פריסת פיקוח נושאי למאבק בבזבוז בניהול נכסים ציבוריים

(Chinhphu.vn) - הפיקוח הממשלתי יבצע בדיקה נושאית לבדיקת עמידה בתקנות החוקיות בנושא מניעת ובקרת פסולת בניהול ובשימוש בדיור וקרקעות בבעלות המדינה, החל מה-1 בינואר 2019 ועד ה-1 ביולי 2025.

פיקוח ממשלתי - צילום: VGP

פיקוח הממשלה פרסם זה עתה את תוכנית מספר 4238/KH-TTCP, המשיקה פיקוח נושאי למניעה ומאבק בבזבוז בניהול ובשימוש במתקני דיור וקרקע בבעלות סוכנויות, ארגונים ומפעלים ממשלתיים.

תוכנית זו מיישמת את מסקנתו של המזכיר הכללי טו לאם, ראש ועדת ההיגוי המרכזית בנושא מניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות במושב ה-27 ואת תוכנית העבודה של ועדת ההיגוי לשנת 2025 (תוכנית מס' 58/CTr-BCĐTW מיום 15 בינואר 2025), יחד עם הנחייתו של סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין במסמך מס' 744-VPCP-VI מיום 24 בפברואר 2025 של משרד הממשלה.

מטרת התוכנית היא לאתר ליקויים במנגנונים, במדיניות ובתקנות החוקיות בנוגע לניהול ושימוש בדיור ציבורי ובקרקעות, ובכך להציע פתרונות לתיקון והשלמה של המסגרת המשפטית, הבטחת שימוש יעיל בנכסי ציבור ומניעת בזבוז.

פעילויות פיקוח נדרשות לעמוד בקפדנות בתקנות החוק, להתמקד בנקודות מפתח, להבטיח מועדים ולא להפריע לפעילות הרגילה של סוכנויות וארגונים.

התוכנית שמה דגש על גילוי בזמן של הפרות, הצעת אמצעי טיפול מתאימים, תוך הבטחת סודיות, דיוק, אובייקטיביות, יושר, פתיחות ודמוקרטיה בדיווח ובביצוע ביקורות.

בפרט, התוכנית מגדירה בבירור את אחריותם של סוכנויות, ארגונים ויחידים הקשורים למעשים בזבזניים, ובכך מציעה אמצעי טיפול מחמירים בהתאם לתקנות החוק, על מנת לתקן ולשפר את יעילות ניהול הנכסים הציבוריים.

היקף הבדיקה כולל בדיקת עמידה בתקנות החוקיות בנושא מניעת ובקרת פסולת בניהול ובשימוש במתקני דיור וקרקע בבעלות המדינה, החל מ-1 בינואר 2019 ועד 1 ביולי 2025.

נושאי הפיקוח הם גופים מנהליים, יחידות שירות ציבורי, מפעלים בבעלות המדינה ואנשים קשורים.

הפיקוח מתמקד בהפצה ויישום של תקנות משפטיות, מנגנונים ומדיניות למניעה ומאבק בבזבוז בניהול ובשימוש בבתים ובקרקעות; ניהול, שימוש, הקצאת קרקע, חכירת קרקעות, שחזור קרקעות, שינוי ייעוד קרקע, מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית, הערכת שווי ומכירה של נכסים בקרקע בהתאם לתכנון ותוכניות שאושרו; החלטה על מדיניות השקעה בפרויקטים, הערכת שווי ואישור של פרויקטים להשקעה המבוססים על בתים וקרקעות, התקדמות היישום, הסדר הון והסדרת פרויקטים; שימוש בבתים וקרקעות למטרות, למטרות, לנורמות, לתקנים ולמשטרים הנכונים שהונפקו על ידי סוכנויות המדינה המוסמכות; קביעה, הערכת שווי, אישור ויישום של תוכניות לסידור וטיפול בבתים וקרקעות בעת ארגון מחדש, ייעול המנגנון או מעבר דירה.

