעילות התיאום ההדוק ליצירת כוח משותף עדיין אינה גבוהה.

ראש הממשלה ביקש מהשרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים ויושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים ללמוד ברצינות מהניסיון, לתקן את ההנהגה וההכוונה של עבודות מניעת שריפות והצלה, ולשפר את יעילות העבודה הזו בתקופה הקרובה.

Thủ tướng chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để công tác phòng cháy chữa cháy đạt hiệu quả cao nhất - Ảnh 5. — ראש הממשלה ביקש להתמקד ביישום עבודות מניעה בצורה טובה, זוהי המשימה העיקרית, שיש לבצע אותה באופן קבוע ורציף - צילום: VGP/Nhat Bac

ראו זאת כמשימה קבועה ומתמשכת

הצפי הוא שבעתיד הקרוב, מצב השריפות, הפיצוצים, האירועים והתאונות ימשיך להתפתח בצורה מורכבת, במיוחד באזורי מגורים, בתים רבי קומות, דירות רבות; עסקי השכרה, בתים למגורים המשולבים עם עסקי ייצור ושירות; שווקים, מרכזים מסחריים, בנייני קומות, פארקי תעשייה, מפעלים עם ריכוזים גדולים של אנשים; עבודות ותשתיות רבות הפגועות אינן עומדות בדרישות תקני מניעת וכיבוי שריפות אך לא ניתן לתקן אותן באופן מיידי. מדינתנו היא מדינה מתפתחת, הכלכלה נמצאת בתהליך של טרנספורמציה, החל מנקודה שפל, עבודה רבה, דרישות גבוהות אך המשאבים ויכולת התגובה מוגבלים בהשוואה לדרישות הפיתוח.

ראש הממשלה ביקש מראשי המשרדים, הסניפים והרשויות להיות מודאגים באמת, אחראים, ממוקדים ביישום נחוש ויעיל של משימות מפתח; להמשיך ליישם באופן יסודי ויעיל את הנחיות המפלגה, האסיפה הלאומית, הממשלה וראש הממשלה, ובמיוחד את הנחיותיו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג לחיזוק עבודת המניעה והכיבוי של שריפות. לחזק את הנהגת ועדות המפלגה וניהול המדינה בצורה הדוק יותר, יעילה ויעילה יותר על ידי כל רמות הממשל, תוך ראיית משימה זו כמשימה קבועה ומתמשכת.

לקדם עוד יותר מידע, תעמולה, גיוס והדרכה כדי להעלות את המודעות, האחריות והמיומנויות של אנשים ועסקים במניעת שריפות והצלה כדי להגן על עצמם ועל הקהילה. פקידים, עובדי מדינה וחברי מפלגה חייבים להיות דוגמה ומופת ביישום תקנות למניעת וכיבוי שריפות. לשכפל מודלים ודוגמאות מתקדמים של מניעה וכיבוי שריפות.

לגייס את הכוח המשולב של המערכת הפוליטית כולה, לגייס משאבים, כולל משאבים חברתיים, להשקעה בתשתיות, במתקני מניעה וכיבוי שריפות, בחילוץ ובסיוע, כדי לעמוד בדרישות כאשר מתרחשים אירועים.

התמקדות בשכלול מדיניות, חוקים, תקנים ותקנות טכניות בנושא מניעת שריפות, הצלה וסיוע בהתאם להתפתחות החברתית-כלכלית. חיזוק התיאום הסינכרוני והיעיל בין כוחות הליבה לגופים קשורים; שיפור יכולת האכיפה של הכוחות ואת אחריות המנהיגים.

להדק את המשמעת והסדר; לשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה בתחומי הבנייה, מניעת וכיבוי שריפות וחשמל; להתגבר באופן מיידי על פרצות וחסרונות. להמשיך ולבחון, לבדוק ולטפל בהפרות באופן קבוע, ללא אזורים אסורים או חריגים. כל בעיה המראה סימנים של הפרות חוק חייבת להיות מועברת לגופי פיקוח, בדיקה וחקירה לצורך אימות, הבהרה וטיפול קפדני.

