מזכ"ל: החלטה 57 תיצור פריצת דרך ותתרום לפיתוח חברתי-כלכלי

עם בסיס פוליטי ומשפטי איתן וקונצנזוס גבוה, המזכיר הכללי מאמין שההחלטה תיצור פריצת דרך, תתרום לפיתוח חברתי-כלכלי ותבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים.

המזכיר הכללי טו לאם, ראש ועדת ההיגוי המרכזית למדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, נושא נאום. (צילום: תונג נהאט/VNA)

בבוקר ה-13 בינואר, בהאנוי , קיימו הפוליטביורו ומזכירות המפלגה המרכזית כנס לאומי בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, בשילוב 15,345 נקודות מקוונות ברחבי הארץ ששודרו בשידור חי בערוץ VTV1 של הטלוויזיה הווייטנאמית.

מטרת הוועידה היא להעריך את יישום החלטות הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו והמזכירות בנושא פיתוח מדע וטכנולוגיה; להבין וליישם לעומק את החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, ליצור שינוי פורץ דרך במודעות וביישום, לתרום לפיתוח, שגשוג וכוח המדינה בעידן החדש - עידן הפיתוח הלאומי.

המזכיר הכללי טו לאם נכח וניהל את הוועידה בגשר המרכזי.

פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית הן משימות אסטרטגיות.

המזכיר הכללי טו לאם הדגיש כי המפלגה והמדינה תמיד רואות במדע ובטכנולוגיה את הגורם המכריע ואת הבסיס לפיתוח בר-קיימא של המדינה. מאז הקונגרס הרביעי, מדע וטכנולוגיה זוהו כמהפכה, ועד היום, כמדיניות לאומית מובילה. פורסמו החלטות חשובות רבות, שהביאו תוצאות חיוביות ותרמו לפיתוח המדינה כפי שהיא כיום.

המזכיר הכללי אמר כי בבחינת הדברים בצורה מקיפה, רצינית ואובייקטיבית, תוצאות יישום ההחלטות המרכזיות לא השיגו את המטרות שנקבעו, לא היו כמצופה ולא עמדו בדרישות הפיתוח. עדיין קיימים ליקויים, מגבלות, חסמים וצווארי בקבוק רבים המעכבים את התפתחות המדע והטכנולוגיה, כפי שצוין בדו"ח, החל ממוסדות, מנגנונים, מדיניות, חוקים, משאבים ואמצעים. הסיבה העיקרית לחוסר ההצלחה האמיתית של ההחלטות המרכזיות טמונה בארגון היישום.

הכנס הלאומי לפריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית באולם דיאן הונג - בית האסיפה הלאומית. (צילום: פואנג הואה/VNA)

החלטה 57 אינה מחליפה החלטות קודמות, אך ניתן לראות בה "החלטה לשחרור החשיבה המדעית", "החלטה ליישום החלטות", "החלטה לפעולה" עם מטרות ספציפיות מאוד, חשיבה ושיטות עבודה חדשניות, שמטרתן לממש מדיניות, להסיר חסמים, לשחרר יכולת לקדם פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, ויצירת בסיס לפיתוח חזק של המדינה בעידן החדש.

כדי ליישם את ההחלטה ביעילות ובמהירות, הצהיר המזכיר הכללי בבירור את נקודת המבט של בחינה מעמיקה של השקעה במדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית כאסטרטגיה ארוכת טווח, תוך קבלת עיכובים וסיכונים ביישום. יש להתייחס לכך כהשקעה, והשקעה חייבת לקבל גם ניצחונות וגם הפסדים. יש להתייחס לנתונים כמשאב חדש, כ"אוויר ואור" של העידן החדש, וכאמצעי ייצור חדשים; טרנספורמציה דיגיטלית היא כלי לחדשנות בשיטות ייצור ועסקים, ולחדשנות בכוחות יצרניים. חדשנות היא "שרביט הקסם" להשגת שגשוג בר-קיימא, כאשר מדענים מחזיקים בתפקיד המרכזי.

