ראש הממשלה: להאיץ את פיתוח החוקים כדי לעמוד בדרישות המצב המתפתח במהירות

ראש הממשלה ביקש ממשרדי הממשלה, סניפים ורשויות מקומיות להיות פרואקטיביות ויצירתיות בתהליך בניית חוקים וארגון יישומם; לחדש תמיד וללכת מעבר לחשיבה הרגילה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש ישיבת הממשלה המיוחדת בנושא חקיקה באפריל. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

בבוקר ה-18 באפריל, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ישיבת הממשלה השנייה בנושא חקיקה באפריל 2025 כדי לבחון ולתת חוות דעת על חמישה נושאים של חקיקה.

כמו כן נכחו סגני ראש ממשלה; שרים, ראשי ממשלה של סוכנויות משרדיות, חברי ממשלה; ראשי משרדים, סניפים וסוכנויות תחת הממשלה.

בפתח הפגישה אמר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי במושב התשיעי, הממשלה מתכננת להגיש לאסיפה הלאומית ה-15 63 מסמכים ודוחות, כולל 37 חוקים והחלטות נורמטיביות.

מדובר במספר גדול וחשוב של מסמכים, בעלי השפעה עמוקה על החברה כולה. לא נותר הרבה זמן מעכשיו ועד לפתיחת המושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, אך כמות העבודה שיש להכין היא עצומה, המשימות כבדות מאוד, הדרישות גבוהות מאוד, והאופי מסובך מאוד.

בתחילת אפריל, קיימה הממשלה ישיבה לסקירה והערות על 6 טיוטות חוק והחלטות. עם זאת, עקב דרישות עבודה, ממשיכה הממשלה לקיים היום את הישיבה השנייה באפריל 2025, כדי להגיב בהקדם על טיוטות חוק הצפויות להיות מוגשות לאישור במושב התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, על מנת להבטיח התקדמות ואיכות.

לצד הגשת חוקים והחלטות, על הממשלה, המשרדים והרשויות לפתח צווים וחוזרים כדי לארגן את יישום החוקים.

בפסגת P4G ובכנסים ופגישות אחרות, בהן חברות מקומיות וזרים רבות הרהרו על בעיות מוסדיות; חברות נאלצות לפנות ליותר מדי סוכנויות כדי לפתור בעיה וקבלת ההחלטות ומדיניות עדיין איטית, ראש הממשלה הדגיש כי מוסדות הם עדיין צוואר הבקבוק של צווארי הבקבוק, ולכן עלינו להשקיע זמן ומאמץ כדי להסיר, לבנות ולשכלל את המערכת המשפטית; במיוחד, לנוכח התפתחויות מהירות ועזה, פתרון בעיות חייב להיות מהיר והחלטי, משום שהיסוס יאבד הזדמנויות.

פגישת הממשלה בנושא חקיקה באפריל (מושב שני). (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

ראש הממשלה אמר כי העולם משתנה כעת במהירות, באופן מורכב, עם יותר קשיים מאשר הזדמנויות ויתרונות, והבהיר כי נחישותה של מפלגתנו ומדינתנו לבנות כלכלה עצמאית ועצמאית, תוך השתלבות פעילה ופרואקטיבית עמוקה, מהותית ויעילה בקהילה הבינלאומית, היא נבונה ונכונה לחלוטין, משום שאין שוק יחיד, אלא רק אינטרסים לאומיים ואתניים, עם יתרונות הרמוניים וסיכונים משותפים.

ראש הממשלה ביקש ממשרדי הממשלה, סניפים ורשויות מקומיות להיות פרואקטיביים ויצירתיים בתהליך בניית חוקים וארגון יישום החוקים; לחדש תמיד, לחרוג מהחשיבה הרגילה; לעקוב מקרוב אחר המציאות; לגבש גישה ומתודולוגיה לטיפול בבעיה מעשית שהן מהירות, גמישות, מתאימות ויעילות.

