להמשיך ולשפר את איכות הניטור אחר פרסום מסמכים משפטיים.

בבוקר ה-21 באוקטובר, במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, הציג ראש ועדת העתירות העממיות, דונג טאנה בין, את דו"ח הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על תוצאות הפיקוח על יישוב ותגובתם לעתירות הבוחרים שנשלחו למושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15.

בבוקר ה-21 באוקטובר, במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, הציג ראש ועדת העצומות דונג טאנה בין את דו"ח הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על תוצאות הפיקוח על יישוב ותגובתם לעתירות הבוחרים שנשלחו למושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15. (צילום: דאנג קואה)

בנוגע להמלצות ולתוצאות של פתרון ותגובה להמלצות הבוחרים, באמצעות אסיפות בוחרים, נאספו 2,289 המלצות של בוחרים ונשלחו לרשויות המוסמכות לצורך פתרון, כאשר מספר תחומים ממשיכים לקבל תשומת לב רבה מצד הבוחרים, כגון: עבודה, נכי מלחמה ועניינים חברתיים; בריאות; תחבורה; חקלאות , אזורים כפריים; משאבי טבע, סביבה; חינוך והכשרה. עד כה, 2,238 המלצות נפתרו ונענו, והגיעו ל-97.8%.

האסיפה הלאומית וסוכנויותיה הגיבו ל-35 מתוך 35 עתירות, והגיעו ל-100%. נושאים רבים שהועלו על ידי מצביעים התקבלו על ידי האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית, הקשורים קשר הדוק לפעילויות חקיקה, פיקוח וקבלת החלטות בנושאים לאומיים חשובים. הממשלה , משרדי הממשלה והרשויות המרכזיות פתרו והגיבו ל-2,112 מתוך 2,162 עתירות, והגיעו ל-97.7%.

סצנת הפתיחה של המושב השמיני, האסיפה הלאומית ה-15. (צילום: דאנג חואה)

בית המשפט העממי העליון והתביעה העממית העליונה פתרו והגיבו ל-27 מתוך 27 עתירות, והגיעו ל-100% מהן, כולל תשובות לתמיכה במימון בתי משפט עממיים מקומיים לארגון משפטים מקוונים; חיזוק ציוד ומתקנים עבור התביעות העממיות המקומיות; ומתן הנחיות לגבי יישום מספר סעיפים בחוק סדר הדין הפלילי...

תוצאות הניטור מראות כי בנוסף לתוצאות שהושגו, ליישוב עתירות הבוחרים עדיין יש כמה מגבלות המשפיעות על הזכויות הלגיטימיות של חלק מהנתינים ועל יעילות יישום חלק ממדיניות ההעדפה של המדינה. אחת הסיבות העיקריות המובילות למצב זה היא שעבודת חקיקת החוק עדיין איטית.

3 שנים לאחר מכן, עדיין לא ניתן ליישם את המדיניות משום שהיא ממתינה להוראות.

הדו"ח המצוטט, ב-18 בינואר 2022, פרסם ראש הממשלה את החלטה מס' 90 המאשרת תוכנית יעד לאומית לצמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021-2025.

בהתאם לכך, "עובדים בעלי הכנסה נמוכה" הם בין המרוויחים ממדיניות "פיתוח חינוך מקצועי באזורים עניים ומוחלשים".

עם זאת, מאז 2022, מצביעים ביישובים רבים פנו ברציפות למשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה בבקשה לפרסם הנחיות ספציפיות להגדרת "עובדים בעלי הכנסה נמוכה". מכיוון שאין בסיס להגדרת "עובדים בעלי הכנסה נמוכה", יישובים אינם יכולים ליישם את המדיניות על פי החלטה מס' 90.

משמעות הדבר היא שלאחר כמעט 3 שנים מכניסתה לתוקף של החלטה מספר 90, עדיין אין הנחיות להגדרת "עובדים בעלי הכנסה נמוכה", כך שמדיניות מועדפת זו לא יושמה בפועל, בעוד שזמן יישום ההחלטה הוא רק יותר משנה.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ממליצה שמשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה ייעץ בדחיפות בנוגע לפיתוח והגשה לממשלה לצורך פרסום הנחיות לזיהוי "עובדים בעלי הכנסה נמוכה" כבסיס ליישום יישובים, ובמקביל לצבור ניסיון בייעוץ, פיתוח והטמעת מדיניות, תוך הבטחת יישום יעיל של המדיניות בפועל.

