נוסח מלא של ההחלטה המאשרת את תוכנית האב הלאומית לאנרגיה

בעיית תכנון האב הלאומי לאנרגיה: "שחרור" המנגנון תוכנית אב לחשמל VIII: מתן עדיפות לפיתוח אנרגיה מתחדשת משרד התעשייה והמסחר מכריז על תוכניות מגזריות לאומיות למגזרי האנרגיה והמינרלים

עיתון קונג ת'ונג מציג בכבוד את הטקסט המלא של החלטה מס' 893/QD-TTg של ראש הממשלה המאשרת את תוכנית האב הלאומית לאנרגיה לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050.

החלטה מס' 893/QD-TTg של ראש הממשלה לאישור תוכנית האב הלאומית לאנרגיה לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050

בהתאם לחוק ארגון הממשלה מיום 19 ביוני 2015; חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ארגון הממשלה ובחוק ארגון השלטון המקומי מיום 22 בנובמבר 2019;

בהתאם לחוק התכנון מיום 24 בנובמבר 2017;

בהתאם להחלטה מס' 61/2022/QH15 מיום 16 ביוני 2022 של האסיפה הלאומית בדבר המשך חיזוק האפקטיביות והיעילות של יישום מדיניות וחוקים בנושא תכנון ומספר פתרונות להסרת קשיים ומכשולים, זירוז התקדמות התכנון ושיפור איכות התכנון לתקופה 2021-2030;

בהתאם להחלטה מס' 81/2023/QH15 מיום 9 בינואר 2023 של האסיפה הלאומית בנושא תוכנית אב לאומית לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050;

בהתאם לצו ממשלתי מס' 37/2019/ND-CP מיום 7 במאי 2019, המפרט את יישום מספר סעיפים בחוק התכנון;

בהתאם להגשה מס' 4225/TTr-BCT מיום 3 ביולי 2023 של משרד התעשייה והמסחר על אישור תוכנית האב הלאומית לאנרגיה לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050; חוות דעת של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות על תוכנית האב הלאומית לאנרגיה לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050.

הַחְלָטָה:

סעיף 1. אישור תוכנית האב הלאומית לאנרגיה לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 (להלן: תוכנית האנרגיה הלאומית) הכוללת את התכנים העיקריים הבאים:

א. היקף וגבולות התכנון

תכנון האנרגיה הלאומי כולל תת-מגזרים: נפט וגז, פחם, חשמל, אנרגיה חדשה ומתחדשת עם משימות הנעות בין חקירה בסיסית, חיפוש, ניצול, ייצור, אחסון, הפצה ועד לשימוש ופעילויות קשורות אחרות.

II. נקודות מבט ומטרות פיתוח

1. פרספקטיבה של פיתוח

א) אנרגיה ממלאת תפקיד חשוב וחיוני בפיתוח חברתי-כלכלי. פיתוח האנרגיה חייב להיות צעד אחד קדימה כדי להבטיח באופן איתן את ביטחון האנרגיה הלאומי ולקדם פיתוח לאומי מהיר ובר-קיימא, לבנות כלכלה עצמאית ועצמאית, לשפר את חייהם של אנשים ולהבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים. תכנון אנרגיה לאומי חייב להיות בעל חזון ארוך טווח, יעיל ובר-קיימא ולשים את האינטרסים הלאומיים והאתניים בראש סדר העדיפויות.

ב) תכנון אנרגיה לאומי חייב להבטיח המשכיות, אובייקטיביות, מדע ואופטימיזציה כוללת של גורמי ניצול, ייצור, הפצה ושימוש באנרגיה באופן כלכלי ויעיל, בהתאם למרחב וליתרונות היחסיים של אזורים ויישובים.

ג) תכנון אנרגיה לאומי חייב להיות דינמי ופתוח, תוך התאמה להקשר ולמצב של מעבר האנרגיה בעולם. ניצול ושימוש יעיל במשאבי אנרגיה מקומיים, בשילוב עם יבוא וייצוא סבירים. פיתוח אנרגיה חייב ללכת יד ביד עם הגנה על משאבים, סביבה ואקולוגיה. יש לשקול את פיתוח האנרגיה המתחדשת והאנרגיה החדשה כהזדמנות לפיתוח המערכת האקולוגית התעשייתית הכוללת של האנרגיה.

ד) המדינה מתמקדת בהשקעה ובעידוד מגזרים כלכליים לפתח אנרגיה בת קיימא על פי עקרון התחרות ההוגנת ויישום מנגנוני שוק לסוגי אנרגיה, תוך הבטחת הרמוניה של האינטרסים של הגופים המשתתפים בהשקעה ובשימוש באנרגיה ועמידה בדרישות הפיתוח של אזורים ויישובים.

ד) פיתוח אנרגיה עוקב מקרוב אחר מגמת הפיתוח של המדע והטכנולוגיה בעולם, ובמיוחד אנרגיה מתחדשת, אנרגיה חדשה, מוצרים שאינם אנרגיה, הקשורים לשינוי המודל הכלכלי של המדינה לכיוון צמיחה ירוקה, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית וכלכלה דלת פחמן. פיתוח סוגי אנרגיה באופן סינכרוני, סביר ומגוון בהתאם למפת הדרכים ולהתחייבויותיה של וייטנאם למעבר אנרגיה בר-קיימא, הוגן וצודק.

