מהי אחריותו של המנהל במקרה של גבייה והוצאה בלתי חוקית?

(NLDO) - במקרה של הכנסות והוצאות בלתי חוקיות, משרד החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי ישקול טיפול קפדני באחריותו של ראש היחידה.

גב' נגוין טי נאט האנג, סגנית מנהלת מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי, אמרה   עבור מוסדות חינוך המאפשרים ביצוע הכנסות והוצאות בניגוד לתקנות, המחלקה תשקול ותטפל בקפדנות באחריותו של ראש היחידה להפרה. צורות הטיפול כוללות: בחינת אחריות; בחינת צעדים משמעתיים במקרה של אירוע חמור המשפיע על מוניטין התעשייה, שיכולים להיות נזיפות, אזהרות; או אף משמעת חמורה יותר שעלולה להשפיע על התחרות ועל תפקידי עבודה. הצבת עמידה בתקנות בנוגע להכנסות והוצאות כספיות כקריטריון מוקדם בהערכת התחרות השנתית של בתי ספר ומנהלים בודדים.

לדברי ראש מחלקת החינוך וההכשרה של העיר, סעיף 4, סעיף 10 בחוזר מס' 55/2011 של משרד החינוך וההכשרה קובע: " מועצת ההורים אינה רשאית לגבות תרומות מתלמידים או ממשפחותיהם:

א) תרומות אינן מרצון.

ב) תרומות שאינן משרתות ישירות את פעילות מועצת ההורים: הגנה על מתקני בית הספר, הבטחת אבטחת בית הספר; פיקוח על כלי רכב של תלמידים; ניקיון כיתות ובתי ספר; תגמול למנהלי בית הספר, למורים ולצוות; רכישת מכונות, ציוד ועזרי הוראה לבתי ספר, לכיתות או למנהלים, למורים ולצוות; תמיכה בעבודת הניהול, ארגון פעילויות הוראה וחינוכיות; תיקון, שדרוג ובנייה של מתקני בית ספר חדשים.

עם זאת, על פי משרד החינוך וההכשרה, בכמה מוסדות חינוך, ועדת ההורים השתמשה בשמה כדי לגייס תרומות מחוץ לתקנות, מה שגרם להורים להתעצבן. משרד החינוך וההכשרה קלטה במהירות את המשוב ופרסם הנחיות בזמן לתיקון ולמניעת המצב הנ"ל.

על פי חוזר מס' 55, נציגות ההורים מתארגנת בכל שנת לימודים כדי לתאם עם בית הספר את ביצוע פעילויות חינוכיות. לכן, השימוש של נציגות ההורים בשם של גיוס הורים לתרומת כספים שאינם משרתים ישירות את פעילות הוועד מנוגד לתקנות.

משרד החינוך וההכשרה ביקש מוועדת העם של בן טאן וורד (HCMC) לארגן סקירה של אחריותו של מנהל בית הספר היסודי לה נגוק האן.

משרד החינוך וההכשרה של העיר פרסם מסמכים רבים המספקים הוראות מפורטות בנוגע לגיוס כספים בהתאם לחוזר מס' 16 של משרד החינוך וההכשרה, ובפרט ולאחרונה מסמך מס' 2705 בנושא הוראות נוספות ליישום חוזר מס' 55 וחוזר מס' 16. בפרט, משרד החינוך וההכשרה אוסר במפורש על ניצול שם מועצת ההורים לגביית הכנסות מחוץ לתקנות; אי ניצול חסות כדי לאלץ הורים לתרום ואי התחשבות בגיוס כספים כתנאי למתן שירותי חינוך והכשרה; אי ויסות רמת החסות הממוצעת, אי ויסות רמת החסות המינימלית. גילוי פומבי ושקוף של כל ההכנסות וההוצאות בפירוט על לוח המודעות של בית הספר, באתר האינטרנט או בקבוצת ההורים. דרישה נחרצת מבתי הספר להנחות את מועצת ההורים לפעול בהתאם לאמנה, ולא לארגן את הגבייה וההוצאות של פריטים שאינם כלולים ברשימת תקנות המדינה.

סקירת אחריותו של מנהל

על פי מחלקת החינוך וההכשרה של העיר, המחלקה קיבלה לאחרונה מידע מהורי תלמידים בבית הספר היסודי לה נגוק האן (רובע בן טאן), המצביע על כך שגביית שכר הלימוד מוועד ההורים של כל כיתה אינה הולמת ואינה בהתאם לתקנות.

המחלקה עבדה עם ראשי מחלקת התרבות והחברה של הוועדה העממית של בן טאן וורד ועם מועצת המנהלים של בית הספר היסודי לה נגוק האן כדי לאמת את תוכן האירוע הנ"ל.

באמצעות דו"ח המנהל, הציע מועצת נציגי כיתות ה'/ב' של בית הספר היסודי לה נגוק האן טבלת הכנסות והוצאות צפויות לשנה של מועצת נציגי ההורים, כולל תוכן של "הצטיידות והתקנה של מערכות רשת לכיתה". מתן אפשרות למועצת נציגי ההורים של הכיתה להציע תוכן הכנסות צפוי שאינו תואם את התקנות בסעיף 10, סעיף 4, סעיף ב', חוזר מס' 55 של משרד החינוך וההכשרה כנ"ל עורר זעם בקרב הורי תלמידי בית הספר ויצר דעת קהל שלילית לגבי מגזר החינוך וההכשרה הקשורה לאחריות הניהול והתפעול של מנהל בית הספר.

כדי לחזק את תחושת האחריות של צוות ניהול החינוך, משרד החינוך וההכשרה ביקש מהוועדה העממית של מחוז בן טאן לארגן סקירה של אחריותו של מנהל בית הספר היסודי לה נגוק האן בעבודת הניהול כדי למנוע דעה קהלית שלילית לפגוע במוניטין של בית הספר והתעשייה. במקביל, הוא ביקש ממנהיגי הוועדה העממית של מחוז בן טאן לגבש תוכנית לסקירה כללית ולנקוט צעדים לטיפול ותיקון מהיר של כל מתקני החינוך בכל המחוז כדי לתקן הפרות (אם ישנן) ולנקוט צעדים כדי למנוע מצבים דומים.

מקור: https://nld.com.vn/trach-nhiem-cua-hieu-truong-la-gi-neu-de-xay-ra-thu-chi-khong-dung-quy-dinh-196251008143910472.htm