תהליך האינטגרציה הכלכלית של וייטנאם צריך להיות כוללני יותר.

בכנס האחרון בנושא אמנות בינלאומיות והסכמי סחר חופשי במחוזות הרמות המרכזיות שאורגנו על ידי ועדת החוץ של האסיפה הלאומית בעיר דה נאנג, סגן שר התעשייה והמסחר לשעבר, טראן קווק חאן - ראש משלחת המשא ומתן לשעבר של הממשלה לכלכלה וסחר בינלאומיים, התייחס להאטה, ואף לירידה, בתהליך הגלובליזציה והמליץ לווייטנאם להתפתח באופן בר-קיימא באינטגרציה כלכלית בינלאומית.

Chuyên gia về Hội nhập kinh tế quốc tế Trần Quốc Khánh – Nguyên Thứ trưởng Bộ Công Thương, nguyên Trưởng đoàn đàm phán của Chính phủ về kinh tế và thương mại quốc tế

סגן שר התעשייה והמסחר לשעבר, טראן קווק חאן, ראש משלחת המשא ומתן של הממשלה בנושא כלכלה וסחר בינלאומי לשעבר.

אינטגרציה כלכלית בינלאומית מסייעת לסביבה המוסדית של וייטנאם להתקרב לסטנדרטים בינלאומיים.

לדברי סגן השר לשעבר טראן קווק חאן, במהלך 30 השנים האחרונות, וייטנאם עשתה צעדים גדולים באינטגרציה כלכלית בינלאומית. מאז 1995, וייטנאם הצטרפה ל-ASEAN והשתתפה בהסכמי סחר חופשי עם מדינות ASEAN, נורמלה את היחסים וחתמה על הסכם סחר עם ארצות הברית בשנת 2000; והצטרפה ל-WTO בשנת 2007. עד כה, וייטנאם השתתפה ב-16 הסכמי סחר חופשי, מתוכם 15 נכנסו לתוקף, כולל 3 הסכמי סחר חופשי מהדור הגבוה: EVFTA, CPTPP, UKVFTA.

"וייטנאם הפכה למקרה מיוחד בעולם , מעט מאוד מדינות בעולם השיגו את אותה רמת פתיחות שוק כמו וייטנאם. כמעט לכל שווקי היבוא והיצוא העיקריים של וייטנאם יש הסכמי סחר חופשי, למעט השוק האמריקאי", אמר סגן השר לשעבר טראן קוק חאן, והוסיף כי תוצאות המאמצים וההתמדה הנ"ל הודגמו בבירור ב-30 השנים האחרונות.

בשנת 1995, עם הצטרפותה לאסיאן, מחזור היבוא-יצוא הכולל של המדינה כולה היה 13.6 מיליארד דולר; בשנת 2005 הוא הגיע ל-69 מיליארד דולר, פי 5 יותר. בשנת 2024, הצפי הוא שמחזור היבוא-יצוא של וייטנאם יגיע ל-800 מיליארד דולר, פי 60 יותר מאשר בשנת 1995. זהו קצב צמיחה ממוצע גבוה מאוד, בממוצע של כ-15% לשנה.

מתוך מחזור היבוא-יצוא של 800 מיליארד דולר, שותפותיה של וייטנאם בהסכם הסחר החופשי מהוות 72%.

גם מבנה סחורות היצוא של וייטנאם השתנה באופן משמעותי בכיוון חיובי. בהשוואה לשנת 2001, סחורות תעשייתיות מעובדות היוו רק 54%, אך כעת הוא הגיע ל-85%; חלקם של מוצרים חקלאיים ומינרלים היווה 46%, אך כעת הוא מהווה רק פחות מ-10% מסך מחזור היצוא.

"עם זאת, ההשפעה הגדולה והמיטיבה ביותר עבור וייטנאם היא תהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית בסביבה המוסדית של וייטנאם. במיוחד לאחר שווייטנאם חתמה על הסכם סחר עם ארצות הברית, הצטרפה לארגון הסחר העולמי, וחתמה על הסכמי סחר חופשיים מהדור החדש - כל ההסכמים הללו תרמו רבות לשיפור הסביבה המוסדית של וייטנאם, וסייעו לסביבתה המוסדית להתקרב לסטנדרטים כלכליים בינלאומיים", העריך סגן השר לשעבר טראן קווק חאן. הדבר ממלא תפקיד עצום במשיכת השקעות זרות, שחרור משאבים, עידוד פיתוח השקעות מקומיות, יצירת רווחי ייצור חדשים וסדירים, וסיוע לתמ"ג של וייטנאם לשמור על צמיחה גבוהה באופן רציף במשך שנים רבות.

הסכמי סחר חופשי זוכים ל"אהדה" רבה מצד העם והממשלה. הסכמי סחר חופשי שהוגשו לאחרונה לאישור האסיפה הלאומית השיגו כולם שיעורי אישור גבוהים מאוד, כמעט מוחלטים (כמעט 100%).

"וייטנאם מפורסמת ב-WTO כשותפה המיישמת ברצינות התחייבויות בינלאומיות, משום שווייטנאם מעריכה ומכבדת מאוד התחייבויות בינלאומיות. אם משרד או מגזר כלשהו נוטים להפר התחייבויות בינלאומיות, הם יתמודדו מיד עם תגובות פנימיות לפני שיתמודדו עם שאלות מבחוץ", אמר סגן השר לשעבר טראן קוק חאן.

