פריסת ממשל דו-שלבי: 6 קבוצות עבודה ממשרד המיעוטים האתניים והדתות ערכו ביקורת ב-8 מחוזות.

(Chinhphu.vn) - יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי הקשור לרפורמה ארגונית ושיפור יעילות ניהול המדינה של קבוצות אתניות ודתות הוא משימה מרכזית בתהליך החדשנות המקיף של המדינה. משרד המיעוטים האתניים והדתות, בתפקידו כסוכנות ניהול וייעוץ ממלכתית בתחום ספציפי, מפגין בבירור תחושת אחריות, יוזמה ונחישות ביישום משימותיו.

ב-5 בספטמבר 2025, שר המיעוטים האתניים והדתות דאו נגוק דונג בדק את פעולת ציוד טכנולוגיית המידע במרכז המנהל הציבורי של קהילת דונג היי, במחוז תאי נגוין - צילום: VGP

גישה מעשית לפתרון מהיר של קשיים

בהחלטת יישום מס' 605/QD-BDTTG מיום 28 באוגוסט 2025, יישם משרד המיעוטים האתניים והדתות בדחיפות תוכנית להקמת צוותי פיקוח לעניינים אתניים ודתיים ביישובים, בהקשר לכך שיישובים רבים נכנסים לתקופת מעבר למודל שלטון מקומי דו-שלבי ברוח חדשנות במנגנון הארגוני של המפלגה והמדינה.

עד כה, פעלו 6 קבוצות עבודה בראשות מנהיגי המשרד, שביצעו ביקורות ב-8 מחוזות: תאי נגוין, אן גיאנג, טיי נין, חאן הואה, דאק לק, פו טו, בק נין ולאי צ'או. אלו הם יישובים בעלי שטח, אוכלוסייה ותנאים סוציו -אקונומיים מגוונים, המשקפים תמונה מקיפה של המציאות של עניינים אתניים ודתיים בעת יישום מודל הממשל הדו-שלבי.

באמצעות קשר ישיר ועבודה עם הרשויות המקומיות, קבוצות העבודה הבינו במהירות את המצב הנוכחי של יישום המודל, ובכך הציעו המלצות מעשיות רבות ובעלות ביצועים גבוהים. עם זאת, צוינו קשיים מערכתיים רבים, במיוחד בקהילות מרוחקות.

ראוי לציין כי חוסר הסנכרון בתשתיות הטכניות: חשמל, אינטרנט ומבני משרדים לא עמדו בדרישות השירות לאזרחים. בנוסף לכך, קיבולת צוות עובדי המדינה עדיין מוגבלת, אנשים רבים לא קיבלו הכשרה ייעודית בתחומי האתניות והדת, בעודם צריכים לקחת על עצמם משימות רבות אחרות. היעדר תקנות ברורות לגבי משרות, במיוחד ברמת הקהילה, גם הוא גורם לבלבול בארגון ובחלוקת המשימות.

הגורמים זוהו כשטח מורכב, השקעה בתשתיות לא מסונכרנת, והכשרה ופיתוח שלא עמדו בקצב הדרישות החדשות. פתרון בעיות אלו דורש השתתפות סינכרונית ותיאום הדוק בין הרמות המרכזיות והמקומיות, ובין כל הרמות והמגזרים בתקופה הקרובה.

מודל שלטון מקומי דו-מפלסי, שמטרתו ניהול מודרני ומקצועי המשרת ביעילות את הציבור - במיוחד מיעוטים אתניים ואנשים באזורים מוחלשים

פתרונות ותוכניות יישום לתקופה הקרובה

על פי דו"ח מס' 2018/BC-BDTTG מיום 17 בספטמבר 2025 של משרד המיעוטים האתניים והדתות, היישום הראשוני של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי רשם תוצאות חיוביות רבות. היישום הרציני של מסקנות הפוליטביורו, המזכירות, והתוכניות וההנחיות של הממשלה וראש הממשלה מדגים בבירור את הרוח הפרואקטיבית והאחריות של המשרד בביצוע המשימות שהוקצו לו.

אחת הנקודות הבולטות היא המאמץ לקדם טרנספורמציה דיגיטלית בניהול ובמתן שירותים ציבוריים. משרד המיעוטים האתניים והדתות משלים את שילוב מערכת הכניסה היחידה (SSO) ומחבר את פורטל השירות הציבורי המקוון של המשרד עם פורטל השירות הציבורי הלאומי עבור שירותים ציבוריים 22/23 במגזר הדתי. סנכרון נתונים, הבטחת קישוריות ונוחות לאנשים, במיוחד באזורים מרוחקים, מזוהה כעדיפות עליונה. צפוי כי ממשק פורטל השירות הציבורי ברמת המשרד ייסגר לפני פברואר 2026, ותהליך האינטגרציה כולו צפוי להסתיים בספטמבר 2025.

במקביל לטרנספורמציה הדיגיטלית, משרד המיעוטים והדתות קידם גם את עבודת שכלול המנגנון המנהלי וקביעת משרות. בהתבסס על חוזר מס' 02/2025/TT-BDTTG מיום 24 ביוני 2025, פרסם המשרד הנחיות ספציפיות לגבי תפקידים, משימות וסמכויות עבור מחלקות מקומיות למיעוטים אתניים ודתות; במקביל, אישר את הפרויקט בנושא משרות ומבנה עובדי מדינה של מחלקת התעמולה של מיעוטים אתניים ודתות, תוך הבטחת יישום בזמן.

על מנת להסיר מכשולים ולשפר את יעילות מודל הממשל הדו-שלבי, הציע משרד המיעוטים האתניים והדתות גם פתרונות סינכרוניים עם מפת דרכים ברורה. באופן ספציפי: שכלול החיבור של מערכת השירות הציבורי, הבטחת אינטגרציה, חיבור ותפעול יעיל בפלטפורמה הדיגיטלית הלאומית; קידום הכשרה וטיפוח של פקידים, במיוחד ברמת הקהילה - שם מתבצעות משימות חדשות רבות באופן ישיר; סקירה והצעה של כוח אדם נוסף המתאים לעומס העבודה המוגבר לאחר הביזור; הגברת ההקשבה למשוב מהשטח כדי להתאים את המדיניות במהירות כדי שתהיה קרובה יותר למציאות.

המשרד ארגן גם קבוצות עבודה לבדיקה, פיקוח ויישום פעילויות לביקור ועידוד תושבים מקומיים ליישם את המודל החדש. במקביל, יש ליישם בקפדנות את הנחיות המרכז, להבטיח עקביות במערכת הפוליטית וסנכרון בביצוע משימות.

באמצעות מאמצים מקיפים בטכנולוגיה, בארגון ובמשאבי אנוש, משרד המיעוטים האתניים והדתות תורם בהדרגה לשכלול מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, ועובר לעבר מנהל מודרני ומקצועי המשרת ביעילות את הציבור - במיוחד מיעוטים אתניים ואנשים באזורים קשים.

בן האו

מקור: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm