סמינר בנושא הבטחת ביטחון והגנה הקשורים לפיתוח בר-קיימא באוריינטציה האסטרטגית של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה

ב-13 בנובמבר, המכון לביטחון לא מסורתי (ANPTT), בית הספר לעסקים ומנהל (האוניברסיטה הלאומית של האנוי) בתיאום עם פורטל המידע האלקטרוני הממשלתי ארגנו סמינר לתרומה לרעיונות למסמכי הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם בנושא "הבטחת ביטחון והגנה לאומית הקשורים לפיתוח בר-קיימא באוריינטציה האסטרטגית של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם".

בסמינר השתתפו מדענים, חוקרים, מומחים, המועצה התאורטית המרכזית, הוועדה המרכזית למדיניות אסטרטגית, יחידות ואקדמיות תחת משרד הביטחון הציבורי , משרד ההגנה הלאומית...

בפתיחת הסמינר, אמר לוטננט גנרל, פרופסור ד"ר נגוין שואן ים, מנהל המכון לביטחון וטכנולוגיית מידע, כי טיוטת המסמך שהוגש לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם הציגה את נקודת המבט המנחה: פיתוח למען יציבות, יציבות לקידום פיתוח מהיר ובר קיימא של המדינה, שיפור חיי העם האושר, והגנה איתנה על המולדת הסוציאליסטית של וייטנאם. בהשוואה למסמכים של קונגרסים קודמים של המפלגה, טיוטת מסמך זו מזהה פיתוח חברתי-כלכלי והגנת הסביבה כמרכז, בניית המפלגה כמפתח, פיתוח התרבות האנושית כיסוד, חיזוק ההגנה והביטחון הלאומיים וקידום יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית כחיוניים וקבועים.

לנקודת מבט מנחה זו יש התפתחות בחשיבה התיאורטית של המפלגה. לכן, הדיון מתמקד בשתי קבוצות של נושאים: פיתוח בר-קיימא וביטחון לאומי והגנה, אשר יידונו על ידי הנציגים. ההערות שיתקבלו בדיון יאוחדו ויישלחו לתת-הוועדה למסמכי הקונגרס ה-14 של המפלגה.

לוטננט גנרל, פרופסור, ד"ר נגוין שואן ים, מנהל המכון לביטחון וטכנולוגיית מידע, פתח את הדיון.

בסמינר, אמר פרופ' ד"ר הואנג דין פי, מנהל בית הספר לעסקים ומנהל: פיתוח בר-קיימא צריך להתבסס על לפחות 5 עמודי תווך, או אף יותר, כדי להתאים ל-17 יעדי הפיתוח בר-קיימא שנקבעו על ידי האומות המאוחדות.

בהתבסס על עקרונות המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם בנושא עצמאות, הסתמכות עצמית, ביטחון עצמי וערכי הליבה של "עצמאות - חופש - אושר", עלינו לקדם את תפקידו של עמוד התווך הפוליטי עם יציבות איתנה. זהו הגורם הבסיסי החשוב ביותר, ואחריו העמוד הכלכלי, המבטיח פיתוח כוללני, שבו כל האנשים והעסקים נהנים מפירות הפיתוח הכלכלי. אושר ושגשוג הם מדד לפיתוח כלכלי, באמצעות יצירת מקומות עבודה חדשים ושימורם יציבים, במיוחד מקומות עבודה בתעשיות היי-טק, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, כלכלה דיגיטלית וכלכלת ידע.

פרופ' ד"ר הואנג דין פי שיתף כי ANPTT כולל בטיחות, יציבות וקיימות.

העמוד השלישי הוא החברה, שמטרתה הגינות ושוויון. הגינות היא יצירת הזדמנויות לכולם, בעוד ששוויון הוא יצירת תנאים עבורם ליהנות מהזדמנויות אלו על סמך יכולותיהם ותרומתם, יחד עם אחריות כלפי האומה.

עמוד התווך הרביעי הוא הסביבה. וייטנאם ניצבת בפני אתגרים רבים. המרכיבים המרכיבים את הסביבה הטבעית, כגון המערכת האקולוגית של צמחים, בעלי חיים, אדמה, מים, אוויר ומשאבים, מראים סימני הידרדרות. למרות שפרסום החלטות המפלגה וחוקי המדינה מתקרבים יותר ויותר לסטנדרטים בינלאומיים ויוצרים מערכת משפט מתורבתת, תהליך אכיפת החוק עדיין עומד בפני אתגרים רבים עקב סכסוכים תרבותיים, היסטוריים, מסורתיים וכלכליים.