יש לחולל פריצות דרך הן במדעי הטבע והן במדעי החברה, שהם מרחבים אינסופיים עם שממות רבות והזדמנויות רבות לאינטלקטואלים, מדענים ועובדים להפוך "אבנים לאורז".

בנוגע לפעולה, ביקש המזכיר הכללי להבהיר מה עושה המדינה? מה עושים עסקים? מה עושים אינטלקטואלים ומדענים? מה עושים האנשים? כיצד הם מרוויחים? המדינה צריכה להתמקד בארבעה דברים: שכלול מוסדות וחוקים כדי לחולל פריצות דרך ולפתח; בניית מערכת תשתית שתשרת פריצות דרך; יצירת משאב אנושי עשיר ואינטליגנטי עם יכולת מספקת לחולל פריצות דרך; הבטחת אבטחה, בטיחות של מידע, סודות וידע מקצועי, הבטחת זכויות קניין רוחני, הגנה על ריבונות לאומית ופיתוח עצמאי.

המזכיר הכללי הצביע על הצורך בתפיסה ופעולה מאוחדים. הוא קבע כי פיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית הן משימות אסטרטגיות של המפלגה, העם והצבא כולו. הוועד המרכזי הציב דוגמה עם תוכנית הפעולה הנלווית, אשר יושמה באופן יסודי היום. ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות צריכות לממש את ההחלטה באמצעות תוכניות מעשיות, תוך שימוש בתוצאות היישום כקריטריונים לחיקוי והערכת תגמול. כל המשימות יעברו מעקב והערכה באופן קבוע; ביצועים טובים יתוגמלו, ביצועים איטיים או הפרות יקבלו ביקורת ויטפלו. מנהיגים חלשים וחסרי אחריות יוחלפו באופן מיידי, כדי שהמדינה לא תפספס הזדמנויות פיתוח. ועדות, רשויות ויחידות המפלגה צריכות לגבש תוכניות ספציפיות, תוך מעקב צמוד אחר יעדי החלטה 57, עם משימות ברורות, מטלות ספציפיות, זמני השלמה ותוצאות מדידות. כבר בשנת 2025, יש צורך לבחור ולפתור בעיות מהותיות מאוד, ליצור בסיס לתקופה 2026-2030, ליצור דחיפה לפריון עבודה חדש וליצור אמון בחברה.

המזכיר הכללי הציע לשכלל בדחיפות את המוסדות והמדיניות. עד שנת 2025, בהקדם האפשרי, יש צורך להשלים את התיקון, התוספת או ההכרזה של תקנות משפטיות חדשות, מנגנוני מדיניות, ולהסיר את כל צווארי הבקבוק והמחסומים לפיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית, לשחרר באופן מקסימלי את היצירתיות, לעודד אנשים להעז לחשוב, להעז לעשות, להעז לקחת אחריות; עידוד אנשים דינמיים ויצירתיים שמעזים לחשוב ומעזים לעשות חייב להיות קודם כל באמצעות תקנות משפטיות, תוך יצירת מרחב למנהלים לקבל החלטות ולקחת אחריות.

הפוליטביורו הורה לחדש את תהליך חקיקת החוק, להבטיח גמישות ויעילות, ורוח זו תמוסד בחוק לתיקון חוק פרסום מסמכים משפטיים, שצפוי להיות מאושר בקרוב על ידי האסיפה הלאומית.

המזכיר הכללי טו לאם ומנהיגים נוספים של המפלגה והמדינה ומנהיגים לשעבר מבקרים באזור התערוכה בכנס. (צילום: תונג נהאט/VNA)

על ועדת המפלגה הממשלתית לתאם עם משלחת המפלגה של האסיפה הלאומית כדי להורות על יישום בזמן של גיבוש 27 חוקים ו-19 צווים בשנת 2025, תוך הבטחת מיסוד החלטה 57 של הפוליטביורו והוצאה מוקדמת של מסמכים מנחים כדי שניתן יהיה ליישם תקנות חדשות בקרוב.