2. יעדי פיתוח

א) מטרות כלליות

- להבטיח בחוזקה את ביטחון האנרגיה הלאומי, לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי והתיעוש, מודרניזציה של המדינה, להבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים, לשפר את חייהם של אנשים ולהגן על הסביבה האקולוגית.

- יישום מוצלח של המעבר האנרגטי תורם משמעותית לעמידה ביעד של אפס פליטות נטו עד 2050. מגזר האנרגיה מתפתח בהרמוניה בין תת-מגזרים עם תשתית סינכרונית וחכמה, ומגיע לרמה המתקדמת של האזור, בהתאם למגמת הפיתוח המדעי והטכנולוגי העולמית.

- לפתח תעשיית אנרגיה עצמאית ועצמאית; ליצור מערכת אקולוגית מקיפה של תעשיית האנרגיה המבוססת על אנרגיה מתחדשת ואנרגיה חדשה, במטרה להפוך למרכז לתעשיית אנרגיה נקייה ויצואנית אנרגיה מתחדשת באזור.

ב) מטרות ספציפיות

- על הבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי

+ לספק ביקוש אנרגיה מקומי מספיק, לעמוד ביעדי פיתוח חברתי-כלכלי עם קצב צמיחה ממוצע של תמ"ג של כ-7% לשנה בתקופה 2021 - 2030, וכ-6.5 - 7.5% לשנה בתקופה 2031 - 2050:

סך הביקוש הסופי לאנרגיה הוא 107 מיליון טון שווה ערך נפט בשנת 2030 ויגיע ל-165-184 מיליון טון שווה ערך נפט בשנת 2050.

סך אספקת האנרגיה הראשונית היא 155 מיליון טון שווה ערך נפט בשנת 2030 ו-294-311 מיליון טון שווה ערך נפט בשנת 2050.

+ להגדיל את סך עתודות הנפט הלאומיות (כולל נפט גולמי ומוצריו) ל-75-80 ימי יבוא נטו עד 2030. לאחר 2030, יש לשקול הגדלה הדרגתית של העתודות ל-90 ימי יבוא נטו.

- על מעבר אנרגטי צודק

+ שיעור האנרגיה המתחדשת מסך האנרגיה הראשונית הוא 15-20% בשנת 2030 וכ-80-85% בשנת 2050.

+ חיסכון באנרגיה של כ-8-10% עד 2030 וכ-15-20% עד 2050 בהשוואה לתרחיש פיתוח רגיל.

+ פליטות גזי חממה עומדות על כ-399-449 מיליון טון בשנת 2030 וכ-101 מיליון טון בשנת 2050. היעד הוא להפחית את פליטות גזי החממה ב-17-26% בשנת 2030 ובכ-90% בשנת 2050 בהשוואה לתרחיש "עסקים כרגיל". המטרה היא להגיע לשיא פליטות עד 2030, בתנאי שההתחייבויות במסגרת JETP ייושמו במלואן ובמהות על ידי שותפים בינלאומיים.

- על פיתוח תעשיית האנרגיה

+ ניצול יעיל של משאבי אנרגיה מקומיים ושימוש בהם.

ייצור הנפט הגולמי בתקופה 2021-2030 יגיע ל-6.0-9.5 מיליון טון לשנה. התחזית לתקופה 2031-2050 היא להגיע ל-7.0-9.0 מיליון טון לשנה.

תפוקת ניצול הגז הטבעי בתקופה שבין 2021 ל-2030 תגיע ל-5.5 עד 15 מיליארד מ"ק/שנה. הכיוון לתקופה שבין 2031 ל-2050 הוא להגיע ל-10 עד 15 מיליארד מ"ק/שנה.

תפוקת כריית הפחם בתקופה 2021 - 2030 היא כ-41 - 47 מיליון טון פחם מסחרי לשנה. התחזית לתקופה 2031 - 2050 היא כ-39 מיליון טון פחם מסחרי בשנת 2045, כ-33 מיליון טון פחם מסחרי בשנת 2050. לשאוף להפעלת ניסיון של כרייה באגן הפחם של הנהר האדום לפני 2040 ולעבור לכרייה בקנה מידה תעשייתי לפני 2050 (אם הניסוי יצליח).

+ התמקדות בפיתוח תעשיית האנרגיה לקראת הפיכתה למרכז תעשיית אנרגיה נקייה וייצוא אנרגיה מתחדשת באזור, הקמה ופיתוח של מרכזי אנרגיה מתחדשת באזורים ויישובים בעלי יתרונות:

עד שנת 2030, לשאוף להקים ולפתח מספר מרכזי אנרגיה נקייה, כולל ייצור ושימוש באנרגיה, תעשיית ייצור ציוד לאנרגיה מתחדשת, עיבוד נפט וגז, בנייה, התקנה ושירותים נלווים בצפון, דרום-מרכז ודרום, כאשר יתקיימו תנאים נוחים.

לפתח ייצור אנרגיה חדש לצרכים מקומיים וייצוא. לשאוף לכושר ייצור מימן ירוק של כ-100,000-200,000 טון/שנה עד שנת 2030. כיוון לכושר ייצור מימן ירוק של כ-10-20 מיליון טון/שנה עד שנת 2050.

