סטנדרטים ותנאים לרישום לקידום תואר מקצועי

הממשלה פרסמה את צו 85/2023/ND-CP לתיקון מספר סעיפים בצו 115/2020/ND-CP מיום 25 בספטמבר 2023 בנושא גיוס וניהול עובדי מדינה, לרבות תיקון הסטנדרטים והתנאים לרישום לצורך בחינת קידום תארים מקצועיים.

באופן ספציפי, עובדי מדינה זכאים להירשם לקידום לתואר המקצועי הגבוה הבא כאשר הם עומדים בקריטריונים ובתנאים הבאים:

+ להיות מסווג כמי שהשלים משימות בצורה טובה או טובה יותר בשנת העבודה שקדמה לשנת הבחינה בקידום לתואר מקצועי; בעל תכונות פוליטיות טובות ואתיקה מקצועית; לא תחת הליך משמעתי; לא תחת יישום תקנות הקשורות למשמעת בהתאם לתקנות וחוקים של המפלגה.

+ בעל היכולת, הכישורים המקצועיים והכישורים לקבל תואר מקצועי ברמה גבוהה יותר מהתואר המקצועי הנוכחי באותו תחום מקצועי.

+ לעמוד בדרישות לתעודות, תעודות ודרישות אחרות של תקני התואר המקצועי לצורך בחינת קידום. במקרה שבזמן בחינת הקידום, משרד ניהול התאריכים המקצועיים לעובדי מדינה מיוחדים לא פרסם תקנות בנוגע לתוכן, לתוכנית, לצורה ומשך ההכשרה, אזי הדרישות לתעודות הכשרה לתאריכים מקצועיים אינן נדרשות; עובדי מדינה הנבחנים לקידום נחשבים כעומדים בסטנדרטים ובתנאים של הדרגה הנבחנת.

+ לעמוד בדרישת זמן העבודה המינימלי כדי להחזיק בתואר המקצועי הנמוך הבא בהתאם לדרישות תקני התואר המקצועי לצורך שיקול קידום, למעט במקרה של שיקול לקידום של תואר מקצועי שבו לתואר המקצועי, על פי התקנות בזמן השיקול, אין דרגה נמוכה יותר.

במקרה שעובד, לפני גיוסו או קבלתו לעבודה, עבר תקופת עבודה (לא כולל תקופת ניסיון) בהתאם להוראות החוק, שילם ביטוח לאומי חובה, עבד בתפקיד עם דרישות לכישורים מקצועיים ומיומנויות מתאימים (אם יש תקופת עבודה לא רציפה ללא קבלת סבסוד ביטוח לאומי חד פעמי, היא תצטבר) וזמן זה מחושב כבסיס לסיווג השכר בתואר המקצועי הנוכחי, הוא ייחשב כשווה ערך לדרגת התואר המקצועי הנוכחית.

במקרה של חישוב זמן שווה ערך, משך הזמן בו מחזיקים בתואר המקצועי הנמוך הבא בהשוואה לדרגת התואר המקצועי הנבחנת חייב להיות לפחות 12 חודשים ממועד אחרון להגשת הבקשה לקידום.

בנוסף לתקנים ולתנאים שנקבעו לעיל, משרד ניהול התארים המקצועיים של עובדי מדינה מיוחדים אחראי על קביעת התקנים והתנאים לשקילת קידום במקרים של קידום לדרגה II ודרגה I בתחום הניהול והתחום הקשורים לדרישות התפקיד התואם לרמת התואר המקצועי הנבחנת, תוך הבטחת הדרישות לשיפור איכות הצוות וזכויותיהם של עובדי המדינה.

משרד הפנים קובע במפורש את הסטנדרטים והתנאים לקידום לדרגה II ודרגה I החלים על פקידי מנהלה, פקידי פקידות ופקידי ארכיון.

עבור בעלי תפקידים בדרגה ה' ו-ד', הם יישקלו לקידום לתואר המקצועי הגבוה הבא אם הם עובדים בתפקיד המתאים לתואר המקצועי הנדון ועומדים בקריטריונים ובתנאים להישקל בהתאם לתקנות לעיל.

