סיכום תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021-2025 והצעות לתקופה 2026-2030

אחר הצהריים של ה-19 ביוני 2025, קיימה ועדת העם המחוזית כנס לסקירת תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021-2025 ולהצעת תוכנית לתקופה 2026-2030. סגן יו"ר ועדת העם המחוזית וו פיין ומנהל מחלקת החקלאות והסביבה הו טרונג פואנג ניהלו את הכנס.

בתוך 5 שנים ( 2021 - 2025) , סך ההון שגויס עבור התוכנית הגיע ליותר מ-7,000 מיליארד דונג וייטנאמי. המשאבים מוקצים באופן סביר וגמיש לפרויקטים כגון פיתוח תשתיות, תמיכה בפיתוח ייצור, הכשרה מקצועית, דיור, שירותי בריאות, חינוך , מידע ותקשורת. הודות למאמצים רבים מצד היישובים ותיאום יעיל בין המגזרים, היישובים יישמו מאות פרויקטים חיוניים של תשתית; אלפי משקי בית עניים וכמעט עניים נתמכו בדיור, מחיה, הכשרה מקצועית, הלוואות, שירותי בריאות, תזונה משופרת וגישה לשירותים חברתיים.

בפרט, מודלים לפיתוח ייצור פרות רבייה, גידול תרנגולות חופש, גידול צמחי מרפא וכו' נפרסו באופן גמיש באופן המתאים לתנאים של כל אזור וכל משק בית, מקושרים לשרשרת הערך ומגיבים לשינויי האקלים. המודלים סייעו לאלפי משקי בית לשפר את כושר הייצור שלהם, לשפר את הכנסתם ולהיחלץ בהדרגה מעוני. ההערכה היא שעד סוף שנת 2025, שיעור העוני בכל המחוז, על פי תקן העוני הרב-ממדי לתקופה 2022-2025, יקטן ל-2.09%, ירידה של יותר מ-7% בהשוואה לתחילת התקופה, ועולה על היעד שנקבע על ידי הממשלה המרכזית.

לצד התוצאות שהושגו, המחוז גם הודה בגלוי בכמה קשיים בתהליך יישום התוכנית, כגון: חלוקת ההון המרכזית עדיין איטית; הצוות העובד על צמצום העוני ברמה העממית עובד בעיקר במשרה חלקית, דבר המשפיע על היישום; צמצום העוני עבור משקי בית עניים ומשקי בית כמעט עניים המקבלים הגנה חברתית (לא מסוגלים לעבוד, ללא קרקע לייצור) מתמודד עם קשיים רבים; חלק מהיישובים עדיין מתמודדים עם קשיים בחיבור מוצרי התפוקה בשרשרת הערך של הייצור.

עם זאת, לאחר שהתגברו על הקשיים, תוכנית צמצום העוני התפשטה באמת בחייהם של אנשים. המחוז ארגן מאות שיעורי הכשרה ותעמולה כדי להעלות את המודעות ולקדם את רוח ההסתמכות העצמאית כדי להיחלץ מעוני. קשרים ודיאלוגים עם משקי בית עניים, ארגון ירידי תעסוקה, תעמולה ניידת... תרמו לקידום רוח הקהילה וליצירת מומנטום בתנועת החיקוי " קוואנג נגאי לעניים - לא להשאיר אף אחד מאחור".

רוח הלמידה וההקשבה סייעה לניהול ותפעול התוכנית להיות יעילים יותר וקרובים יותר למציאות. המדיניות מותאמת בגמישות לצורכי האנשים. שקיפות בהקצאת משאבים היא גם גורם שהפרובינציה מקדישה לו תשומת לב מיוחדת, ותורמת לחיזוק אמון העם במדיניות המפלגה והמדינה.

בכנס, נציגים של ראשי מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות דיווחו על יישום תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא באזור; שיתפו חוויות בשימוש יעיל במקורות הון לתמיכה ביישום התוכנית, יצירת מקומות עבודה לעובדים במשקי בית עניים, קרובים לעוני ומשקי בית שיצאו ממעגל העוני, ועוד.

