להגיש לאסיפה הלאומית לקבלת הערות על חוק מצב החירום במושב התשיעי

אחר הצהריים של ה-14 במרץ, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה את חוות דעתה על הצעת חוק מצב חירום.

הגנרל נגוין טאן קואנג, ראש המטה הכללי של צבא העם הווייטנאמי וסגן שר ההגנה הלאומית , דיווח בפגישה (צילום: פאם טאנג)

בדיווח בפגישה אמר הגנרל נגוין טאן צ'ונג, ראש המטה הכללי של צבא העם הווייטנאמי וסגן שר ההגנה הלאומי, כי פרסום חוק מצב החירום נועד להתגבר על המגבלות והחסרונות של חוק מצב החירום, כגון: מושג מצב החירום להבחנה ממצבי חירום; צורת המסמכים; הסמכות לווסת את מצב החירום ולהכריז על מצב חירום; ומדיניות סיוע ותמיכה להגיב למצבי חירום, להבטיח ביטחון סוציאלי והתאוששות כלכלית .

לדברי מר קואנג, מאז פקודת החירום ומספר חוקים מיוחדים המסדירים את מצב החירום, ארצנו מעולם לא הכריזה על מצב חירום. אפילו במהלך מגפת הקורונה, למרות שלא הוכרז מצב חירום, יושמו כמה צעדים דומים לאלה של מצב חירום בתגובה למגפה. תהליך המאבק במגפת הקורונה הביא לקחים רבים, אך גם חשף מגבלות וחוסרים בארגון ויישום החוקים בנושא מצב חירום.

בנוסף, המצב העולמי עובר שינויים מהירים ומורכבים חסרי תקדים, לעבר רב-קוטביות, רב-מרכזיות, רב-שכבתיות ופילוג חזק. התאמות מדיניות ותחרות אסטרטגית בין מדינות גדולות ומרכזי כוח יהפכו עזות יותר ויותר. סכסוכים ומלחמות יתרחשו באזורים רבים, באופן מורכב יותר, בצורות ושיטות חדשות רבות.

אסונות טבע נמצאים במגמת עלייה, מתפתחים באופן חריג ולא סדיר, גורמים לתוצאות חמורות, מגבירים מצבי חירום של אירועים ואסונות, ומחייבים מדינות לנקוט באמצעי תגובה דחופים. וייטנאם היא אחת מחמש המדינות שנפגעו בצורה החמורה ביותר משינויי האקלים; מגפות מסוכנות מתרחשות לעתים קרובות וברמה גבוהה יותר. בנוסף, כוחות עוינים וריאקציונריים מחבלים ללא הרף.

מהניתוח לעיל, אמר מר קואנג: "פיתוח ופרסום חוק מצב החירום נחוצים כדי לשכלל את המסדרון המשפטי, להבטיח את האחדות והסנכרון של המערכת המשפטית ולעמוד בדרישות המעשיות."

במהלך הסקירה המקדימה של טיוטת החוק, אמר מר לה טאן טוי, יו"ר ועדת ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ של האסיפה הלאומית, כי הוועדה הקבועה של ועדת ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ של האסיפה הלאומית הסכימה על הצורך בחקיקת החוק על סמך נימוקים פוליטיים, משפטיים ומעשיים כפי שצוין בהגשת הממשלה, ומצאה כי חקיקת חוק מצב החירום נועדה למסד את הנחיות ומדיניות המפלגה לשכלול מערכת המסמכים המשפטיים בנושא מניעת אסונות ואירועים, תגובה והתאוששות; הבטחת עמידה בהוראות החוקה משנת 2013 בנושא זכויות אדם וזכויות אזרח. חקיקת החוק נועדה להתגבר במהירות על ליקויים ומגבלות ביישום המעשי של חוק מצב החירום, במיוחד מאז פרוץ מגפת הקורונה.

בסיכום המושב, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, טראן קוואנג פואנג, כי באמצעות הדיון, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית העריכה מאוד את הממשלה ואת משרד ההגנה הלאומית על מאמציהם הפעילים והאחראיים בהכנת תיק החוק, תוך הבטחת שלמותו והתקדמותו בהתאם לתקנות. הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה, ביטחון וחוץ ערכה גם סקירה ראשונית.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה באופן בסיסי עם רבים מתוכן הצעת החוק שהגישה הממשלה ונבחנה על ידי הוועדה הלאומית להגנה, ביטחון וחוץ וסוכנויות האסיפה הלאומית.

מר פואנג העריך כי טיוטת החוק דבקה בעיקרה בנקודות המנחות של המפלגה בנוגע לחדשנות ושכלול תהליך חקיקת החוק ובדרישה לחשיבה חדשנית בחקיקה, וכי היא כשירה להיות מוגשת לאסיפה הלאומית לדיון והערות במושב התשיעי.

כדי להשלים את טיוטת החוק, מר פואנג הציע כי יש צורך להמשיך ולבחון בקפידה מסמכים משפטיים ותקנות הקשורים למצב החירום ולאמנות בינלאומיות, תוך הבטחת עקביות, תאימות, היתכנות וטיפול הרמוני בתכנים ובתקנות הקשורים על מנת להבטיח עקביות במערכת המשפטית.

בנוסף, להמשיך לחקור ולבסס נקודות מבט על חשיבה חדשנית בחקיקה, עקרונות ניהול המדינה, ביזור, האצלת סמכויות לממשלה, לראש הממשלה, לסוכנויות ברמת המיניסטריאל ופישוט הליכים מנהליים.

מקור: https://daidoanket.vn/trinh-quoc-hoi-cho-y-kien-luat-tinh-trang-khan-cap-tai-ky-hop-thu-9-10301574.html