ג. כיוון ומטרות של תכנון תת-מקטעי אנרגיה

1. מגזר הנפט והגז

א) תחום חיפוש וניצול נפט וגז

- חיפושי נפט וגז

+ אוריינטציה:

לקדם מחקר בסיסי וחיפושי נפט וגז מקומיים כדי להגדיל את עתודות הנפט והגז; לגבש מדיניות ספציפית לעידוד חברות נפט וגז גדולות ממדינות בעלות מעמד עולמי להשתתף במים עמוקים, באזורים רגישים ימיים, הקשורים להגנה על ריבונות לאומית ימית ואיים.

לחקור באופן פעיל באזורי מים רדודים מסורתיים, לחקור ולחקור יעדי חיפוש חדשים, אגני משקע חדשים וצורות פחמימנים לא קונבנציונליות (מאגרים צפופים, גז פחם, גז רדוד, גז פצלי, גז הידרוטי וכו') כדי להשלים את העתודות לניצול ארוך טווח.

עבור פצלי שמן וגז, גז הידרט (קרח דליק), יש לחקור ולהעריך באופן פעיל את הגיאולוגיה לעומק וליישם התקדמות מדעית וטכנית כדי להרחיב את היקף הסקרים; לבצע בהקדם הערכות מקיפות ולהאיץ את הניצול הניסיוני כאשר התנאים יאפשרו זאת.

התמקדות בקידום החיפוש והחקירה של אגני קואו לונג, נאם קון סון, מלאי-טו צ'ו וסונג הונג; במקביל לחקירה והרחבה של יעדים מסורתיים להשלמת עתודות ולהפעלת ניצול באמצעות מערכת התשתיות הזמינה; שינוי הדרגתי של כיוון החיפוש והערכת האפשרות לניצול נפט וגז מיעוטים לא מסורתיים. המשך הרחבת החיפושים במים עמוקים ובאזורים ימיים כגון אגני פו חאן, טו צ'ין-וונג מאי וכו'.

לבצע חקירות בסיסיות, להשלים מסמכי חיפוש, לחקור אזורים עם מפלסי מחקר דלילים, אזורי מים רדודים במעבר, ולהמשיך לבצע סקרים סייסמיים דו-ממדיים עם רשת קווים צפופה יותר; לחקור ולהעריך את סיכויי המבנים שהתגלו, ולקדוח כדי לחקור את המבנים המבטיחים ביותר במים עמוקים יותר מ-200 מטר ורחוקים מהחוף.

ביצוע עיבוד מחדש/רכישה נוספת של נתונים סייסמיים דו-ממדיים/תלת-ממדיים באמצעות טכנולוגיה חדשה ומתקדמת לסנכרון נתונים סייסמיים באיכות גבוהה ברחבי האגן/האזור כולו; פריסה הדרגתית של עבודות חקירה בסיסיות, מחקר על אזורים עם סיכויי גז הידרט באזורים נאם קון סון וטו צ'ין - וונג מאי ומחקר על פוטנציאל נפט וגז לא קונבנציונלי (מאגרים צפופים, גז פחם, גז רדוד, גז פצלי, גז הידרט וכו') באגני סונג הונג, קו לונג ונאם קון סון.

להמשיך לסקור ולאסוף נתונים סייסמיים וגיאופיזיים בארץ ובחו"ל כדי ללמוד את מאפייני המבנה הגיאולוגי ולהעריך את פוטנציאל הידרטי הנפט והגז של אגן טרונג סה - הואנג סה כאשר התנאים יהיו נוחים.

פעילויות חיפוש מוקדשות בשלושה אזורים: אגן הנהר האדום הדרומי, אגן נאם קון סון המרכזי ואגן קו לונג.

להגביר את איסוף ועיבוד הסייסמי הדו-ממדי/תלת-ממדי, במיוחד באזורים מרכזיים כדי להגדיל את המשאבים.

+ מטרות ספציפיות:

בכל מחזור של 5-10 שנים, לבצע הערכה מקיפה של הפוטנציאל והעתודות של נפט וגז ביבשה ובמדף היבשתי של וייטנאם.

הגדלת עתודות: תקופה 2021 - 2030: 16 - 22 מיליון טון שווה ערך נפט/שנה, מקדם פיצוי 0.9 - 1.1. תקופת התמצאות 2031 - 2050: 16 - 27 מיליון טון שווה ערך נפט/שנה, מקדם פיצוי 0.6 - 1.0.

- ניצול נפט וגז

+ אוריינטציה:

ליישם היטב את עבודת ניהול המכרות, לייעל ולתחזק את הניצול היעיל של מכרות נפט וגז שהוכנסו לפעולה.

לפתח ולהכניס מכרות עם נפט וגז שהתגלו לניצול סביר ויעיל על מנת להשתמש במשאבי נפט וגז מקומיים בטווח הארוך, תוך התמקדות בתחומים פוטנציאליים כגון מים עמוקים בים, מוקדי נפט וגז לא מסורתיים. לפתח תוכניות לשיתוף פעולה ומנגנוני ניצול משותפים באזורים חופפים.

להמשיך לקדם מחקר ויישום של פתרונות לשיפור הפקת נפט במכרות.

קידום כרייה קטנה/שולית על ידי יישום טכנולוגיה חדשה, חיבור לניצול מקסימלי של תשתיות מושקעות ומדיניות תמריצים ממשלתית.

