כביש מהיר מאי סון - כביש לאומי 45. צילום: טואן אנה/VNA

מברקים שנשלחו לשרי הבינוי, התחבורה, משאבי הטבע והסביבה; ליושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות על ידי הממשלה.

במברק נכתב: בתקופה האחרונה, ראש הממשלה הוציא הוראות רבות בנוגע ליישום משימות ופתרונות להאצת התקדמות פרויקטים של השקעה ובנייה באופן כללי, ובמיוחד פרויקטים ועבודות תחבורה לאומיות מרכזיות וחשובות. יישום הפתרונות בסינכרון יצר שינויים חיוביים, תוך הסרת קשיים ומכשולים ביישום פרויקטים של השקעה ובנייה. משרד התחבורה, משרד הבינוי ומשרד משאבי הטבע והסביבה דחקו והדריכו באופן יזום את הסרת הקשיים והמכשולים ביישום פרויקטים של השקעה ובנייה עבור משרדים, סניפים ורשויות מקומיות.

בנוסף לתוצאות שהושגו, במציאות עדיין קיימים קשיים ובעיות הקשורות לניהול עלויות השקעות בבנייה, ניהול נורמות ומחירי בנייה, וניהול חומרי בנייה נפוצים עבור פרויקטים של השקעות בבנייה, ובמיוחד פרויקטים של תחבורה ברחבי הארץ.

כדי להאיץ את התקדמותם של פרויקטים של השקעה בבנייה, ובמיוחד פרויקטים ועבודות תנועה, התורמים להשלמת יעדי פיתוח חברתי -כלכלי, ביקש ראש הממשלה משר הבינוי להורות ליחידות הרלוונטיות ללמוד, לסקור, לתקן, להשלים ולהתאים בהתאם לסמכות או לייעץ לרשויות המוסמכות לתקן ולהשלים מסמכים משפטיים הקשורים לניהול עלויות ההשקעה בבנייה על מנת להבטיח עקביות עם המציאות והיתכנות ביישום, ולדווח לראש הממשלה על מצב היישום במרץ 2024.

לבחון, להתאים ולהשלים בדחיפות את הנורמות שפורסמו על ידי משרד הבינוי תחת סמכותו אך אינן מתאימות או עדיין חסרות, ולדווח לראש הממשלה על תוצאות היישום באפריל 2024; לתאם באופן יזום עם משרדים המנהלים עבודות בנייה ייעודיות וישובים כדי לארגן את פיתוחן של נורמות הערכה ספציפיות למגזר הייעודי ולישובים עם טכנולוגיות בנייה חדשות, תנאי בנייה וחומרי בנייה חדשים או כאלה שעדיין לא נכללו במערכת הנורמות הנוכחית.

במקביל, יש להנחות באופן פעיל ולעודד את היישובים לפרסם מדדי מחירי בנייה, מחירי חומרי בניין (רבעוניים או מוקדם יותר במידת הצורך), מחירי יחידת עבודה בבניין (שנתי או מוקדם יותר במידת הצורך) על מנת להבטיח דיוק, שלמות, עקביות עם מחירי השוק ועמידה בתקנות החוק; לבדוק את סטטוס היישום ביישובים עם פרויקטים מרכזיים של בנייה בתנועה.

שר התחבורה מכוון ומארגן את קביעת הרשימה ומתכנן לבחון את הנורמות המשוערות עבור עבודות בנייה ספציפיות של התעשייה, ובמקביל מארגן את פיתוח הנורמות המשוערות בסמכות משרד התחבורה ושולח אותן להערות משרד הבינוי לפני פרסומן.

המשרד מורה למשקיעים/וועדות ניהול פרויקטים לקבוע, לנהל ולהחליט על השימוש בהערכות עלות מתוקנות והערכות עלות חדשות לפרויקטים בהתאם לסמכותם, כבסיס לקביעת מחירי הבנייה כפי שנקבע בצו 10/2021/ND-CP של הממשלה.

במקביל, יש להורות למשקיעים לעיין ברישומי סקרי חומרי בניין של פרויקטים, ובמידת הצורך, להשלים ולהתאים באופן מיידי כדי להבטיח מקורות מספיקים של חומרי מילוי לצורכי הפרויקט בהתאם לתקנות; לתאם עם משרד הבינוי כדי לעיין ולהשלים את נורמות הבנייה על מנת להבטיח שהן עולות בקנה אחד עם מאפייני מגזר התחבורה.

שר התחבורה יתאם עם משרדי משאבי הטבע והסביבה והחקלאות ופיתוח הכפר כדי לטפל במהירות, במסגרת סמכותם, או לדווח לרשויות המוסמכות על מנת לפתור קשיים ובעיות הקשורים לניצול, אספקת חומרי בניין, המרת ייעודי יער, אדמות יער, אדמות אורז וכו' במהלך יישום פרויקטים של תחבורה.