העמוד החמישי אינו פחות חשוב מ-ANPTT. גם אם עמודי התווך האחרים, כגון פוליטיקה, כלכלה, חברה וסביבה, יציבים ומתוחזקים היטב, כל מאמצי הפיתוח יהיו חסרי משמעות אם ANPTT לא יובטח.

האלוף-מייג'ור, פרופסור חבר, ד"ר נגוין בה דואנג, דיבר בסמינר.

"לפי הגדרתנו, ביטחון כלכלי כולל שלושה מרכיבים מרכזיים: בטיחות, יציבות וקיימות של כל מגזר. לדוגמה, ביטחון כלכלי אינו עוסק רק בצמיחה דו-ספרתית של התמ"ג, אלא גם בשאלה האם צמיחה זו בטוחה, יציבה ובת קיימא בטווח הארוך, והאם המבנה התעשייתי מתאים למגמות טכנולוגיות", אמר פרופ' הואנג דין פי. הוא הציע כי, מבחינת אוטונומיה אסטרטגית, וייטנאם צריכה לשלב ולבנות באופן יזום אסטרטגיות ספציפיות המבוססות על יכולת פנימית, שיתוף פעולה בינלאומי והתייעצות עם מומחים, מדענים ואנשי עסקים; מבחינת ניהול אסטרטגי, צריכות להיות תקנות ברורות לגבי האחריות המשפטית של המשתתפים בניהול אסטרטגי, בדומה לחוק הסביבה, כדי להבטיח קפדנות ויעילות; בנוגע להכשרה מקצועית, יש צורך לקדם הכשרה ולשפר את החשיבה האסטרטגית של הצוות והמנהיגים, לצייד אותם בידע, מיומנויות וכלי ניהול אסטרטגי; בנוגע לארגוני ייעוץ עצמאיים, בניית ארגוני ייעוץ עצמאיים, בעלי יכולת ובעלי מוניטין לתמיכה בתכנון ויישום אסטרטגיים.

האלוף-מייג'ור, פרופסור חבר, ד"ר נגוין בה דונג, חבר המועצה התאורטית המרכזית, העובד במחלקה הכללית לפוליטיקה, משרד ההגנה הלאומי, הציע מספר תכנים שיתרמו לטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14, כולל התוכן שהמסמכים צריכים להדגיש את בניית צבא העם, את ביטחון העם הציבורי ואת ההגנה הלאומית הקשורה לפיתוח - ביטחון, הגנה על שגשוג, כלומר, כל מדיניות הפיתוח חייבת להבטיח הגנה לאומית וכל פעילויות ההגנה משרתות את הפיתוח בר-קיימא של המדינה.

שנית, ANPTT צריכה לשים את האנשים במרכז הביטחון הלאומי.

בהקשר החדש, איומים לא מסורתיים כמו מגפות, אסונות טבע, טרור, פשעי סייבר... משפיעים ישירות על חייהם של אנשים ועל היציבות החברתית. לכן, המסמך צריך להוסיף את נקודת המבט: "ביטחון האדם הוא ליבת הביטחון הלאומי", תוך הדגשה שכל המדיניות ואמצעי ההגנה והביטחון מכוונים להגן על האינטרסים, חייהם וזכויותיהם הבסיסיות של האנשים. יש צורך לבנות מערכת התרעה מוקדמת, יכולת תגובה גמישה, ובמקביל להעלות את המודעות להגנה עצמית של אנשים, עסקים וקהילות, וליצור "רשת ביטחון לאומית".

שלישית, יש לקשר קשר הדוק בין חדשנות כלכלית לחיזוק יכולת ההגנה והביטחון הלאומית.

רביעית, להגיב באופן יזום לאתגרים לא מסורתיים ולסיכונים חדשים. בנוסף, הציע גם האלוף, פרופסור חבר, ד"ר נגוין בה דואנג, לפתח יכולות אנושיות בתחום ההגנה והביטחון ולבנות חשיבה אסטרטגית חדשה בנושאי ביטחון והגנה.

