הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 7 חוקים.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניירות ערך, חוק חשבונאות, חוק ביקורת עצמאית, חוק תקציב המדינה, חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור, חוק מינהל המסים וחוק הרזרבות הלאומיות.

בפגישה אמר סגן שר האוצר נגוין דוק צ'י: יישום תוכנית חקיקת החוק והפקודות בשנת 2024, החלטה מס' 148/NQ-CP מיום 22 בספטמבר 2024 של הממשלה במושב חקיקת החוק בספטמבר 2024, החלטה מס' 126/NQ-CP מיום 1 בספטמבר 2024 במושב חקיקת החוק באוגוסט 2024, בהתבסס על הוראות חוק פרסום מסמכים משפטיים, הממשלה מגישה את הצעת החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק ניירות ערך; חוק חשבונאות; חוק ביקורת עצמאית; חוק תקציב המדינה; חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור; חוק מינהל המסים; חוק עתודות לאומיות (חוק אחד לתיקון 7 חוקים) בהתאם לסדר ולנהלים המקוצרים.

סגן שר האוצר נגוין דוק צ'י מדווח בפגישה

לנוכח השינויים במצב החברתי- כלכלי , מסמכים משפטיים בנושא מימון נתקלו גם הם בקשיים ובמכשולים בתהליך היישום, ולכן יש צורך לבחון אותם, ללמוד אותם לצורך תיקונם והשלמתם. בהתאם לכך, הממשלה בחנה, סיכמה והעריכה בדחיפות את יישום החוקים בתחום הכספים והתקציב וזיהתה 7 חוקים שיש לתקן ולהשלים בהתאם.

בנוסף, לאחרונה, האסיפה הלאומית פרסמה מסמכים משפטיים רבים עם הוראות הקשורות למגזר הפיננסי והתקציבי כגון חוק הקרקעות משנת 2024, חוק מוסדות אשראי משנת 2024, חוק משאבי המים משנת 2023, חוק ההשקעות הציבוריות וכו'. לכן, יש צורך לעיין ולחקור על מנת שיהיו תקנות עקביות, תוך הימנעות מחפיפות וסכסוכים.

יו"ר ועדת הכספים והתקציב, לה קוואנג מאן, נואם בפגישה

מטעם סוכנות הביקורת, יו"ר ועדת הכספים והתקציב, לה קוואנג מאן, אמר כי רוב דעות הוועדה הקבועה של ועדת הכספים והתקציב הסכימו על הצורך ללמוד, לתקן ולהשלים את החוקים בטיוטת החוק כדי להתמקד בהסרת קשיים ובעיות מוסדיות באופן מיידי במגזר הכספים והתקציב כדי לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים, למשוך משאבים מרביים ממלכתיים ולא-מדינתיים ולקדם את הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

עם זאת, ועדת הכספים והתקציב ממליצה שהממשלה תשים לב להבהרת הצורך בתיקון והשלמה של הסעיפים והסעיפים המפורטים בטיוטת החוק; להעריך את ההשפעה של כל מנגנון ומדיניות הצפויים להיות מתוקנים, במיוחד אלה המנגנונים והמדיניות הנמצאים בניסוי, ולהציע רק תיקונים והשלמות לתכנים שהם באמת דחופים, דוחקים ויש עליהם הסכמה בין הגופים כדי להסיר במהירות קשיים, מכשולים ומעכבים לפיתוח. ועדת הכלכלה מסכימה על הצורך בתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניירות ערך ובחוק ביקורת עצמאית.

הבטחת אחדות ואחידות של מערכת המשפט

סקירה כללית של הפגישה

במסגרת המושב, חברי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הסכימו כי הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים מתוך 7 חוקים חייבת למסד באופן מלא את המדיניות והכיוון של המפלגה והמדינה; לשכלל את המערכת המשפטית בתחומי ניירות הערך, החשבונאות, הביקורת העצמאית, תקציב המדינה, ניהול נכסים ציבוריים, ניהול מסים ועתודות לאומיות, ובכך ליצור מסדרון משפטי שלם ובזמן, העונה על דרישות המשימות במצב החדש. לקדם צמיחה, לשלוט באינפלציה ולייצב את המקרו-כלכלה; להסיר במהירות קשיים בייצור ובפעילות עסקית של אנשים ועסקים; לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים.

חלק מהדעות טענו כי הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים מתוך 7 חוקים צריכה גם לבזר ולהאציל סמכויות באופן משמעותי בבניית מנגנונים, מדיניות, חוקים, תכנון, פיקוח ופיקוח; לקדם פישוט הליכים מנהליים ופיתוח טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית; לבטל את מנגנון הבקשה-אישור; לנצל באופן ברור ויעיל את כל המשאבים לפיתוח, לקחת השקעות ציבוריות ומשאבי מדינה כמדריך ולהפעיל את כל המשאבים המשפטיים האחרים. בנוסף, יש צורך להבטיח את האחדות והסנכרון של המערכת המשפטית, להסיר מכשולים בתקנות החוקיות הנוכחיות. לרשת ולקדם תקנות קיימות שהוכחו בפועל כבעלות השפעות חיוביות על הכלכלה החברתית-חברתית של המדינה.

היו דעות נוספות במושב שקבעו כי התוכן שיש לתקן ולהשלים חייב לכלול תקנות ברורות ושקופות, הערכות השפעה ספציפיות וכן תקנות ברורות לניהול קפדני ומניעת אובדן של משאבי תקציב המדינה ונכסי ציבור... בנוסף, הצעת החוק צריכה לכלול גם סנקציות מחמירות נגד מעשי מניפולציה של שוק המניות; דרישה והצעת אג"ח לאנשים אך לא בהתאם לתקנות, דבר המשפיע רבות על מערכת הבנקאות...

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי סיכם את הישיבה.

בסיכום המושב, הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי: "הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית העריכה מאוד את תהליך הכנת הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 7 החוקים הנ"ל ואת הסקירה על ידי ועדת הכספים והתקציב וסוכנויות אחרות של האסיפה הלאומית. כדי להבטיח את איכות הצעת החוק, הממשלה מתבקשת לקחת בחשבון את חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ואת חוות דעת סוכנות הביקורת; יחד עם זאת, יש לציין מספר עקרונות דומים לאלה שנתנה הוועדה הקבועה בעת דיון במושב הקודם על חוק אחד לתיקון 4 חוקים שנוסחו על ידי משרד התכנון וההשקעות."

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, ביקש מהממשלה להורות בדחיפות לסוכנות המנסחת ולסוכנויות הרלוונטיות ללמוד ולקלוט את חוות דעת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, את חוות דעת הגוף הבוחן ואת העקרונות להשלמת תיק טיוטת החוק, לצמצם את התיקונים המוצעים, להבטיח תיקון מיידי של נושאים הכרחיים ודחופים ולהשגת הסכמה גבוהה. יש להמשיך ולבחון ולתקן את התוכן הנותרים בעת תיקון מקיף של החוקים. על ועדת הכספים והתקציב לערוך בדחיפות בדיקה רשמית שתגיש לאסיפה הלאומית לדיון ולדיון.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, מינה את מזכ"ל האסיפה הלאומית לנהל את סינתזת הדעות המשתתפות במושב ולסכם את הערותיה המסכמות של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, ולשלוח אותן באופן מיידי לסוכנויות הרלוונטיות ליישום.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-381435.html