בדברים שנשא בוועידה, אישר סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית, וו פיין, כי התוכנית הלאומית להפחתת עוני בת קיימא היא מדיניות מרכזית, המדגימה את הדאגה העמוקה של המפלגה והמדינה. במיוחד בתקופה שבין 2021 ל-2025, צמצום עוני בר קיימא נחשב למשימה מרכזית של פיתוח חברתי -כלכלי, שמטרתה לשפר ולחזק את תנאי החיים של העניים באזורים הרריים ובאזורים של מיעוטים אתניים.

בתקופה 2026-2030, הפרובינציה והמדינה כולה יישמו מודל ארגון של ממשל מקומי דו-מפלסי. זהו טרנספורמציה משמעותית, הדורשת ממנהיגי מחלקות, סניפים, מגזרים ורשויות מקומיות לחדש באופן יזום בחשיבה מנהיגותית וניהולית, ובשיטות ליישום מדיניות צמצום עוני לקראת תחומי אחריות ברורים ובניית יכולות ברמת הקהילה.

כדי ליישם ביעילות את תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא בתקופה הקרובה, סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית ביקש ממנהיגי המחלקות, הסניפים, המגזרים והרשויות המקומיות להתמקד בשכלול האוריינטציות והפתרונות לצמצום עוני בר-קיימא בתקופה 2026-2030, על סמך מעקב צמוד אחר האוריינטציות והמדיניות שיפורסמו על ידי הממשלה המרכזית. על הרשויות המקומיות לפתח תוכניות, מטרות ויעדים לתקופה 2026-2030 בהתאם לתנאים, למאפיינים ולצרכים המעשיים של כל ישוב; בהתאם למצב הנוכחי של משקי בית עניים, רמת המחסור בשירותים בסיסיים, קיבולת כוח אדם, משאבי תקציב; בהתאם לסיווג אזורי כדי לקבוע יעדים ספציפיים. כל מטרה/יעד חייב להיות מקושר לתוצאות התפוקה. ביזור והעצמה צריכים להיות מהותיים, ברוח "הרשות המקומית מחליטה, הרשות המקומית עושה, הרשות המקומית אחראית", תוך הבטחה שלרמת הקהילה יהיו מספיק כלים, משאבים ואחריות בארגון היישום.

על התוכנית להתמקד בתמיכה במודלים של מחיה המתאימים ליישוב, המקושרים לשרשראות ערך ולשווקי צרכנים. לשלב ביעילות משאבים מתוכניות היעד הלאומיות; לשפר את יישום הטכנולוגיה והטרנספורמציה הדיגיטלית בניהול, ניטור ויישום מדיניות באמצעות פלטפורמות דיגיטליות, החל מסקירה, תכנון ועד יישום, תשלום והערכת יעילות.

בנוסף, על מחלקות וענפים להגביר את עבודת התעמולה כדי להעלות את המודעות, היכולת והעצמאות של העניים; לעודד גיוס משאבים חברתיים, לקדם את תפקיד הקהילה, להקים קרנות תמיכה למחיה, ליצור תנאים לגישה של אנשים להון מועדף; לספק הכשרה מקצועית הקשורה לתעסוקה במקום, להגביר את התמיכה בעבודה זמנית בחו"ל; לעודד הסבת מחיה כדי להסתגל לשינויי האקלים, במיוחד באזורי חוף, אזורים הרריים ואזורי מיעוטים אתניים.

בהזדמנות זו, יו"ר ועדת העם המחוזית העניק תעודות הצטיינות ל-15 קולקטיבים, משק בית אחד ו-12 יחידים שהשיגו הישגים ביישום תנועת האמולציה "קוואנג נגאי לעניים - אף אחד לא נשאר מאחור" בתקופה 2021-2025; העניק תעודות הצטיינות ל-4 קולקטיבים שהשיגו הישגים בתרומה ובתמיכה במימון יישום תנועת האמולציה הזו.

מקור: https://snn.quangngai.gov.vn/tin-tuc/tin-tu-so-nong-nghiep-va-ptnt/tong-ket-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giam-ngheo-ben-vung-giai-doan-2021-2025-va-de-xuat-giai-doan-2026-2030.html