אחריות על בנייה, פיתוח, ניהול והגנה על הבירה

קינתדוטי - לדברי מומחים, יישום חוק ההון משנת 2024 כרוך בתוכנית פעולה דרסטית, שתהפוך את האנוי למרכז המוביל ולכוח המניע של פיתוח לאומי; פיתוח הבירה חייב לשאוף לקריטריונים של בירה מודרנית, מתורבתת ומתורבתת...

הבטחת אכיפת החוק בבירה

חוק הבירה משנת 2024 קובע את אחריות הפיקוח, הבדיקה והבדיקה של הסוכנויות הבאות: האסיפה הלאומית מנהלת את הפיקוח העליון, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, מועצת הלאום , ועדות האסיפה הלאומית, משלחות האסיפה הלאומית וסגני האסיפה הלאומית מפקחים על יישום חוק הבירה (סעיף 48).

פינה בהאנוי. צילום: הונג תאי

הממשלה מכוונת, מפקחת ובוחנת את יישום החוק על הבירה; מטפלת בהפרות בהתאם להוראות החוק; מכוונת משרדים וסוכנויות ברמת המשרד לתאם עם ועדת העם של האנוי כדי לפשט ולקצר נהלים פנימיים בין סוכנויות ונהלים מנהליים, לטפל בנושאים שלא בוזורו או הועברו לעיר; מארגנת מעת לעת סקירה של יישום החוק על הבירה ומדווחת לאסיפה הלאומית כל 3 שנים (סעיף 49).

משרדים, סוכנויות ברמת המשרד וסוכנויות ממשלתיות מכוונים, מנחים, בודקים ובוחנים את התכנים תחת תפקידי ניהול המדינה של משרדיהם ומגזריהם; פותרים במסגרת סמכותם או מדווחים לרשויות המוסמכות כדי לפתור סוגיות המתעוררות בתהליך ארגון היישום והפיקוח על אכיפת חוקים הקשורים למגזרים ולתחומים; מחליטים על ביזור והסמכה לממשלת העיר האנוי לבצע משימות וסמכויות אחרות מאלה שנקבעו בחוק ההון משנת 2024 (סעיף 50).

מחוזות וערים המנוהלות על ידי מרכז המדינה, המקיימות קשרים אזוריים ופעילויות פיתוח עם הבירה, אחראיות על תיאום, ניטור ופיקוח על יישום התקנות בנושא קשרים ופיתוח אזוריים (סעיף 51).

אחריות סוכנויות, ארגונים ואנשי הבירה (סעיף 52): מועצת העם, ועדת העם ויושבי ראש ועדות העם בכל הרמות של העיר האנוי דוחקים, בודקים, בוחנים ומפקחים על יישום הוראות חוק הבירה 2024 במסגרת ההנהגה והניהול, ואחראים להפרות ולחולשות המתרחשות בעבודות הבנייה, הפיתוח, הניהול וההגנה של הבירה; פרסום, שקיפות ואחריות מוגברת בתהליך יישום הוראות החוק; הבטחת זכויותיהם של אזרחים, קצינים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים לדעת, לתת חוות דעת, להחליט, לבדוק ולפקח על יישום הוראות החוק; לארגן ולהבטיח את יישום החוק על הבירה; להחליט בנושאים של העיר במסגרת ביזור, האצלת סמכויות והסמכה בהתאם להוראות החוק והוראות משפטיות רלוונטיות אחרות...

ועדות חזית המולדת של וייטנאם בכל הרמות של העיר האנוי והארגונים החברים בה מפקחות על יישום המדיניות והתקנות של חוק הבירה 2024 והמסמכים המנחים את יישומו; מספקות משוב חברתי על מסמכים משפטיים שהחוק מטיל על מועצת העם של האנוי ועל ועדת העם לפרסם.

פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בבירה חייבים ללמוד, לתרגל ולשפר ללא הרף את כישוריהם ויכולתם לעמוד בדרישות התפקיד; להיות דוגמה ומופת בביצוע משימות וסמכויות שהוקצו להם; להדריך וליצור תנאים לאנשים לציית כראוי לתקנות החוק.

על תושבי הבירה מוטלת האחריות לציית בקפדנות לחוק, להשתתף באופן פעיל בבניית הממשלה, לחיות אורח חיים מתורבת ואלגנטי, ולשמור על ביטחון, סדר ובטיחות חברתית בבירה.

לקראת פיתוח בירה מתורבתת ומודרנית

לדברי ציר האסיפה הלאומית, הואנג ואן צ'ונג (משלחת האסיפה הלאומית של האנוי), פיתוח הבירה חייב לשאוף לקריטריונים של בירה מתורבתת ומודרנית ולדרוש סטנדרטים ותקנות גבוהים יותר מהסטנדרטים הכלליים של המדינה כולה. עבודות האדריכלות של הבירה חייבות להיות בעלות משמעות תרבותית והיסטורית; ליצור מרחבים המאגדים את מאפייני האזורים הקיימים בבירה. הניהול המקיף של פיתוח המרחב הטריטוריאלי כולו של הבירה חייב לעמוד בתקני הניהול של אזור עירוני מיוחד, כולל האזור העירוני המרכזי והאזורים הכפריים של האזורים העירוניים החיצוניים, בהתאם למודל של עיר השייכת לבירה.