להשלים בדחיפות ולדווח לסגן ראש הממשלה טראן הונג הא על תוצאות השימוש הניסיוני בחול ים כחומר מילוי לפרויקטים של תשתיות תחבורה לפני 20 בינואר 2024, כבסיס למתן רישיונות ניצול, לאיסוף יזום של חומרים ולהפחתת התלות בחול נהרות; לפתח ולהפיץ בדחיפות את תקני תכנון הכבישים בהתאם להנחיית ראש הממשלה בהודעה רשמית מס' 794/CD-TTg כבסיס לתכנון, עיצוב, השקעה בבנייה וניהול מערכת הכבישים המהירים וצמתים המחברים; להשלים ברבעון הראשון של 2024.

שר משאבי הטבע והסביבה הנחה את הבדיקה והשיפור של ביזור והאצלת סמכויות; קיבוץ מינרלים בתהליך ניסוח חוק הגיאולוגיה והמינרלים במטרה להפריד את קבוצת המינרלים המשמשים כחומרי מילוי, ולקבוע תקנות נפרדות בנוגע לניצול חומרי מילוי כדי לפשט את ההליכים ורכיבי התיק במידה המרבית, ולהגיש לממשלה בפברואר 2024.

משרד משאבי הטבע והסביבה מדריך בדחיפות את היישובים לבצע הליכים לניצול חול ים אשר הוערך כמקורות לניצול מהיר כדי לענות על הביקוש לחומרי מילוי לפרויקטים של כבישים מהירים באזור דלתת המקונג, בהתאם למנגנון הספציפי שנקבע בסעיף 4 להחלטה מס' 106/2023/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא פיילוט של מספר מדיניות ספציפית בנושא השקעה בבניית כבישים.

משרד משאבי הטבע והסביבה מתאם בשיתוף פעולה הדוק עם רשויות מקומיות כדי להדריך ולפתור במהירות קשיים ברישוי ניצול מינרלים לחומרי מילוי, פיצויים ותמיכה ליישוב מחדש כאשר המדינה תופסת מחדש קרקעות; והמרת אדמות יער ואדמות אורז למטרות השקעה בבנייה המשמשות לניצול מינרלים לחומרי בנייה נפוצים.

יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות ינחו את הסוכנויות והיחידות הרלוונטיות לפרסם בהקדם את מדדי מחירי הבנייה, מחירי חומרי הבנייה (רבעוניים או מוקדם יותר במידת הצורך) ומחירי יחידת עבודה בבנייה (שנתיים או מוקדם יותר במידת הצורך) על מנת להבטיח שלמות, עקביות עם מחירי השוק ועמידה בתקנות החוק; יתאמו באופן יזום עם משרד הבינוי כדי להוציא נורמות מקומיות ספציפיות.

מחוזות וערים ממשיכות לבחון מכרות מינרלים לחומרי מילוי באזור, לתאם באופן יזום עם יישובים שכנים כדי לתכנן ולקבל רישיון למכרות מינרלים לחומרי מילוי על מנת להבטיח חומרים מספיקים בהתאם ללוח הזמנים של הבנייה עבור פרויקטים מרכזיים בתחום התנועה באזור; להורות למשקיעים/מועצות ניהול פרויקטים לבחון תיקי סקר חומרי בנייה של פרויקטים בתחום התנועה כדי להשלים ולהתאים במהירות כדי להבטיח מקורות וקיבולת מספיקים של חומרי מילוי לצורכי הפרויקט, במיוחד פרויקטים באזור דלתת המקונג.

יושבי ראש ועדות העם של הפרובינציות והערים מורים לסוכנויות המוסמכות לתאם עם משקיעים וקבלנים כדי לנהל משא ומתן עם בעלים על מחירי העברת קרקעות וחכירה על מנת להבטיח שהן עולות בקנה אחד עם רמות מחירי הפיצויים שנקבעו על ידי המדינה, כדי למנוע ספקולציות, עליות מחירים ולחץ מחירים; להטיל סנקציות לטיפול במקרים של עליות מחירים מכוונות, "לחץ מחירים" וספקולציות קרקע באזורי כרייה; להסיר מכשולים הקשורים לייעור מחדש, המרת ייעודי יער והמרת ייעודי קרקע ליער ואורז.

ראש הממשלה מינה את סגן ראש הממשלה טראן הונג הא לכוון, לבדוק, לעודד ולטפל ישירות בנושאים המתעוררים במסגרת סמכותו. במקרה של חריגה מסמכותו, יש לדווח לראש הממשלה; משרד הממשלה קורא למשרדים, לסוכנויות ולרשויות המקומיות לבצע את המשימות שהוקצו בהודעה רשמית זו.

VNA