לדברי ראש הממשלה, הקשיים הנוכחיים אינם גדולים כמו אלה שהתגברו עליהם ארצנו ועמנו ב-80 השנים האחרונות. לכן, עלינו להיות רגועים, עקשניים, איתנים ויצירתיים; ככל שקשה יותר, כך נהיה רגועים יותר להיות יצירתיים, גמישים ולהתגבר עליהם; אך אסור לנו להיות סובייקטיביים או רשלניים; עלינו למקסם את היתרונות, הנקודות המשותפות והאינטרסים המשותפים ביחסים בינלאומיים, תוך מזעור חילוקי דעות ומציאת הדרך הטובה ביותר.

ברוח זו, ראש הממשלה הנחה את פיתוח החוקים ברוח עיצוב מסגרת מדיניות שתענה על דרישות מעשיות, כולל בעיות מעשיות שהתגברו עליהן ובעיות מעשיות שעלו. יש לפתח ולשכלל חוקים בכיוון של קידום ביזור והאצלת סמכויות, לצד הקצאת משאבים וחיזוק הפיקוח והבדיקה.

ראש הממשלה ציין כי הממשלה המרכזית תעשה את מה שהיא יודעת; היא לא תעשה את מה שהיא לא יודעת; תבטל את החשיבה של ניהול בלי לדעת; הממשלה המרכזית תנהל באמצעות מדיניות וחוקים, לא תנהל משימות ישירות אלא תבזר ותאציל סמכויות כדי לקדם יצירתיות ויוזמה בכל הרמות והמגזרים.

להפחית באופן מקסימלי הליכים אדמיניסטרטיביים מסורבלים ומיותרים, להפחית עלויות ציות עבור אנשים ועסקים; להקצות משימה אחת לגוף אחד בלבד, להקצות את הגוף הטוב ביותר, להקצות את הרמה הטובה ביותר; להקצות סמכות יחד עם אחריות ושליטה על הכוח; לתת לאנשים ולעסקים לעשות את מה שהם יכולים לעשות או לעשות טוב יותר.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ביקש מהשרים, ראשי המגזרים וחברי הממשלה לחזק את האחריות של כל הרמות, יחד עם הסמכות והמשאבים. אם אין לנו אותם, כיצד נוכל ליישם כראוי את רוח ניהול המדינה, שהיא עיצוב חוקים, עיצוב מנגנוני מדיניות, הקצאת משאבים ופיקוח, בדיקה, סיכום, תגמול ומשמעת קפדנית; ביטול מנגנון הבקשה והנתינה; יישום ניהול דיגיטלי באמצעות כלי טרנספורמציה דיגיטלית כדי להפחית מגע בין בני אדם, להפחית שליליות ולהפחית עלויות.

חברי ממשלה משתתפים בישיבה המיוחדת של הממשלה בנושא חקיקה באפריל. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

ברוח ה"מהירות, אפילו מהר יותר..." של הניצחון הגדול של אביב 1975, ביקש ראש הממשלה מחברי הממשלה לקדם את רוחם ואחריותם, למקד את מודיעינם ומאמציהם במלאכת בנייה ושכלול מוסדות משפטיים; להתמקד בדיון בנושאים חשובים בעלי דעות שונות שיש לדון בהן ולהתייעץ איתן; להבטיח את התקדמות ואיכות הפגישה.

על פי התוכנית, בפגישה, הממשלה סקרה והגיבה על 5 נושאים משפטיים, ביניהם: הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון; הצעת חוק תקציב המדינה (מתוקנת); הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מכרזים, חוק השקעות במסגרת מודל שותפות ציבורית-פרטית, חוק המכס, חוק מס יצוא ומס יבוא, חוק השקעות, חוק השקעות ציבוריות, חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור; הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המפעלים; הצעת חוק לתיקון והשלמה של חוק מוסדות אשראי.

מָקוֹר