סגן גנרל, פרופסור חבר, דוקטור, סטודנט מצטיין פאן שואן טוי הציע שכאשר דנים באסטרטגיה אנושית, יש לחזור לרעיון של "לקיחת אנשים כשורש".

בדיון, אמר לוטננט גנרל, פרופסור חבר, דוקטור, סטודנט מצטיין פאן שואן טוי, מנהל האקדמיה הפוליטית לביטחון הציבור של העם במשרד לביטחון הציבור: "בתגובה לבקשה לתרום להפיכת המסמך לפלטפורמה לפעולה, לפיד שיאיר את הדרך עבור המפלגה כולה, הצבא כולו והעם כולו להיכנס לעידן חדש, תוך מימוש שאיפותיו של הו צ'י מין, ועדת המפלגה, מועצת המנהלים של האקדמיה הפוליטית לביטחון הציבור של העם ואני אישית תמיד רואים בכך הזדמנות להמשיך לחקור ולתת הערות מהגרסה הראשונה ועד גרסה 4, ונשלח את ההערות המלאות לוועד המרכזי בימים הקרובים."

קל לראות שכל חבר מפלגה בוועדת המפלגה לומד ומבין ברצינות את תהליך הגיבוש, ההשלמה והשכלול של המסמך; גם אם אינו מדבר, לכל אדם יש תחושת אחריות עמוקה כלפי המפלגה.

לדברי לוטננט גנרל, פרופסור חבר, דוקטור, סטודנט מצטיין פאן שואן טוי, בדרך המהפכנית, ישנן רק שתי אסטרטגיות לאומיות: פיתוח חברתי-כלכלי והגנה לאומית. הקונגרס ה-13 הדגיש כי יש להמשיך ליישם בהצלחה את שתי האסטרטגיות הללו בקדנציה זו. אסטרטגיות אחרות כגון הגנה לאומית וביטחון, כולל ביטחון מסורתי ולא מסורתי, הן רק מרכיבים של אסטרטגיית ההגנה הלאומית. המשימה שהציב הקונגרס ה-14 היא להתפתח במהירות ובת קיימא בעידן החדש, על בסיס שלושה עמודי תווך של פיתוח בר-קיימא הקשורים למאפייני המוסדות הפוליטיים וההיסטוריה של וייטנאם, שהם עצמאות ואוטונומיה בניהול פוליטי.

כאשר דנים באסטרטגיה אנושית, יש צורך לחזור לרעיון של "לקיחת העם כשורש". העם הוא המרכז, גם המטרה וגם הכוח המניע של הפיתוח. לא ניתן להפריד בין הגנה וביטחון לאומיים לבין פיתוח בר-קיימא; לעומת זאת, פיתוח בר-קיימא הוא בסיס איתן להגנה וביטחון לאומיים.

"ברצוני להדגיש את הנושא המרכזי שיש לערוך מחדש בסעיף 10 של המסמך, החלק העוסק בהגנה ובביטחון, שיש צורך לשנותו כדי להדגים בבירור את רעיון "האוטונומיה האסטרטגית".

ראשית, הגנה על המולדת היא האסטרטגיה הלאומית המרכזית, ואסטרטגיות הגנה וביטחון הן מרכיביה המרכיבים אותה.

שנית, המפלגה מובילה באופן מוחלט, ישיר ומקיף את נושא ההגנה והביטחון הלאומי.

שלישית, הגנה לאומית, ביטחון וענייני חוץ הם משימות חשובות ושגרתיות.

רביעית, יש צורך להדגים חשיבה חדשה בנושאי לוחמה מתקדמת, אבטחת סייבר, אבטחת מידע, ביטחון סביבתי ותעשיית הגנה דו-שימושית, גורמים הקשורים ישירות לטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

ד"ר נגוין ואן הייאו, סגן מנהל המחלקה למדע וטכנולוגיה במחוז טויין קואנג, שיתף שטויין קואנג הוא מחוז עני עם תנאים סוציו-אקונומיים מוגבלים וגבול ארוך. עבור טויין קואנג, העדיפות העליונה אינה צמיחה כלכלית, אלא "ביטחון העם", שמירה על גבולות וציוני דרך, כלומר, הגנה על המולדת וביסוס הביטחון הפוליטי והסדר החברתי. זהו גורם עקבי באסטרטגיית הפיתוח של המחוז.