במקרה של עובדי מדינה המדורגים כיום בדרגת תואר מקצועית שאינה מוסדרת עוד על ידי החוק הנוכחי, הם יישקלו לקידום לדרגת תואר מקצועית גבוהה יותר, הסמוכה לדרגת התואר המקצועי הנוכחית, אם הם עובדים בתפקיד מתאים ועומדים בסטנדרטים ובתנאים שנקבעו. הוראה זו אינה חלה על מקרים בהם חל שינוי בקוד התואר המקצועי.

ראש יחידת השירות הציבורי מארגן את סקירת הקידום.

צו 85/2023/ND-CP מתקן את סעיף 33 בנושא הקצאה וביזור של ארגון לצורך בחינת קידום תארים מקצועיים וסמכות לנהל ולהשתמש בעובדי מדינה של יחידות שירות ציבורי.

שבו, ראש יחידת השירות הציבורי המפורטת בסעיף 1, סעיף 7 לצו זה (עבור יחידות שירות ציבור המבטיחות הוצאות שוטפות והוצאות השקעה ויחידות שירות ציבור המבטיחות הוצאות שוטפות, ראש יחידת שירות הציבור יבצע את גיוס עובדי המדינה):

+ לארגן את הבדיקה והקידום של תארים מקצועיים בדרגה א' עם סיווג שכר A3 בהתאם לביזור והסמכה.

+ לארגן את הבדיקה והקידום של תארים מקצועיים בדרגה א' עם סיווג שכר A2 ומדרגה ב' ומטה עבור עובדי מדינה העובדים ביחידות שירות ציבורי, בהתאם לתפקיד ולמבנה הצוות בהתאם לתארים המקצועיים שאושרו.

+ החלטה על מינוי תארים מקצועיים, סיווג שכר, העלאת שכר (באופן קבוע, לפני לוח הזמנים), תוספת ותק חורגת מהמסגרת לעובדי מדינה בעלי תארים מקצועיים דרגה א' ומטה (כולל תארים מקצועיים דרגה א' עם סיווג שכר של עובדי מדינה מסוג A3) במסגרת הניהול.

הקצאה וביזור של ארגון בחינות קידום תארים מקצועיים ביחידות שירות ציבורי של ארגונים פוליטיים וארגונים חברתיים-פוליטיים ייושמו בהתאם לתקנות של סוכנויות המפלגה המוסמכות.

דירוג שכר של עובדי מדינה שעברו את בחינת הקידום בתואר מקצועי

צו 85/2023/ND-CP מתקן גם את סעיף 42 בנוגע למינוי וסיווג שכר של תארים מקצועיים לעובדי מדינה שעוברים את בחינת קידום התואר המקצועי.

באופן ספציפי, תוך 15 יום ממועד קבלת רשימת הפקידים שעברו את בחינת קידום התואר המקצועי, ראש הרשות המוסמכת או האדם המורשה או האמון לה, חייב לבצע את המינוי והסדרי השכר בתואר המקצועי החדש עבור הפקידים שעברו את הבחינה בהתאם לתקנות.

במקרה שפקיד עבר את בחינת הקידום אך לאחר מכן נשקל להליך משמעתי, או שהועמד לדין, נחקר, הועמד לדין או נשפט, לא ניתנה החלטה על מינוי וסיווג שכר בתואר המקצועי המוצלח.

כאשר תקופת המשמעת פגה מבלי שניתנה להענשה או פגה החלטת המשמעת, או לאחר שהרשות המוסמכת קיבלה החלטה במקרה של העמדה לדין, חקירה, העמדה לדין או משפט, אזי בהתבסס על מבנה עובדי המדינה בהתאם לתארים המקצועיים שאושרו בעת הדיון והחלטת המינוי, הרשות המוסמכת תחליט על המינוי וסיווג השכר של התואר המקצועי עבור עובד המדינה שעבר את הבחינה בתקופת קידום התואר המקצועי.

מועד קבלת המשכורת החדשה, מועד בחינת העלאת השכר הבאה והארכת תקופת העלאת השכר (אם בכלל) ייקבעו בהתאם להוראות החוק.

הסדר השכר למשרות מקצועיות חדשות מיושם בהתאם להוראות החוק.

מָקוֹר