שיפור מוסדי חייב ללכת יד ביד עם יישום יעיל, עם מנגנון ניטור והערכה קפדני, במיוחד עבור צוות הפקידים המיישמים. יש לבטל באופן מיידי את המצב של "פיזור השטיח למעלה, פיזור מסמרים למטה" ולחסל את החשיבה של קביעות, קנאה או שוויון.

פיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית היא הדרך להישרדות.

המזכיר הכללי הצביע על הצורך הדחוף לארגן מחדש את מנגנון המדע והטכנולוגיה. ברבעון הראשון של 2025, להשלים את הארגון מחדש של ארגוני המדע והטכנולוגיה; להתמקד בהשקעות מרכזיות לפיתוח ארגוני מחקר חזקים. לגבש תוכנית ספציפית לבניית משאבי אנוש איכותיים, במיוחד כישרונות מתחום המדע והטכנולוגיה. ליישם פתרונות פורצי דרך כדי למשוך תאגידי טכנולוגיה מובילים, ולמשוך כישרונות טכנולוגיים וייטנאמיים וזרים לעבודה.

ההליכים הקשורים לנושא זה חייבים להיות שקופים יותר, ואף תחרותיים יותר מאשר מדינות אחרות כדי למשוך. יש לשקול להסיר תנאי עסקים שאינם מתאימים עוד לדרישות החדשות של החלטה 57.

המדינה יכולה ליזום מספר מכונים או בתי ספר כדי להזמין מומחים חיצוניים להיות מנהיגים, במיוחד מהקהילה הוייטנאמית שמעבר לים, שמבינים היטב את התרבות הוייטנאמית, גדלו במדינות מפותחות, בעלי ידע במומחיות ובניהול, ובעלי קשרים בינלאומיים נרחבים.

לחשב את הקמתו של מנגנון של אדריכל ראשי או מהנדס כללי ליישום פרויקטים גדולים בתחום המדע והטכנולוגיה והטרנספורמציה הדיגיטלית בעלי אופי רב-תחומי; להקים מכון לאומי לתקנים ופיקוח על מחקר, בדיקות, הערכה ופיקוח על מוצרים ושירותים. המדינה מסייעת להקמת מכוני מחקר פרטיים, תומכת בהליכים, מעודדת באמצעות מיסים וזיכויים, מזמינה מומחים זרים לעבודה ויוצרת את כל התנאים לפעילות נוחה.

המזכיר הכללי הדגיש כי מתן עדיפות להקצאת תקציב למדע וטכנולוגיה הוא מדיניות לאומית פורצת דרך. הקצאת תקציב למדע וטכנולוגיה, מו"פ, הקמת קרנות מדע וטכנולוגיה, עידוד הקמת קרנות הון סיכון, קרנות אנג'ל, קרנות סטארט-אפ, קרנות חדשנות וכו'. חקר מנגנונים למודל "השקעה ציבורית - ניהול פרטי", תוך הבטחת הזכות של מדענים להיות פרואקטיביים במחקר ויישום טכנולוגיה.

בשנת 2025, השנה הראשונה ליישום החלטה 57, על הממשלה לחדש את תוכנית הקצאת התקציב למדע, פיתוח טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית. מומלץ שהממשלה תקצה לפחות 3% מהתקציב לביצוע משימה זו ותמשיך להגדיל את יחס ההוצאות על מדע וטכנולוגיה ל-2% מהתמ"ג בחמש השנים הקרובות. להכריז על מדיניות זו בקרוב ולהנחות את הליכי היישום. לבחון ולהתאים פרויקטים כדי להבטיח עמידה בהחלטה 57, למנוע בזבוז, להתמקד בהשקעה יעילה וממוקדת. במקביל, לבצע רפורמה יסודית בתהליך הקצאת, ניהול ויישוב כספים, תוך ביטול מנגנון ה"בקש-תן" וההליכים המסובכים כדי לייעל את המשאבים ולעודד חדשנות.