בנוסף, יש לטפל באופן מיידי בבתים ובקרקעות שאינם בשימוש, שאינם בשימוש, שאין צורך בשימוש בהם, או שנעשה בהם שימוש לא יעיל, וגורמים למכשולים לפיתוח חברתי-כלכלי; לקבוע הקצאת קרקעות ולקבוע מחירי חכירה, לפטור או להפחית דמי שימוש בקרקע, להעריך נכסים על הקרקע ולמלא התחייבויות כספיות נלוות; לבדוק, לבדוק, לטפל בהפרות ולפרסם את תוצאות הטיפול בפעולות בזבזניות בניהול ובשימוש בבתים ובקרקעות.

התוכנית מקדישה תשומת לב מיוחדת לגילוי התנהגויות בזבזניות, כגון שימוש בבתים ובקרקעות למטרות לא נכונות, השכרה, הלוואות, שיתוף פעולה, ניהול עסקים, מיזמים משותפים והתאגדות תוך הפרת תקנות; הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות או שינוי ייעודי קרקע שלא בהתאם לנהלים, לנורמות או לתכנון; אי עמידה מלאה בהתחייבויות כספיות, חובות שטרם נפרעו או הימנעות מהתחייבויות כספיות הקשורות לבתים ולקרקעות; שימוש לא יעיל בבתים ובקרקעות, אי השגת יעדים שנקבעו או פגיעה בפיתוח חברתי-כלכלי.

בנוגע ליישום, הפיקוח הממשלתי מינה את המחלקה למניעת שחיתות, בזבוז ושליליות (מחלקה IV) לנהל ולתאם עם היחידות הרלוונטיות כדי להנחות את הפיקוח של משרד ההגנה הלאומי, משרד הביטחון הציבורי, בנק המדינה והפיקוח המחוזי ליישום התוכן, התקופה ונושאי הפיקוח. מחלקה IV אחראית גם על הקמת קבוצת עבודה שתכוון, תנחה, תעודד ותסכם את תוצאות הפיקוח, ותדווח לראש הממשלה ולוועדת ההיגוי המרכזית.

מפקחי משרד ההגנה הלאומי, משרד הביטחון הציבורי, בנק המדינה ומפקחי המחוזות נדרשים לסקור ולהבין את המצב כדי לפתח תוכנית פיקוח המתאימה למציאות, לדווח על ההתקדמות לפני 30 באוגוסט 2025 ולסכם את התוצאות בהתאם למתווה של מפקחי הממשלה.

תקופת הבדיקה נמשכת 45 ימי עבודה בפועל, החל ממועד פרסום החלטת הבדיקה, לא כולל חגים, ימי חופשה או ימי חופשה כפי שנקבע.

תוכנית פיקוח נושאית זו חשובה בגילוי ובטיפול בהתנהגויות בזבזניות, תוך תרומה לשכלול המנגנון והמדיניות לניהול נכסי ציבור.

יישום ביקורות סינכרוניות במשרדים, סניפים ורשויות מקומיות יסייע להגביר את האחריות של סוכנויות וארגונים בניהול ובשימוש בפאבים ובקרקעות; לזהות ולטפל בהפרות באופן מיידי; להציע פתרונות לרפורמה במדיניות, לשפר את יעילות ניהול המדינה ולקדם פיתוח חברתי-כלכלי.

התוכנית מקדישה תשומת לב מיוחדת לגילוי התנהגויות בזבזניות, כגון שימוש בבתים ובקרקעות למטרות לא נכונות, השכרה, הלוואות, שיתוף פעולה, ניהול עסקים, מיזמים משותפים והתאגדות תוך הפרת תקנות; הקצאת קרקעות, חכירת קרקעות או שינוי ייעודי קרקע שלא בהתאם לנהלים, לנורמות או לתכנון; אי עמידה מלאה בהתחייבויות כספיות, חובות שטרם נפרעו או הימנעות מהתחייבויות כספיות הקשורות לבתים ולקרקעות; שימוש לא יעיל בבתים ובקרקעות, אי השגת יעדים שנקבעו או פגיעה בפיתוח חברתי-כלכלי.

טואן טאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/trien-khai-thanh-tra-chuyen-de-chong-lang-phi-trong-quan-ly-tai-san-cong-102250702092411695.htm