גישה פרואקטיבית וארוכת טווח בתגובה לאסונות טבע קיצוניים

(Chinhphu.vn) - בערב ה-30 באוקטובר, לאחר שבדק ישירות את עבודות שיקום המפולות בכביש המחוזי 623 שניתק את קומונת סון טאי, עבד סגן ראש הממשלה טראן הונג הא עם מנהיגי מחוז קוואנג נגאי על עבודות התגובה והשיקום מהשיטפונות הקשים באזור בימים האחרונים.

Báo Chính Phủ•30/10/2025

Tiếp cận chủ động và dài hạn trong ứng phó với thiên tai cực đoan- Ảnh 1. — סגן ראש הממשלה טראן הונג הא עובד עם מנהיגי מחוז קוואנג נגאי על תגובה והתגברות על ההשלכות של השיטפונות הקשים באזור בימים האחרונים - צילום: VGP/Minh Khoi

פריסה יזומה של '4 אמצעים באתר'

סגן ראש הממשלה ויו"ר הוועדה העממית של מחוז קוואנג נגאי, דאנג הואנג גיאנג, דיווח כי מפלסי מי השיטפונות בנהרות מרכזיים בימים האחרונים היו גבוהים מאוד, בדומה לשיאי השיטפונות בשנים 1999 ו-2009. מי שיטפונות הציפו כמה אזורים מרכזיים של העיר ובירות המחוז, וגרמו לבידוד מקומי באזורי מגורים רבים.

באזורים הרריים, במיוחד בקומונה של סון טיי, מפולות אדמה מסובכות משום שהאדמה "רוויה" לאחר ימים רבים של גשם, ובאזור זה אדמה חלשה, מפולות אדמה מתרחשות לעתים קרובות מדי שנה.

על פי נתונים סטטיסטיים ראשוניים, השיטפונות הציפו למעלה מ-5,200 בתים, קרסו לחלוטין 4 בתים, גרמו נזק ל-40 בתים, כ-2,500 מטרים של כבישים, ו-19 מבנים נשחקו; תעלות רבות ותחנות מים ביתיות ניזוקו גם כן.

סגן אלוף הוין קים האי, סגן מפקד הפיקוד הצבאי של מחוז קוואנג נגאי, אמר כי כוחות הצבא שמרו על 100% מתפקידם, ארגנו סיורים באזורים מוצפים כדי למנוע מעבר של אנשים, הבטיחו את בטיחות החיים והגבילו את הנזק לגידולים.

כוחות הצבא תיאמו עם הרשויות המקומיות כדי להפיץ ולגייס אנשים, במיוחד קשישים ואנשים בודדים, כדי שילכו למקלטים שזוהו. הפיקוד הצבאי המחוזי גייס יותר מ-5,703 קצינים וחיילים להשתתף בתפקיד. כאשר המים ירדו, למעלה מ-200 קצינים וחיילים השתתפו בהתגברות על ההשלכות, תוך התמקדות בקהילות בין מין, בין דואונג ובין צ'או, תוך מתן עדיפות לתחנות רפואיות ובתי ספר כדי לייצב את חייהם של האנשים במהרה.

Tiếp cận chủ động và dài hạn trong ứng phó với thiên tai cực đoan- Ảnh 2. — סגן אלוף הויניה קים האי, סגן מפקד הפיקוד הצבאי של מחוז קוואנג נגאי, אמר כי כוחות הצבא שמרו על 100% מתפקידם, התארגנו להיות בתפקיד באזורים מוצפים כדי למנוע מעבר של אנשים, להבטיח את בטיחות החיים ולהגביל את הנזק לגידולים - צילום: VGP/Minh Khoi

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ביקש ממחוז קואנג נגאי להתמקד בבחינה והערכה מחודשת של תוכנית התגובה כולה, תוך זיהוי ספציפי של האזורים, מי אחראי על הניהול וההפעלה; כיצד מסודרים כוחות, כלי רכב, לוגיסטיקה, טיפול רפואי, חשמל, מים ומזון בכל סיטואציה. התוכניות חייבות להיות ספציפיות לכל מיקום, לכל כוח ולכל אדם, כדי למנוע בלבול במקרה של אירוע. משם, יבוצע ניסיון והתוכניות יטופלו בהדרגה כך שכאשר מתרחש מצב, הכוחות יוכלו להיפרס במהירות וביעילות.

בנוגע לעבודת ההתגברות על מפולות בכבישים לאומיים, אמר מנהל מחלקת הבנייה של קוואנג נגאי נגוין פוק נהאן כי יש כמעט 200 מפולות במחוז, בעוד שאמצעי התחזוקה והאמצעים המכניים מוגבלים, כך שהעבודה מתמודדת עם קשיים רבים. עד כה, כ-83-84% מהדרכים נוקו בתחילה; 3 דרכים עם 13 מפולות עדיין מטופלות. מחלקת הבנייה מגייסת כוחות וציוד, ושואפת ליצור "נתיב פינוי" לתנועה ראשונית מחר, אך עדיין קיימים סיכונים פוטנציאליים עקב גיאולוגיה ומפולות במדרונות.