ריכוז משאבים להאצת התקדמותם של שני פרויקטים גדולים של גז: פרויקט הגז בלוק B&48/95 ו-52/97 ופרויקט הגז בלו לוויתן.

+ מטרות ספציפיות:

נפט גולמי מקומי: ייצור הנפט הגולמי בתקופה 2021-2030 יגיע ל-6.0-9.5 מיליון טון/שנה. הכיוון לתקופה 2031-2050 הוא להגיע ל-7.0-9.0 מיליון טון/שנה.

גז טבעי ביבשה: תפוקת ניצול הגז בתקופה 2021-2030 תגיע ל-5.5 - 15.0 מיליארד מ"ק/שנה. הכיוון לתקופה 2031-2050 הוא להגיע ל-10.0 - 15.0 מיליארד מ"ק/שנה.

ב) מגזר תעשיית הגז

- אוריינטציה:

+ לפתח תעשיית גז שלמה, תוך סינכרון כל השלבים: ניצול - איסוף - הובלה - עיבוד - אחסון - הפצת גז וייבוא ​​וייצוא של מוצרי גז.

+ לפתח את שוק צריכת הגז בהתאם למנגנון השוק המוסדר על ידי המדינה ולהשתלב בהדרגה עם שוק הגז האזורי והעולמי.

+ להפעיל בצורה בטוחה ויעילה את מערכות הצינורות הקיימות לאיסוף, הובלה, טיפול ועיבוד גז. להמשיך ולנצל בצורה אופטימלית ולאסוף את נפח הגז המרבי משדות גז בעלי עתודות גדולות, תוך הגדלת איסוף שדות גז בעלי עתודות קטנות ושדות שוליים על מנת להבטיח איסוף מקסימלי של מקורות גז דרך הצינורות הקיימים באגני הנהר האדום, המקונג, נאם קון סון ומלאיה-טו צ'ו.

+ לקדם את יישום פרויקטים של פיתוח מכרות, ניצול, איסוף גז באמצעות מערכות צינורות, באמצעות ספינות מדחס גז (CNG צף) במכרות ללא מערכות איסוף, להרחיב את היקף איסוף הגז (CNG, LNG,...) ממכרות שאינם יכולים לאסוף גז באמצעות צינורות (מכרות קטנים, ערך שולי, גז עם תכולת CO₂ גבוהה,... במיוחד מכרות גז נלווים).

+ השקעה בבניית מתקני טיהור גז וצינורות גז למתקן טיהור הגז לאספקת גז לתחנות כוח תרמיות, מתקני עיבוד גז וצרכנים תעשייתיים.

+ להגדיל את ההשקעות בתשתיות, לקדם ולעודד קבלנים להשקיע בבניית מערכות איסוף גז ימיות שיתחברו למערכות צינורות קיימות. ליישם את בניית צינורות יבוא הגז ממכרות של מדינות שכנות לתוך מערכת הצינורות הקיימת וצינורות חדשים שייבנו בעתיד. לשתף פעולה עם שותפים מקומיים וזרים להשקעה במחקר וליישם פתרונות טכנולוגיים מתאימים להשבת גז הנשרף בפלטפורמות ניצול, להפרדת מוצרים בעלי ערך גבוה כגון אתאן, פרופאן/בוטאן (LPG) וקונדנסט במפעלי עיבוד גז כדי להגדיל את ערך משאבי הנפט והגז. לבנות תשתית לאיסוף והובלת גז ממכרות ניצול.

+ לפרוס את בניית מחסני הנמל LNG ולייבא גז טבעי (LNG, CNG) כדי לשרת את צרכי ייצור החשמל, התעשייה והשימוש האזרחי. חיפוש מקורות גז מיובאים ממלזיה, אינדונזיה, ברוניי וכו' באמצעות שימוש בתשתיות קיימות, ובמקביל לקדם יחסים בינלאומיים להשגת מקורות ייבוא ​​גז (LNG, CNG) ממדינות בעלות אספקה ​​ותנאים נוחים בסחר ובתחבורה, המוכנות לייבא LNG החל משנת 2023.

+ השלמת המערכת הסינכרונית לאספקת גז טבעי, גז טבעי נוזלי (LNG), גז טבעי דחוס (CNG), גז נוזלי פחמימני (LPG) וגז מינרלי (DME) ברחבי הארץ כדי לענות על הביקוש לדלקים לאנרגיה, דשנים, תעשייה, תחבורה וחיים אזרחיים. המשך פיתוח מערכת הולכת גז טבעי בלחץ נמוך בצנרת הגז לצורכי צרכנים תעשייתיים לאורך צינור הגז ובאזורי מגורים בערים גדולות.

+ מיקוד משאבים להאצת יישום פרויקטים בתעשיית הגז, כולל: פרויקט מחסן נמל ייבוא ​​LNG Thi Vai (קיבולת שלב 1 של מיליון טון/שנה, צפוי להסתיים בשנת 2023; שלב 2 מגדיל את הקיבולת ל-3 מיליון טון/שנה, צפוי להסתיים לאחר 2025); פרויקט מחסן נמל ייבוא ​​LNG Son My (קיבולת של 3.6 מיליון טון/שנה, צפוי להסתיים שלב 1 בשנים 2026-2027); פרויקט גז Block B (קיבולת של 6.4 מיליארד מ"ק/שנה, צפוי להסתיים בשנת 2027); שרשרת פרויקטי הגז Blue Whale (קיבולת של 7-9 מיליארד מ"ק/שנה, צפוי להסתיים לפני 2030).