התמקדו בביצוע עבודה טובה של מניעה, זוהי המשימה העיקרית, שיש לבצע באופן קבוע ורציף. עבודות ההכנה חייבות להיות מחושבות ושיטתיות. פעילויות כיבוי אש, חילוץ והצלה חייבות להיות מקצועיות ומודרניות, ויש לשפר את כישורי הכיבוי והבריחה.

Thủ tướng chỉ đạo các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để công tác phòng cháy chữa cháy đạt hiệu quả cao nhất - Ảnh 6. — מיד לאחר ועידה זו, ראש הממשלה ביקש ממשרדי הממשלה, סניפים ורשויות מקומיות לנקוט ביישום דרסטי ורציני כדי להבטיח את בטיחות חייהם ובריאותם של האנשים - צילום: VGP/Nhat Bac

התמקדות בשיפור יכולת כוחות מניעת וכיבוי שריפות, שבליבתם כוחות כיבוי אש ומשטרה; איחוד כוחות באזורי מגורים ובמוסדות. בניית מנגנון תיאום הדוק ויעיל בין הכוחות המבצעים משימות כיבוי אש והצלה. שימת לב להשקעה ובניית מתקנים ולוגיסטיקה עבור כוחות מניעת וכיבוי שריפות, משטרה והצלה. קידום מחקר, יישום מדע וטכנולוגיה, ייצור כלי רכב וציוד למניעת וכיבוי אש והצלה.

התמקדות בהסרת קשיים ומכשולים עבור אנשים ועסקים בכל הנוגע למניעת שריפות וכיבוי (טלגרם מס' 220/CD-TTg); יש לנהל דיאלוג ישיר, להבין את המצב כדי למצוא פתרונות; אסור לגרום לצרות או קשיים. אין להכשיר הפרות, אך יש לפתח פתרונות להבטחת זכויותיהם של אנשים ועסקים.

המשך ביצוע סקירה כללית של בנייני דירות, בתי מגורים מרובי דירות, מתקני השכרה בעלי צפיפות אוכלוסין גבוהה, בתים משולבים עם ייצור ועסקים בעלי סיכוני אש ופיצוץ, שבהם יש צורך לסווג ולהעריך באופן ספציפי כל קבוצה של הפרות קיימות של סדרי בנייה, מניעת וכיבוי אש וחשמל כדי לקבל פתרונות מתאימים.

לפתח ולהשלים בדחיפות תקנות ספציפיות רבות

ראש הממשלה הטיל משימות ספציפיות על משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, והטיל על משרד הבינוי להשלים בדחיפות את הסטנדרטים לדיור פרטי - דרישות תכנון כלליות (לפני 31 בדצמבר 2023); צו המחליף את צו 117/2007/ND-CP בנושא ייצור, אספקה וצריכה של מים נקיים, הקובע במפורש דרישות לאספקת מים לכיבוי אש בפארקים תעשייתיים, אזורים עירוניים ואזורים צפופי אוכלוסין (ברבעון השני של 2024).

לחזק את ניהול תכנון הבנייה, התכנון העירוני וסדרי הבנייה; לארגן ביקורות מקיפות של פעילויות ניהול הבנייה של בתים פרטיים מרובי קומות ודירות מרובות, לזהות במהירות ולטפל בהפרות בקפדנות, ולשקול ולטפל באחריותם של ארגונים ויחידים הרשלניים בניהול סדר הבנייה.

כדי לחזק את ניהול הסיכונים, משרד התעשייה והמסחר משלים בדחיפות את טיוטת החוק לתיקון והשלמה של חוק החשמל, הכוללת תקנות נוספות בנוגע לשימוש בטוח בחשמל לאחר המונה כדי להבהיר את אחריותם של גופי ניהול, ארגונים ויחידים. לתאם את הבדיקה של עסקים ומתקני אחסון כימיקלים בעלי סיכון גבוה לשריפה ופיצוץ באזורי מגורים ובמקומות הומי אדם ולהעבירם מחדש, תוך הבטחת תנאי בטיחות למניעת שריפות והצלה.

משרד החינוך וההכשרה משלב בדחיפות ידע ומיומנויות בנושא מניעת שריפות והצלה בתוכנית הלימודים, בפעילויות חוץ-לימודיות ובחוויות במוסדות חינוך; מקדם תעמולה והכשרה בנושא ידע ומיומנויות בנושא מניעת שריפות והצלה לתלמידים. חוקר ומשלב ידע ייעודי בנושא מניעת שריפות והצלה בתוכניות ההכשרה של בתי ספר טכניים עם הכשרה ייעודית בבנייה.