קואנג נגאי מרכזת משאבים וכוחות כדי להתגבר על מפולות אדמה קשות בכביש המחוזי 623, שגרמו להפרדה ובידוד של חלק מקהילת סון טיי; ולפתוח כבישים בין הכפרים עקב מפולת אדמה על גבעה גדולה בנגוק לין שמבודדת 5 כפרים.

סגן ראש הממשלה ציין כי חלק מהמפולות נמצאות בסיכון להמשיך ולהתפתח בצורה מורכבת, ולכן יש צורך לסקור בקפידה את השטח, הגיאולוגיה, המדרון ומבנה הקרקע, ולחשב פתרונות בנייה מתאימים כגון שתילת צמחייה, הטמעת המדרון בבטון, סידור מערכות ניקוז ומבנים לאחיזה במדרון. פתרונות אלה נועדו להבטיח בטיחות לטווח ארוך, במקום לטפל רק באופן זמני במצב כדי לפנות את התוואי בטווח הקצר.

מנהיגי מחוז קוואנג נגאי הודו גם כי התיאום בין כוחות המילואים והתמיכה הצבאית לכמה אזורים דחופים לא היה בזמן, ואמרו כי למדו מהניסיון. מחוז קוואנג נגאי הציע כי הממשלה המרכזית תתמוך במזון ובצרכים חיוניים כדי לסייע לאנשים באזורים שנפגעו ולנקות את הסביבה לאחר נסיגת המים, כולל: 5,000 טון אורז, 10,000 קרטונים של אטריות אינסטנט, 2 טון מזון יבש, 100 ערכות רפואיות, 5,000 ק"ג של כלורמין B; במקביל, הציעו לבחון ולסווג אתרי מפולות, לזהות נקודות עדיפות לטיפול, לשלב בנייה זמנית כדי לפנות את התוואי ולהכין פרויקטים ארוכי טווח של סוללות ומניעת סחף.

סגן ראש הממשלה אמר כי התנאים הטבעיים השתנו, מה שמחייב גישה פרואקטיבית וארוכת טווח יותר בתגובה לאסונות טבע קיצוניים; תוך התמקדות בשני כיוונים: הגברת חוסן התשתיות, במיוחד תחבורה הררית והשקיה; ובמקביל בניית מודלים אדפטיביים, המבטיחים שאנשים ישמרו על תנאי מחיה בטוחים גם בתנאי שיטפונות.

Tiếp cận chủ động và dài hạn trong ứng phó với thiên tai cực đoan- Ảnh 3. — סגן ראש הממשלה הדגיש כי אסון הטבע ההיסטורי הזה הוא "מבחן" לבחינת האופן הכולל של ניהול סיכוני אסונות טבע. "אנחנו צריכים לחיות עם אסונות טבע אבל אנחנו צריכים להיות פרואקטיביים, שיהיה לנו מדע, כלים ותרחישים להתמודדות פרואקטיבית ובת קיימא" - צילום: VGP/Minh Khoi

בשם מנהיגי המפלגה והמדינה, סגן ראש הממשלה הביע את תנחומיו העמוקים לנזקים הקשים שנגרמו עקב גשמים עזים, שיטפונות פתע ומפולות אדמה בקנה מידה גדול, הפוגעים מאזורים הרריים ועד מישורים ואזורי חוף. "כמות הגשם הפעם עולה על הנתונים ההיסטוריים בווייטנאם. זוהי תופעה קיצונית, חסרת תקדים מזה שנים רבות", אמר סגן ראש הממשלה.

סגן ראש הממשלה העריך מאוד את יוזמת המחוז ביישום אמצעי "4 במקום", ובמיוחד את תפקידם המרכזי של כוחות הצבא והמשטרה בחילוץ, סיוע ותמיכה באנשים. "כאשר מתרחשים אסונות טבע, הצבא והמשטרה הם תמיד הכוחות הקרובים ביותר לאנשים, ונכנסים ראשונים לקרב. הקצאת משימות לכוחות הנכונים חשובה מאוד. הקצאת המשימות האחרונה של המחוז נכונה ומדגימה אחדות וסנכרון בכיוון", הדגיש סגן ראש הממשלה.

עם זאת, סגן ראש הממשלה הדגיש כי אסון הטבע ההיסטורי הזה הוא "מבחן" לבחינת האופן הכולל של ניהול סיכוני אסונות טבע. "אנחנו צריכים לחיות עם אסונות טבע אבל אנחנו צריכים להיות פרואקטיביים, שיהיה לנו מדע, כלים ותרחישים להתמודדות פרואקטיבית ובת קיימא."

סגן ראש הממשלה ביקש ממחוז קואנג נגאי לתאם עם משרד החקלאות והסביבה, ועם סוכנויות מרכזיות, כדי לפתח בדחיפות מפה של אזורי שיטפונות, מפולות ואסונות גיאולוגיים בכל האזור; לסווג אסונות טבע לפי אזור (הררי - גדת נהר - חוף); לפתח תרחישי תגובה לאסון בהתאם לתהליך, תוך הגדרה ברורה של מה לעשות קודם ומה לעשות מיד כאשר מתרחש אסון טבע.