- מטרות ספציפיות:

+ איסוף מקסימלי של גז נלווה מבלוקים/מכרות המופקים על ידי PVN וקבלני נפט וגז בווייטנאם.

+ בניית תשתית להבטחת קיבולת מספקת לספק 100% מביקוש הגז הגולמי לחשמל ולצרכנים אחרים, מתוכם קיבולת ייבוא ​​גז טבעי נוזלי תגיע לכ-15.7 - 18.2 מיליארד מ"ק עד 2030 ומתוכננת לכ-10.6 - 12.2 מיליארד מ"ק עד 2050.

+ לפתח את שוק הגז כך שיגיע לכ-30.7 - 33.2 מיליארד מ"ק/שנה עד 2030. כיוון לכ-20 - 22 מיליארד מ"ק עד 2050.

ג) מגזר עיבוד נפט וגז

- אוריינטציה:

+ לפתח את מגזר עיבוד הנפט והגז כדי לענות על הביקוש המקומי, במטרה לייצוא. למשוך הון השקעות זר והון השקעות חברתי לפיתוח מגזר עיבוד הנפט והגז בהתאם לעקרון הבטחת הרמוניה בין האינטרסים הלאומיים והאינטרסים של המשקיעים.

+ התמקדות בפיתוח זיקוק נפט משולב עם פטרוכימיקלים וכימיקלים כדי להגדיל את הערך המוסף של מוצרי נפט, ליצור חומרי גלם ודלקים שישרתו את פיתוח הייצור התעשייתי המקומי, לקראת ייצוא, ולהפחית את הגירעון המסחרי.

+ לחקור ולבצע השקעה בשיפור/שדרוג בהתאם למגמות שוק המוצרים המשתנות וכן לתקני סביבה מחמירים יותר ויותר (כגון בתי זיקוק לנפט וכו'). לחקור ולהשקיע בפיתוח מוצרים פטרוכימיים/כימיים מיוחדים חדשים בעלי ערך מוסף גבוה.

+ שמירה על תפעול בטוח, יציב ויעיל של בתי זיקוק פטרוכימיים קיימים ומפעלי עיבוד קונדנסטים; גיוון מוצרי המפעלים.

+ ניצול המיקום הגיאוגרפי והתשתית המושקעת לפיתוח מפעלי עיבוד עמוק, מפעלים ומתקני שירות. מחקר והשקעה בבניית שרשראות הובלה, אחסון, ייצור ומסחר של נפט גולמי/נפט באזור בתי הזיקוק הקיים. השלמת הפרויקט לשדרוג והרחבת בית הזיקוק לנפט דאנג קוואט, ויצירת מרכז אנרגיה ופטרוכימיה לאומי באזור הכלכלי של דאנג קוואט.

+ לחקור ולהשקיע בפרויקטים פטרוכימיים/כימיים חדשים הקשורים למרכזי עיבוד נפט וגז.

+ מחקר על ייצור מימן, ייצור אנרגיה מתחדשת: משולב עם בתי זיקוק פטרוכימיים, כימיים ודשנים, משמש כדלק לתאי דלק, מכוון להשלמת שרשרת הערך של מימן במורד הזרם.

- מטרות ספציפיות:

+ ייצור מוצרי נפט עונה על לפחות 70% מהביקוש המקומי.

+ להפעיל מפעלים בצורה בטוחה ויציבה בקיבולת המתוכננת, תוך המשך שיפור, אופטימיזציה, גיוון מוצרים והפחתת עלויות.

ד) תחום התחבורה, האחסון וההפצה של מוצרי נפט

- אוריינטציה:

+ פיתוח סביר של מערכת חלוקת הנפט כדי להבטיח את זרימת הדלק וייצוב שוק הצריכה, תוך מענה על כל צרכי צריכת הנפט המקומית.

+ חיזוק פתרונות להגדלת עתודות נפט גולמי ובנזין.

+ לעודד שימוש נרחב בדלקים ביולוגיים ובדלקים חדשים כדי להפחית את התלות בדלקים מאובנים ולהגן על הסביבה.

- מטרות ספציפיות:

+ עד שנת 2030, להגדיל את סך עתודות הנפט הלאומיות (כולל נפט גולמי ומוצרים) ל-75-80 ימי יבוא נטו, מתוכם: עתודות ייצור: 20-25 ימי ייצור; עתודות לאומיות: 15-20 ימי יבוא נטו; עתודות מסחריות: 30-35 ימי יבוא נטו.

+ לאחר 2030, יש לשקול הגדלה הדרגתית של רמת הרזרבה ל-90 ימי יבוא נטו.

2. תת-מגזר הפחם

א) עבודות חיפוש פחם

- אוריינטציה:

+ התמקדות בחיפוש ושדרוג משאבי פחם קיימים כדי להבטיח אמינות לתכנון הכרייה ולקדם חיפוש מכרות חדשים, תוך הבטחה שעבודת החיפוש תמיד צעד אחד קדימה.