בינתיים, האדריכל הראשי לה הואנג פואנג - מנהל מרכז האדריכלות והתכנון של האנוי (המכון הלאומי לתכנון עירוני וכפרי, משרד הבינוי) אמר כי יישום חוק ההון 2024 צריך להיות משולב עם תוכנית פעולה דרסטית, עם יעילות ספציפית בכל שלב, עם קונצנזוס ויצירתיות בתהליך היישום, אשר תגבש בקרוב חזונות פיתוח ארוכי טווח, ותהפוך את האנוי למרכז המוביל ולכוח המניע של פיתוח לאומי, עם יכולת להתחרות בבירות של מדינות מפותחות.

התאמת תוכנית האב של בירת האנוי לשנת 2045, עם חזון לשנת 2065, ממשיכה ליישם את יעדי הפיתוח בר-קיימא שזוהו בהחלטות הוועד המרכזי, כיוון האסיפה הלאומית, הממשלה והתוכניות והפרויקטים שאושרו על ידי ראש הממשלה. החזון לשנת 2065 הוא עיר "תרבותית - מתורבתת - מודרנית"; מרכז וכוח מניע לפיתוח דלתת הנהר האדום, האזור הכלכלי המרכזי של הצפון והמדינה כולה; עיר מקושרת גלובלית עם רמת חיים ואיכות חיים גבוהה; פיתוח כלכלי, תרבותי וחברתי מקיף, ייחודי והרמוני; אופייני לכל המדינה; עם רמת פיתוח ברמה השווה לבירות של מדינות מפותחות באזור ובעולם.

לצד מערכת התכנון הלאומי, התכנון המגזר הלאומי והתכנון האזורי שהוטלו על ידי ראש הממשלה למשרדים המרכזיים ולסניפים להקמה ואישור, יישמה עיריית האנוי במקביל: חוק הבירה 2024, תכנון הבירה לתקופה 2021-2030, חזון לשנת 2050 והתאמת תוכנית האב של הבירה של האנוי לשנת 2045, חזון לשנת 2065, יחד עם תוכניות ופרויקטים אסטרטגיים, היוצרים ארגז כלים משפטי חשוב, המכוון לפיתוח פורץ דרך בטווח הקצר ולפיתוח בר-קיימא בטווח הארוך.

יישום חוק ההון 2024 דורש תוכניות פורצות דרך, המתמקדות בתכנון ופיתוח קשרים אזוריים. באופן ספציפי, בנייה ופיתוח של בירת האנוי לעיר מקושרת ברמה עולמית, בדומה לבירות המדינות המפותחות באזור ובעולם מבחינת יכולת פיתוח כלכלי, רמת מחקר ופיתוח, פיתוח תרבותי, תנאי חיים טובים, סביבה עירונית ונגישות ושימוש בתחבורה ציבורית.

לדברי האדריכל הראשי לה הואנג פואנג, האנוי צריכה לגשת למגמות חדשות בפיתוח ירוק, פיתוח מעגלי, פיתוח אדפטיבי ופיתוח בר-קיימא כדי לזהות פתרונות לתכנון מרחבי, פיתוח תשתיות חברתיות, תשתיות טכניות ולשיפור איכות הסביבה העירונית. לשפץ חללים ותשתיות קיימים במרכז העיר כדי לעמוד בדרישות ובתנאים של שיתוף פעולה בינלאומי וקישוריות עולמית כגון מרחב תשתיות תנועה בינלאומיות; תשתיות לארגון אירועים (כנסים, תערוכות, פורומים, מתקני לינה, אבטחה, תקשורת)... לפתח תשתיות חדשות באזורים עירוניים מורחבים, ערי לוויין, במיוחד האזור שמצפון לנהר האדום בדונג אן, מה לין וסוק סון עם תשתיות מודרניות, בסטנדרטים בינלאומיים.

יחד עם זאת, יש להתמקד בבניית האנוי למרכז מרכזי של כלכלה, תרבות, חינוך והכשרה, מדע, טכנולוגיה ואינטגרציה בינלאומית; אזור עירוני חכם, מודרני, ירוק, נקי, יפה, בטוח ובטוח; מרכז אמיתי של התכנסות והתגבשות תרבותית של המדינה כולה, מרכז של תרבות יצירתית; שימור וקידום ערכי המורשת התרבותית המוחשית והבלתי מוחשית, שרידים יקרי ערך ויצירות אדריכליות, תוך התמקדות במורשת עולמית ובשרידים לאומיים, הדגשת האופי הקדוש הלאומי והיותה מקום בו מתכנסת תמצית התרבות הלאומית.

פיתוח האנוי למרכז כלכלי מניע: שחרור, גיוס וניצול יעיל של משאבים מהקרקע וממשאבי טבע. מתן עדיפות להשקעה ופיתוח של תוכניות יעד ופרויקטים מרכזיים, ובמיוחד פרויקטים של תשתית חברתית-כלכלית המשרתים את כל האזור; קידום טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח תשתית דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית, חברה דיגיטלית, תשתיות תחבורה, ערים חכמות, כדי להיות בחזית מגמות הפיתוח החדשות.

"יישום חוק ההון 2024 צריך להיות משולב עם תוכנית פעולה דרסטית, עם יעילות ספציפית בכל שלב, עם אחדות ויצירתיות בתהליך היישום, אשר יגשים בקרוב חזונות פיתוח ארוכי טווח, ותהפוך את האנוי למרכז המוביל ולכוח המניע של פיתוח לאומי, עם יכולת להתחרות בבירות של מדינות מפותחות" - הדגיש האדריכל הראשי לה הואנג פואנג.

מקור: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-trach-nhiem-xay-dung-phat-trien-quan-ly-bao-ve-thu-do.html