סגן ראש הממשלה נתן דוגמה: "4 במקום" אינו סתם סיסמה. באזורים שמוצפים לעתים קרובות, חייבים להיות סירות גומי קלות. אנשים חייבים שיהיו להם תיקי הישרדות ל-3-4 ימים. כאשר הקיבולת עולה, עלינו לדעת מתי לגייס את הצבא ומתי לגייס כוחות מיוחדים. "עלינו להכיר את האנשים, את הכוחות, את הציוד ואת מנגנון התמיכה."

סגן ראש הממשלה הדגיש כי הרמה העממית היא המקום ש"נושא בנטל" בתגובה לאסונות טבע. "רמת הקומונה היא המקום שפונה ישירות לאנשים. אם לרמת הקומונה אין הבנה מוצקה של התוכנית, לא יודעת למי לפנות, עם מי לתאם, אז גם אם ההוראות מלמעלה לא יגיעו לחיים האמיתיים." לכן, יש לבחון ולהכשיר את יכולתם של פקידי הקומונה לפני עונת השיטפונות, ולספק הנחיות ספציפיות לכל סיטואציה.

בנוגע למשימות המיידיות, סגן ראש הממשלה ביקש ממחוז קואנג נגאי לבחון את כל נקודות המפולות וההצפות העמוקות; להתמקד בתיקון עבודות חיוניות כגון בתי ספר ובתי חולים; לזהות בבירור "ארבעה כוחות ואמצעים באתר", ולצייד אותם כראוי לכל אזור (סירות גומי, תיקי הישרדות וכו'); להעריך את חוסן תשתיות התחבורה, האנרגיה, התקשורת, מערכות ההשקיה וסכרים ימיים; ולהציע בהקדם תמיכה מהממשלה המרכזית.

Tiếp cận chủ động và dài hạn trong ứng phó với thiên tai cực đoan- Ảnh 4. — סגן ראש הממשלה טראן הונג הא העניק 5 מיליארד דונג וייטנאמי שנתרמו על ידי אנשים ועסקים לתמיכה באנשים שנפגעו מהשיטפונות במחוז קוואנג נגאי - צילום: VGP/Minh Khoi

בטווח הארוך, סגן ראש הממשלה הציע לפתח תוכנית להעברת אנשים מאזורים הנמצאים בסיכון למפולות ושיטפונות חוזרים; התאמת תקני תכנון ובנייה למגורים בהתאם לשטח ולגיאולוגיה; והערכה מקיפה של השפעתן של מערכות מאגרי מים הידרואלקטריים והשקיה על אזורים במורד הזרם. "ללא מפות סיכונים גיאולוגיות ומפות שיטפונות, בלתי אפשרי לתכנן תשתיות נאותות, לסדר את התושבים כראוי ולפתח תוכניות תגובה נאותות."

סגן ראש הממשלה ביקש גם מהפרובינציה לערוך סקירה מקיפה של כל נתיבי התנועה שנפגעו מהשיטפונות האחרונים, החל מכבישים בין כפרים ובין מחוזות ועד דרכי חיבור בין אזוריות. עבור כבישים הרריים, מעברים תלולים ואזורים הנמצאים בסיכון למפולות גיאולוגיות, ציין סגן ראש הממשלה כי תכנון המסלול חייב לקחת בחשבון גיאולוגיה, טופוגרפיה וגיאומורפולוגיה. אם לא יטופל ביסודיות, גשם כבד אחד בלבד יכול לגרום לקריסה של צלע הר שלמה.

סגן ראש הממשלה הדגיש כי כאשר לא ניתן לשנות את התוואי, יש צורך ללמוד פתרונות הנדסיים מתאימים; לשים לב היטב לקונפליקט בין תכנון תנועה לניקוז. "במקומות רבים, תכנון תנועה אינו משולב עם יעדי ניקוז הצפות, מה שמוביל לעומסי מים ולמפולות. זוהי בעיה שיש לזהותה בבירור ולתאם אותה באופן מיידי."

"ייתכן שהשיטפונות של השנה חרגו מהרמות ההיסטוריות באזורים מסוימים. לכן, כל התכנון, תכנון התשתיות ותוכניות התגובה צריכים לאמץ רמה זו כסטנדרט חדש, במיוחד בתכנון עבודות ציבוריות, ובמיוחד בתי חולים ובתי ספר, אשר חייבים להיות מתוכננים גבוה יותר מרמה זו, ובהחלט לא לאפשר הצפות."

סגן ראש הממשלה אישר כי הממשלה, המשרדים והרשויות המרכזיות ילוו באופן הדוק את קוואנג נגאי בהתגברות על ההשלכות ובהכנת פתרונות ארוכי טווח.

בפגישה, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא הציג 5 מיליארד וייטנאם דונג שנתרמו על ידי אנשים ועסקים לתמיכה באנשים שנפגעו מהשיטפונות במחוז קוואנג נגאי, באמצעות הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם.

מין קוי

מקור: https://baochinhphu.vn/tiep-can-chu-dong-va-dai-han-trong-ung-pho-voi-thien-tai-cuc-doan-102251030212520659.htm