+ לחדש וליישם טכנולוגיות חיפוש מתקדמות, במיוחד באזורים בעומק רב ובתנאים גיאולוגיים מורכבים; להמשיך לחפש שותפים למחקר והשקעה כדי לבחור טכנולוגיות ושיטות חיפוש מתאימות לחקר אגן הפחם של הנהר האדום.

- מטרות ספציפיות:

+ שלב 2021 - 2030: השלמת פרויקטי החיפוש בשלבים הקודמים ויישום פרויקטי חיפוש חדשים בנפח של כ-1,071÷1,328 אלף מטרים של קידוח באגן הפחם הצפון-מזרחי, כ-102÷131 אלף מטרים של קידוח במכרות פחם פנימיים ומקומיים. ביצוע עבודות חיפוש בגבול המתוכנן של ניצול ניסיוני באגן הפחם של הנהר האדום.

+ כיוון לתקופה 2031 - 2050: השלמת פרויקטי החיפוש בשלב הקודם ויישום פרויקטי חיפוש חדשים בנפח של כ-773-943 אלף מטרים של קידוח באגן הפחם הצפון-מזרחי, כ-7-10 אלף מטרים של קידוח במכרות פחם פנימיים ומקומיים; יישום פרויקטי חיפוש באגן הפחם של הנהר האדום.

ב) כריית פחם

- אוריינטציה:

+ התמקדות בפיתוח ותחזוקה של מכרות תת-קרקעיים בעלי קיבולת גדולה בהתאם לקריטריונים של "מכרה ירוק, מכרה מודרני, מכרה בעל קיבולת גבוהה, מכרה בטוח". פיתוח מכרות פתוחים בכיוון של הגדלת מקדם הסינון, בהתאם לתנאים הטכניים והכלכליים ולתכנון הרלוונטי; ביצוע סילוק אדמה וסלע בכיוון של מקסום השימוש במטמנות פסולת פנימיות.

+ חיבור מכרות בעלי ייצור קטן ותנאים גיאולוגיים, גיאוגרפיים ותשתיתיים מתאימים למכרות בעלי ייצור גדול.

+ לפתח את תפוקת הכרייה בכיוון בר-קיימא ויעיל; לנצל באופן בטוח, כלכלי ויעיל את משאבי הפחם, כולל משאבי פחם באזורי עמודי ההגנה של המפעלים ומשאבי הפחם שאבדו שנותרו לאחר סיום הכרייה התת-קרקעית.

+ להשקיע במספר נושאי מחקר/פרויקטים/פרויקטים ניסיוניים לניצול באגן הפחם של הנהר האדום כדי לבחור טכנולוגיית ניצול מתאימה.

+ לעודד יישובים עם עתודות פחם קטנות להשקיע בניצול כדי לשרת את הצרכים המקומיים; להתמקד בניצול כבול לדלק ודשנים כדי לשרת את צרכי המגזרים החקלאיים והייעור.

+ מחקר על כרייה ושימוש בסלע פסולת מכרות ליישור אתרים לקידום פיתוח כלכלי מעגלי, שיפור ושיקום סביבת הכרייה; מחקר על עיבוד סלע פסולת מכרות לייצור חומרי בנייה להגברת יעילות הכרייה ושימוש בסלע פסולת מכרות.

+ חיזוק המחקר והיישום של טכנולוגיה מתקדמת בכריית פחם, במיוחד במכרות פחם גדולים, מכרות פחם ליד אזורי מגורים, אזורים עירוניים, אזורי חוף וכו'.

+ לקדם פעילויות לחיפוש הזדמנויות השקעה זרות בחיפוש וניצול פחם (סוג הפחם שווייטנאם חייבת לייבא) כדי להבטיח יעילות ועמידה בתקנות החוק.

- מטרות ספציפיות:

+ תקופה 2021 - 2030: לשאוף לכך שתפוקת הפחם הגולמי של התעשייה כולה (לא כולל כבול) תהיה כ-46 - 53 מיליון טון/שנה, שווה ערך לכ-41 - 47 מיליון טון פחם מסחרי/שנה.

+ כיוון לתקופה 2031 - 2050: סך תפוקת הפחם הגולמי של התעשייה תקטן בהדרגה מ-53 מיליון טון בשנת 2030 (שווה ערך לכ-47 מיליון טון של פחם מסחרי) לכ-44 מיליון טון בשנת 2045 (שווה ערך לכ-39 מיליון טון של פחם מסחרי) וכ-36 מיליון טון בשנת 2050 (שווה ערך לכ-33 מיליון טון של פחם מסחרי). לשאוף להכנסת ניסיון לניצול באגן הפחם של הנהר האדום לפני 2040 ולנוע לניצול בקנה מידה תעשייתי לפני 2050 (אם הניסוי יצליח).

ג) סינון ועיבוד פחם

- אוריינטציה:

+ תחזוקה ושיפוץ של מתקני סינון ומרכזי עיבוד פחם קיימים בשילוב עם תחזוקה סבירה של אשכולות סינון מכרות; המשך השקעה בבניית מתקני סינון חדשים ומרוכזים בכל אזור על מנת להבטיח את דרישות עיבוד הפחם ואת ביקוש השוק.

+ עיבוד פחם מקומי בשילוב עם ערבוב פחם מיובא כדי למקסם את סוגי הפחם לייצור חשמל; גיוון מוצרים כדי לענות על הביקוש המקומי בהתאם לשוק.