משרד המידע והתקשורת ממשיך להורות לסוכנויות ידיעות ועיתונים לחזק את עבודת התעמולה באופן נרחב בתקשורת ההמונית כדי להעלות את ערנותם של האנשים ולהגיב במהירות לאירועי שריפה ופיצוץ. הטלוויזיה הווייטנאמית, קול וייטנאם וסוכנות הידיעות הווייטנאמית מגדילות את זמן התעמולה ומייעצות לאנשים בנוגע למודעות, ידע ומיומנויות למניעת שריפה ופיצוץ ולמילוט.

משרד התכנון וההשקעות ומשרד האוצר יבצעו סינתזה ודיווח לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת והסדרת הון ציבורי להבטחת עבודות מניעה והצלה של שריפות בהתאם לתקנות; ישימו לב לאיזון לצורך יישום תכנון תשתיות מניעה והצלה של שריפות לתקופה 2021-2030.

משרד התרבות, הספורט והתיירות סוקר, מעריך ומציע תיקונים לצו 54/2019/ND-CP, כולל תיקונים לתקנות בנוגע למתן רישיונות עסק לשירותי קריוקי ודיסקוטק, שיושלמו בשנת 2023.

משרד החקלאות ופיתוח הכפר בונה ומשלים תקנות ותקנים למניעה ובקרת שריפות יער; מתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לחיזוק עבודת המניעה והבקרה של שריפות יער; מיישם טכנולוגיה באזהרה ובגילוי מוקדם של סיכוני שריפות יער.

משרד התחבורה פרסם חוזר לתיקון והשלמה של תחום התחבורה בכבישים, המשלב הוראות בנוגע למיומנויות מניעת שריפות ופיצוצים, טיפול ותגובה לאירועים ותאונות בתכני הכשרת הנהגים.

משרד הביטחון הציבורי משלים בדחיפות את התיק להצעת פיתוח חוק למניעת, כיבוי וחילוץ שריפות וגזירות נלוות; מתאם עם משרדים וענפים לבחינה ותיקון של תקנות למניעת, כיבוי וחילוץ שריפות, תקנים ותקנות טכניות על מנת להבטיח עקביות ביישום. מנהל את היישום הקפדני של נהלים ותקנות לאישור תכנון וקבלת חוק למניעת, כיבוי וחילוץ שריפות; מנהל ובודק את בטיחות מניעת, כיבוי וחילוץ שריפות ברוח הקפדה, פתיחות, שקיפות, מניעת שחיתות, שליליות וטרחה, תוך הבטחת תוכן ולא פורמליות.

ועדות העם של הפרובינציות והערים המרכזיות ינחו את השלמת הסקירה והבדיקה הכלליות של בטיחות אש, הערכה, סיווג והצעת פתרונות מיידיים וארוכי טווח כדי להבטיח מניעת שריפות ופיצוצים ולמזער את הנזק וההשלכות הנגרמים כתוצאה מאש ופיצוץ (להשלמה בדצמבר 2023). להמשיך ליישם בנחישות את ניהול המדינה של מניעת שריפות והצלה כדי למנוע, לדחות ובסופו של דבר לסיים שריפות הגורמות לתוצאות חמורות במיוחד.

יישובים מתאמים עם משרד הביטחון הציבורי כדי ליישם ביעילות את תכנון התשתיות למניעת וכיבוי אש לשנים 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, תוך הבטחת עקביות וסנכרון עם אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 השנים לשנים 2021-2030 ועם תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי המקומית.

מיד לאחר ועידה זו, ראש הממשלה ביקש ממשרדי הממשלה, סניפים ורשויות מקומיות להבין, לפרוס וליישם באופן נחוש ורציני, תוך הבטחת בטיחות חייהם ובריאותם של האנשים, תרומה להגנה על הביטחון הלאומי, שמירה על הסדר והבטיחות החברתיים ופיתוח הכלכלה החברתית.

[מודעה_2]
מָקוֹר