מחסור בחיסונים עקב תכנון איטי

הדו"ח ציין גם כי מצביעים ביישובים רבים דיווחו על מחסור בחיסונים במדינה. תוכנית חיסונים מורחבת במתקני בריאות הציבור לכן, ילדים רבים אינם מחוסנים בזמן או שלא קיבלו מספיק מנות, ולכן הם נמצאים בסיכון גבוה להידבקות.

באמצעות ניטור, עולה כי הממשלה פרסמה את החלטה מס' 98 מיום 10 ביולי 2023 על הקצאת התקציב המרכזי בשנת 2023 למשרד הבריאות לרכישת חיסונים עבור תוכנית החיסונים המורחבת. ההחלטה זיהתה את הבטחת הזמינות המוקדמת ביותר של חיסונים כמשימה דחופה והטילה על משרד הבריאות ביולי 2023 להגיש לממשלה צו לתיקון צו מס' 104 המסדיר את פעילויות החיסון בהתאם לנהלים ותהליכים מקוצרים.

עם זאת, רק ב-5 בפברואר 2024 פורסם צו מס' 13 לתיקון צו מס' 104, לפיו התקציב המרכזי מוקצה בתקציב ההוצאות הרגיל של משרד הבריאות להבטחת מימון פעילויות במסגרת תוכנית החיסונים המורחבת.

רק ביוני 2024 פרסם משרד הבריאות את תוכנית החיסונים המורחבת לשנת 2024, מאוחר מדי עבור היישובים ליישם.

על פי דיווחים, ביישובים רבים, מחסור בחיסונים במסגרת תוכנית החיסונים המורחבת נמשך מאז סוף 2022 ועדיין נמשך נכון לספטמבר 2024.

הוועדה הקבועה המליצה כי הממשלה תורה למשרד הבריאות ולרשויות המקומיות לנקוט צעדים דרסטיים כדי להבטיח אספקה נאותה ובזמן של חיסונים במסגרת תוכנית החיסונים המורחבת.

על פי הדיווח, מצביעים במחוזות תאי נגוין ולאנג סון הציעו שמשרד הבריאות יפרסם בקרוב נורמות כלכליות וטכניות כבסיס לחישוב מחירי שירותים רפואיים.

המעקב מראה כי, על פי הוראות צו מס' 60, עד סוף שנת 2021, תושלם למעשה מפת הדרכים לחישוב מחירים עבור שירותי קריירה ציבוריים; על פי צו מס' 96 המפרט מספר סעיפים בחוק בדיקה וטיפול רפואי: "מוסדות בדיקה וטיפול רפואי רשאים להמשיך ולשלם עבור עלויות בדיקה וטיפול רפואי בהתאם לתקנות שהונפקו או אושרו על ידי הרשויות המוסמכות עד להוצאת תקנות חדשות אך לא יאוחר מ-31 בדצמבר 2024".

עד כה, משרד הבריאות טרם פרסם מסמכי הנחיה מלאים בהתאם לסמכותו בנוגע לשיטות תמחור ומחירים ספציפיים לשירותי בדיקה וטיפול רפואי, בעוד שנותרו רק כמעט 3 חודשים עד למועד האחרון להחלת מחירים חדשים לשירותי בדיקה וטיפול רפואי.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית המליצה כי משרד הבריאות יפרסם בדחיפות נורמות ושיטות כלכליות וטכניות לחישוב מחירים עבור שירותי בדיקה וטיפול רפואיים, שיחולו החל מ-1 בינואר 2025.

דו"ח ההערכה גם הודיע כי לאחרונה, מצביעים ביישובים רבים הציעו גם סוגיות רבות הקשורות להתאמת קצבאות חודשיות למתנדבים צעירים שהשלימו את משימותיהם במלחמת ההתנגדות; מדיניות ומשטרים למורי גן חובה; תמיכה בתלמידים ובבתי ספר תיכוניים בקומונות ובכפרים קשים במיוחד ובתלמידי פנימיות אתניות ובתי ספר הכנה לאוניברסיטאות אתניות.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ממליצה: סוכנויות האסיפה הלאומית ימשיכו לשפר עוד יותר את איכות פעילויות הפיקוח על פרסום מסמכים משפטיים. משלחות האסיפה הלאומית ימשיכו לשפר את איכות הסינתזה והסיווג של עתירות הבוחרים; להבטיח את הזמן לשליחת דוחות הסינתזה של עתירות הבוחרים בצורה יעילה, בהתאם לתקנות.

עבור הממשלה ומשרדי המרכז: להתמקד בפתרון הליקויים הקיימים כפי שצוין בדוח; להמשיך להקדיש תשומת לב רבה יותר לפתרון ומענה לעתירות הבוחרים.

מָקוֹר