+ לקדם מחקר ויישום של מדע וטכנולוגיה בעיבוד פחם (לצורך מטלורגיה, גיזוז פחם לייצור מוצרי גז מתאימים המשמשים את מגזרי האנרגיה והתעשייה וכו') כדי לגוון מוצרים שאינם אנרגטיים המעובדים מפחם כדי לעמוד בדרישות הגנת הסביבה ולהפחית פליטות גזי חממה.

+ ביצוע סינון ועיבוד פחם במכרות מקומיים המנוהלים בהתאם לצורכי הצריכה ולקיבולת פרויקט המכרה, תוך עמידה בדרישות הגנת הסביבה. בניית מתקני עיבוד כבול מרוכזים בטכנולוגיה מתקדמת, תוך מתן עדיפות לעיבוד מוצרים איכותיים לשימוש במגזרי החקלאות והיערנות על מנת לעמוד בדרישות הגנת הסביבה.

- מטרות ספציפיות:

+ שלב 2021 - 2030:

בניית מפעלים חדשים, מרכזי סינון ועיבוד פחם מרוכזים כדי להגדיל את קיבולת סינון ועיבוד הפחם באזור אוונג בי בכ-4.0-5.0 מיליון טון/שנה בהשוואה להווה; בניית סדנת סינון חדשה בקיבולת של כ-1.5 מיליון טון/שנה באזור אוונג בי.

הרחבת קיבולת הסינון המרכזית באזור הון גאי לכ-5.0 מיליון טון/שנה.

לשאוף לכך שקצב הכרייה והמעבר לניפוי ועיבוד מרכזי יגיע לכ-60-65% מכלל ייצור הפחם.

+ אוריינטציה לתקופה 2031 - 2050:

להמשיך לתחזק מפעלים, מרכזי סינון ועיבוד פחם מרכזי שהושקעו בהם; לקדם שיפוץ וחדשנות טכנולוגית, ולהגדיל את קצב ההפקה של פחם איכותי לשרת את הייצוא כאשר הביקוש לפחם המיוצר מקומית יורד בהדרגה.

לשאוף לכך שקצב הכרייה והמעבר לניפוי ועיבוד מרכזי יגיע ליותר מ-65% מכלל ייצור הפחם.

ד) שוק הפחם וייבוא ​​וייצוא פחם

- אוריינטציה:

ייצוא וייבוא ​​פחם בהתאם לביקוש השוק ובהתאם להנחיית הממשלה להבטיח סיפוק מקסימלי של הביקוש המקומי לפחם, ובמיוחד פחם לייצור חשמל. חיפוש אקטיבי ופרואקטיבי אחר מקורות פחם מיובאים יציבים לטווח ארוך כדי לשרת את הביקוש המקומי, כולל התחשבות בעתודות פחם.

- מטרות ספציפיות:

+ בנוגע לשוק הפחם: ליצור בהדרגה שוק פחם עם הרבה מוכרים וקונים רבים, לגוון את מקורות אספקת הפחם לצרכנים; להשלים את המחקר על מדדי מחירי פחם בינלאומיים המתאימים למחירי ייחוס של פחם מיובא לווייטנאם לצורך יישום פיילוט ולהמשיך לשכלל ולפרוס מדדי מחירי פחם בעסקאות פחם מיובא המתאימים לתנאים הספציפיים של וייטנאם, להפעיל את שוק הפחם בהתאם למפת הדרכים לפיתוח שוק אנרגיה תחרותי שאושר על ידי ראש הממשלה.

+ בנוגע ליבוא פחם:

תקופה 2021 - 2030: וייטנאם צפויה לייבא פחם בנפח הולך וגדל ולהגיע לכ-73 מיליון טון עד 2030, מתוכם הביקוש לפחם מיובא של תחנות כוח תרמיות שתוכננו/תוכננו להשתמש בפחם מיובא הוא כ-44 מיליון טון.

כיוון לתקופה 2031 - 2050: כמות הפחם המיובא צפויה להמשיך ולעלות ולהגיע לשיא של כ-85 מיליון טון בשנת 2035, לאחר מכן לרדת בהדרגה לכ-50 מיליון טון בשנת 2045, כאשר הביקוש לפחם מיובא של תחנות כוח תרמיות שתוכננו/תוכננו להשתמש בפחם מיובא בשנת 2035 הוא כ-64 מיליון טון וירד בהדרגה לכ-34 מיליון טון בשנת 2045. עד שנת 2050, צפוי כי וייטנאם לא תייבא פחם.

+ בנוגע לייצוא פחם:

תקופה 2021 - 2030: ייצוא פחם איכותי שאינו נחוץ באופן מקומי או שאינו מנוצל במלואו בהתאם להנחיות השנתיות של ראש הממשלה, נפח ייצוא הפחם השנתי הוא כ-2.0 - 3.0 מיליון טון.

כיוון לתקופה 2031 - 2050: המשך ייצוא פחם איכותי שאינו נחוץ באופן מקומי או שאינו מנוצל במלואו בהתאם להנחיית ראש הממשלה עד 2035; לאחר 2035, לחזק את עיבוד הפחם האיכותי מפחם המיוצר באופן מקומי כדי לענות על הביקוש העולמי לייצוא.