כדי לפתח במהירות משאבי אנוש איכותיים, ביקש המזכיר הכללי הנפקת מנגנון למשיכת כישרונות באופן כללי, ובמיוחד כישרונות מדעיים וטכנולוגיים, כישרונות וייטנאמים מחו"ל ומומחים בינלאומיים, עם מדיניות אטרקטיבית בנושא לאום, הכנסה, דיור וסביבת עבודה וכו'; הגדלת ההשקעה בתשתיות טכנולוגיות, כולל טכנולוגיה דיגיטלית.

בפרט, יש צורך להכין את תשתית האנרגיה ל-5-10 השנים הבאות, תוך התמקדות באנרגיה נקייה, תוך הבטחת אנרגיה מספקת לפיתוח באמצעות פעולות קונקרטיות. אופטימיזציה ושדרוג של תשתית דיגיטלית, בניית תחנות בסיס 5G, הרחבת אינטרנט בפס רחב וכיסוי סיבים אופטיים. בניית מרכז נתונים לאומי, יישום חוק הנתונים וחילופי נתונים בשנת 2025.

בשנת 2025, ועדת מפלגת הממשלה צריכה לנהל את הסקירה וההשלמה של תוכנית הכוח השמינית, לנצל ביעילות פוטנציאלים כמו אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית, ולפרוס את בנייתן של תחנות כוח גרעיניות כדי להבטיח מקורות אנרגיה בני קיימא. במקביל, יש צורך לנהל, לנצל ולהגן ביעילות על מינרלים, ובמיוחד על מתכות נדירות, כדי לשרת את פיתוח המדע והטכנולוגיה הלאומיים.

תוך התמקדות במגזרים מרכזיים בעלי יתרונות ופוטנציאל, תוך הימנעות מהתפשטות, הציע המזכיר הכללי כי יש צורך לתעדף משאבים למספר מגזרים כלכליים בעלי יתרונות ופוטנציאל לפיתוח, תוך הימנעות מהתפשטות, חוסר יעילות ובזבוז; קידום שיתוף פעולה וניצול ידע בינלאומי. קידום שיתוף פעולה מחקרי והעברת טכנולוגיה עם מדינות מתקדמות, במיוחד בתחומים כמו בינה מלאכותית, ביוטכנולוגיה, מוליכים למחצה ואנרגיה מתחדשת. השתתפות פעילה בבניית סטנדרטים בינלאומיים, קודם כל באזור ASEAN, באמצעות יוזמות כמו אמנת האנוי; עלינו לדעת כיצד "לעמוד על כתפי ענקים". משיכת השקעות מתאגידי טכנולוגיה גדולים, יצירת הזדמנויות למפעלים וייטנאמים להשתתף בשרשרת הערך העולמית, עידוד העברת טכנולוגיה, שיפור היכולת ללמוד, לקלוט, לשלוט ולשפר את הידע והטכנולוגיה העולמיים.

נחוש לבצע את מהפכת המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית, מבלי להחמיץ את ההזדמנות שוב, קרא המזכיר הכללי טו לאם לכל המפלגה, העם והצבא להתאחד, להיות יצירתיים, לבצע בהצלחה משימות, ליישם במהירות את החלטה 57, ולבנות וייטנאם שלווה, מאוחדת, עצמאית, דמוקרטית ומשגשגת, כפי שאיחל הנשיא הו צ'י מין.

המזכיר הכללי ציין כי פיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית אינו רק בחירה, אלא דרך הישרדות. מנהיגים בכל הרמות צריכים לראות בכך משימה פוליטית מרכזית; מדענים ועסקים צריכים לתרום ולהיות יצירתיים; אנשים צריכים ללוות, ללמוד ולשפר את כישוריהם הדיגיטליים.

עם בסיס פוליטי ומשפטי איתן וקונצנזוס גבוה מצד כל המפלגה, העם והאינטלקטואלים, המזכיר הכללי מאמין שההחלטה תיצור פריצת דרך, תתרום לפיתוח חברתי-כלכלי ותבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים.

מָקוֹר