ד"ר Nguyen Van Hieu שיתף בסמינר.

"בפיתוח חברתי-כלכלי, טויין קוואנג מקדיש תשומת לב מיוחדת לקשר בין פיתוח כלכלי להגנה וביטחון לאומיים, במיוחד בתחום ANPTT. מושג זה רחב מאוד, אך עבור טויין קוואנג, הדבר הדחוף ביותר הוא השפעת הסביבה ושינויי האקלים, המשפיעים ישירות על החיים, הביטחון החברתי והביטחון באזורי הגבול", אמר ד"ר נגויין ואן הייאו.

בשיטפון האחרון שנגרם על ידי סופה מספר 10, טופלו בטויאן קואנג הרוג אחד, נעדר אחד, 9 פצועים וכמעט 25,000 בתים ניזוקו. הנזק הכולל מוערך ב-4,755 מיליארד דונג וייטנאמי, שווה ערך ליותר ממחצית הכנסות התקציב השנתיות הכוללות של המחוז. נתונים אלה לא רק משקפים נזק חומרי אלא גם מראים את המציאות שכאשר אנשים חיים בחרדה וחוסר ביטחון, זהו גם סימן לחוסר יציבות חברתית וסביבתית. זה מעלה שאלות גדולות לגבי פיתוח בר-קיימא ומדיניות סביבתית בעתיד.

ד"ר נגוין ואן הייאו הציע: בניית אסטרטגיית ביטחון לאומית מקיפה עד 2050, הגדרה ברורה של עמודי התווך של ANPTT, הקמת מנגנון תיאום יעיל בין משרדים, סניפים ורשויות מקומיות. פיתוח הגנה וביטחון לאומיים דו-שימושיים, הקשורים לתעשייה הלאומית ולטכנולוגיה עילית; יישום יעיל של החלטה 57 של הפוליטביורו, תוך התמקדות בהכשרה ופיתוח משאבי אנוש איכותיים, וניצול רציונלי של אזורי כלכלה להגנה לאומית. בניית תרבות של תגובה קהילתית לסיכונים, תוך התייחסות לאנשים במרכז, היא גם המטרה וגם הכוח המניע של פיתוח בר-קיימא.

בסדנה, כמה נציגים הציעו לבנות אסטרטגיה לפיתוח ANPTT ולשקול את ANPTT כחלק מאסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי הכוללת; יש להתייחס ל-ANPTT כבסיס לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה ולאינטגרציה הבינלאומית...

מר נגוין הונג סאם, המנהל הכללי של פורטל המידע האלקטרוני הממשלתי, עורך ראשי של העיתון האלקטרוני הממשלתי, אמר: "ביטחון וסדר אינם רק נושא שאנו דנים בו היום, וגם אינם מוגזמים עבור כל מדינה ואומה, אלא פרקטיים מאוד עבור כל אזרח כיום."

"לכן, ברצוני לתרום את דעתי על מנת שנמשיך לשפר את המוסד, להעשיר את האסטרטגיות הלאומיות כדי להגיב ולטפל ביעילות באיומי ANPTT. שנית, בכל הפרויקטים והתוכניות הגדולות המשפיעות על אזור שלם, מרחב ואנשים רבים, עלינו לקחת בחשבון את הסיכונים והסכנות של ANPTT. עלינו לשקול כיצד להשקיע כראוי בנושא זה. שלישית, עלינו לתאם, לשתף פעולה בינלאומי ולנצל משאבים בינלאומיים כדי לטפל ולטפל בסיכוני ANPTT", הציע מר נגוין הונג סאם ואמר כי דעותיהם של הנציגים בדיון היום יאוחדו כדי לתרום למסמכי הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם. פורטל המידע האלקטרוני של הממשלה יסנתז חוות דעת לדיווח לראש הממשלה, דרכו יקבלו מנהיגי הממשלה הנחיות לסוכנויות הרלוונטיות להמשיך ולהגיב ביעילות למשברים ולסיכונים שמציב ANPTT.

מקור: https://cand.com.vn/giao-duc/toa-dam-ve-bao-dam-an-ninh-quoc-phong-gan-voi-phat-trien-ben-vung-trong-dinh-huong-chien-luoc-dai-hoi-xiv-cua-dang-i787941/