ד) עבודת תוכנית אב, תחבורה חיצונית

- אוריינטציה:

+ בניית עבודות חדשות ומלאות באתר (אזורי כרייה ופסולת; עבודות תשתית טכנית, הגנת הסביבה...) המתאימות לצרכים של כל פרויקט כריית פחם, סינון ועיבוד; הבטחת דרישות נוף, סביבה, מניעת אסונות טבע, יעילות ייצור פחם ומענה גמיש לצרכים של פיתוח קרנות קרקע עתידיות.

+ לארגן את מערכת התחבורה (כביש, רכבת, מסוע) המתאימה ליכולת ייצור הפחם של כל אזור באמצעות טכנולוגיה מודרנית, ידידותית לסביבה ויעילה כלכלית; לחבר מכרות פחם עם צרכנים גדולים באזור בהתאם לתכנון הפיתוח החברתי-כלכלי, תכנון הפיתוח העירוני והתשתיות של אזורים עם פעילות כריית פחם; להגביר את השימוש במסועים, מסילות ברזל ודרכי מים להובלת פחם ולמזער את השימוש בתחבורה רכבית כדי למזער את ההשפעות השליליות על הסביבה.

+ תחזוקה ושדרוג של מספר נתיבי תנועה בהתאם לתוכנית הרחבת המכרה ולתוכנית הפיתוח העירוני באזורים.

+ להשקיע בתחזוקה ובניית קווי מסועים חדשים בסנכרון עם מערכת התחבורה הרכבתית הקיימת להובלת פחם גולמי ממכרות למתקני סינון; הובלת פחם גמור ממתקני סינון למחסני פחם מרכזיים, תחנות כוח תרמיות ונמלי יצוא פחם באזור המתאימים לכל שלב בייצור פחם.

+ המשך תחזוקת קווי רכבת לאומיים להובלת פחם (ממכרות מאו קה, טראנג באך והונג תאי לאספקת תחנת הכוח התרמית פה לאי 1 ו-2, ובחלקם לשימוש ביתי; ממכרה נוי הונג לתחנת הערבוב הצפונית של מכרה חאן הואה) והובלת חומרי גלם (קו הרכבת מאי פה + נא דואנג).

- מטרות ספציפיות:

+ שלב 2021 - 2030:

כבישים מהירים: השקעה בתחזוקה לשרת את הייצור כ-125 ק"מ; שיפוץ ושדרוג כ-112 ק"מ.

רכבת: השקעה בתחזוקה, שיפוץ ושדרוג מערכת הרכבות הקיימת של ואנג דאן, קה טאן - אוונג בי - דיאן קונג להובלת פחם, אספקה, חומרים... עבור אשכולות המכרות ואנג דאן, נאם מאו ודונג וונג; תחזוקת מערכת הרכבות הקיימת באזור קאם פה להובלת פחם מהמכרות למפעל הכנת הפחם קואה אונג.

. Băng tải: đầu tư duy trì các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 46 km; xây dựng mới một số tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 45 km tại các khu vực Uông Bí, Đông Triều, Hòn Gai, Cẩm Phả.

+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

. Bể than Đông Bắc: đầu tư duy trì các tuyến đường ô tô, đường sắt, băng tải đã xây dựng giai đoạn trước.

. Bể than sông Hồng: xây dựng mới các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 4,5 km.

e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than

- Định hướng:

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các cảng nội địa tại các vùng sản xuất than phục vụ xuất, nhập và pha trộn than với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Cảng xuất, nhập than nội địa:

. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.

Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.

+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:

. Giai đoạn 2021 - 2030:

Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...

Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.

g) Công tác đóng cửa mỏ

- Định hướng:

Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.

- Mục tiêu cụ thể:

Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.

3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo

Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.

a) Năng lượng tái tạo cho phát điện

- Định hướng:

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.

+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:

. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.

. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.

b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt

- Định hướng:

+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.

+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.

+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:

. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.

. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.

c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác

- Định hướng:

Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.

4. Phân ngành điện

Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.

5. Nhu cầu vốn đầu tư

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.

- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.

IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH

1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng

Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.

Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.

2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên

Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.

Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.

Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.

V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN

1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:

a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.

b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:

- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.

- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.

- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.

- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.

- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.

- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.

- Sử dụng đất hiệu quả.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại.

- Hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:

- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:

+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.

+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).

+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.

2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng

Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:

a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.

b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.

c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.

VI. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư

- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...

- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.

- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.

- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách

a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng

- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.

- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.

- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.

- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.

b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.

- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.

3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ

a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.

- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.

- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.

- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.

- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.

- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.

b) Khoa học và công nghệ

- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.

- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.

- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.

4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.

- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.

- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.

- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.

- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.

- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

5. Giải pháp về hợp tác quốc tế

- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.

- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.

- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.

- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.

6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.

- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.

- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Công Thương

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ quy hoạch, bảo đảm thống nhất với nội dung của Quyết định này.

- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.

- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.

2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.

4. Tập đoàn Điện lực Việt Nam

- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.

5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.

- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.

- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

6. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.

- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

מְקַבֵּל: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam; - Tổng công ty Đông Bắc; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo; - Lưu: VT, CN (2).

רֹאשׁ הַמֶמשָׁלָה PHÓ THỦ TƯỚNG [חָתוּם] Trần Hồng Hà

Nguyễn Duyên

מָקוֹר: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/toan-van-quyet-dinh-phe-duyet-quy-hoach-tong-the-ve-nang-luong-quoc-gia-361852.html