אינטגרציה כלכלית בינלאומית חייבת להבטיח "שאף אחד לא יישאר מאחור"

לדברי סגן השר לשעבר טראן קווק חאן, לאחרונה צצה בהדרגה תפיסת דעיכת הגלובליזציה. הדבר ניכר בעובדה שלאחר יוזמות גדולות כמו CPTPP ו-RCEP, אין כיום יוזמות חדשות בנוגע לאזורי סחר חופשי. בינתיים, צעדים פרוטקציוניסטיים מופיעים יותר ויותר. באופן ספציפי, בשנים האחרונות, צעדי הגנה סחרית שהוחלו על היצוא של וייטנאם היוו 65% מכלל תקופת האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית של וייטנאם.

לדברי סגן השר לשעבר, חוסר היציבות של תהליך הגלובליזציה בתקופה האחרונה ניכר בבירור עוד בתקופת כהונתו של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ, או לפני כן, חלק מהמדינות החברות ב-WTO התעלמו מהתחייבויותיהן ב-WTO ליישם מדיניות שלילית מאוד (כגון הגנה, מיסוי, איסור יבוא ויצוא של סחורות מסוימות) כמו הודו ואינדונזיה. עם זאת, מר טראמפ וכמה מנהיגים אחרים אינם הגורם לדעיכת הגלובליזציה. אלא, זוהי תוצאה של גל הפופוליזם והלאומיות הכלכלית, המאיימים על תהליך הגלובליזציה כולו.

בציטוט של ראש ארגון הסחר העולמי, סגן השר לשעבר טראן קווק חאן, אמר כי ליברליזציה של הסחר היא בלתי נמנעת, אך גם ליברליזציה של הסחר היא זו שהובילה לחוסר איזון בחלוקת פירות הגלובליזציה; איפשהו הפער בין עשירים לעניים הופך להיות יותר ויותר לא מאוזן. בנוסף, ישנן גם סיבות הקשורות לגיאופוליטיקה ולגיאו-כלכלה.

מתוך הגורמים לחוסר האיזון שהוזכרו לעיל, ראש משלחת המשא ומתן לשעבר של הממשלה לכלכלה וסחר בינלאומיים הציע 7 המלצות כדי להפוך את תהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית של וייטנאם לבר קיימא יותר.

Để bảo vệ thành quả hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế cần có tính bao trùm hơn

כדי להגן על הישגי האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית, תהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית של וייטנאם צריך להיות כוללני יותר.

ראשית, כמדינה קטנה, וייטנאם צריכה להתמיד במולטי-צדדיות. אך בתהליך זה, עלינו להיזהר לא לעשות את הטעויות הנ"ל. "אנו מקווים שלאסיפה הלאומית יהיו פתרונות שיהפכו את תהליך האינטגרציה הכלכלית של וייטנאם לכוללני יותר, שניתן לתאר אותו בגסות כ'לא להשאיר אף אחד מאחור'. לווייטנאם כבר יש מדיניות זו, אך עלינו ללכת רחוק יותר ולהפוך את המדיניות הזו למדיניות קונקרטית", המליץ סגן השר לשעבר טראן קווק חאן.

שנית, כיום, עם רמה גבוהה של פתיחות כלכלית, מחזור היבוא-יצוא של וייטנאם יכול להגיע ל-800 מיליארד דולר, שהם כמעט כפול מהתמ"ג של וייטנאם. כדי להתמודד עם הסיכון של גל הגלובליזציה ההפוך, יש צורך להגדיל במהירות את הביקוש המקומי כדי להפחית את התלות החיצונית (יחד עם הגדלת היבוא-יצוא).

שלישית, בנוגע להשקעות ציבוריות, בתקופה האחרונה, וייטנאם הייתה בדרך הנכונה, אך מעבר לכך, היא צריכה מדיניות פיסקלית "מוכוונת פיתוח" יותר, ומדיניות פיסקלית "מוכוונת פנים" יותר.

בשלב הבא, צריכה להיות דרך הולמת להתמודד עם שותפים "לא כנים".

חמישית, נובע מהאופי הדו-צדדי של הגלובליזציה, עלינו להיות זהירים מאוד עם המגמה החדשה של טרנספורמציה ירוקה. "לטרנספורמציה הירוקה יש מטרה טובה מאוד. אך ייתכן שהיא תינוצל ותתעלל על ידי כמה שותפים כדי ליצור חסמים לסחורות וייטנאמיות", המליץ סגן השר לשעבר טראן קוק חאן.

ולבסוף, יש צורך לדבוק בקפדנות בקריטריונים לבחירת שותפים במשא ומתן על הסכמי סחר חופשי חדשים.

"תהליך הגלובליזציה עובר תנודות רבות, לפעמים אפילו אחורה. אבל בסופו של דבר, אני רואה את הגלובליזציה עדיין מתקדמת מכיוון שזהו תהליך אובייקטיבי כאשר הייצור מתפתח יותר ויותר. וייטנאם נמצאת בעמדה טובה מאוד להפיק תועלת מהגלובליזציה, אולם תהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית צריך לשים לב לכמה מההשלכות המדיניות הנ"ל לא רק כדי להפיק תועלת מהגלובליזציה אלא גם להגן באופן בר-קיימא על תוצאות תהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית", אמר סגן השר לשעבר טראן קווק חאן, לשעבר ראש משלחת המשא ומתן של הממשלה לכלכלה וסחר בינלאומיים.

מקור: https://congthuong.vn/nguyen-thu-truong-tran-quoc-khanh-tien-trinh-hoi-nhap-kinh-te-cua-viet-nam-can-co-tinh-bao-trum-hon-350346.html