בהירות ושקיפות ביישום אמצעי חירום.

אחר הצהריים של ה-27 באוקטובר, דנו נציגי האסיפה הלאומית בטיוטת החוק למצבי חירום.

גנרל פאן ואן ג'יאנג, שר ההגנה הלאומית . צילום: וייט צ'ונג

סגן גנרל לה טאן טוי, יו"ר ועדת ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ של האסיפה הלאומית, הציג דו"ח סיכום המסביר, קיבל משוב וערך את הצעת החוק, וציין כי בנוגע לאמצעים המיושמים בתגובה לחירום, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הנחתה מחקר ותיקון של התקנות בנוגע לאמצעים המיושמים בתגובה לחירום התואמים לשלושה סוגי תגובת חירום, תוך ציון שלושה סוגים בלבד: תגובת חירום במקרה של אסון; תגובת חירום הנוגעת לביטחון לאומי ולסדר חברתי; ותגובת חירום הנוגעת להגנה לאומית, כאשר אמצעים מתאימים מיושמים בהתאם.

יו"ר הוועדה להגנה לאומית, ביטחון וענייני חוץ, לוטננט גנרל לה טאן טוי, הציג את דו"ח הסיכום ובו הסבר, קיבל משוב ועדכון טיוטת החוק להגנה לאומית וביטחון. צילום: וייט צ'ונג

חבר הקונגרס הוין טי פוק, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, התייחס למנגנון הבדיקות ההצלבות בין סוכנויות חקירה, התביעה ובתי המשפט. צילום: וייט צ'ונג

בדיון על הצעת החוק, הצהיר חבר הקונגרס הוין טי פוק, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, כי חוק סדר הדין הפלילי הנוכחי מתוכנן על סמך העיקרון לפיו התובע העממי מפקחת על פעילויות החקירה; בית המשפט העממי בודק את חוקיות האמצעים הפרוצדורליים; וסוכנות החקירה אחראית על יישום אמצעי מניעה. בנוגע לתוכן הפעילויות הפרוצדורליות בתהליך השיפוט, הצעת חוק השיפוט קובעת כי לשלוש גופים - סוכנות החקירה, התובע ובית המשפט - יש את הזכות לקצר או להאריך את התהליך. "עם זאת, היא אינה מציינת איזו סוכנות מפקחת על איזו. ההשערה היא שאם תינתן לשלוש הגופים גמישות רבה יותר בהליכים שלהן, כל מנגנון הבדיקה ההולכת עלול להפוך לחסר תועלת, וליצור סיכונים משום שהתהליך נעשה גמיש יותר ללא מגבלות", ציין חבר הקונגרס הוין טי פוק.

לכן, חבר הפרלמנט הוין טי פוק הציע לשקול הקמת מנגנון פיקוח מיוחד עבור התביעה העליונה של העם . בהתאם לכך, יש להסמיך את התביעה העליונה לערוך ביקורות פתע, לבקש את השעייתן של צעדים פרוצדורליים מיוחדים אם מתגלים סימנים להפרות; ולדווח באופן פומבי מעת לעת לאסיפה הלאומית על יישום הנהלים בהליכים מיוחדים.

חבר הקונגרס דונג קאק מאי (לאם דונג) הציע כי הטיוטה צריכה לכלול קריטריונים כמותיים ואיכותיים ספציפיים או להפקיד בידי הממשלה את הסמכות להסדיר בפירוט את הספים להפעלת רמות תגובת חירום, כגון היקף ההשפעה (אזור גיאוגרפי, קנה מידה), אחוז האוכלוסייה שנפגע, הפסדים כלכליים ורמת האיום על ההגנה והביטחון הלאומי.

דיון אחר הצהריים של ה-27 באוקטובר. צילום: וייט צ'ונג

ראוי לציין כי טיוטת התקנות קובעת כי מקבלי החלטות במצבי חירום אינם אחראים אם החלטות אלה מבוססות על מידע הזמין בזמן קבלת ההחלטות, יש להן מטרה לגיטימית, ואינן מונעות על ידי רווח אישי. חבר הקונגרס דונג קאק מאי הציע כי טיוטת התקנות תפרט כי פטור זה חל רק אם למקבל ההחלטות יש את הסמכות המתאימה, הוא מבוסס על מידע אובייקטיבי וניתן לאימות, ואינו חורג מהמגבלות הנדרשות. יתר על כן, על מקבל ההחלטות להיות מחויב לדווח ולספק הסבר מפורט לרשות המוסמכת מיד לאחר סיום מצב החירום. תקנות כאלה יהיו שקופות וברורות, ויסייעו להבחין בין טעויות אובייקטיביות במצבי חירום לבין הפרות עקב רשלנות או ניצול למטרות רווח אישי. הדבר יגן גם על פקידים שמעזים לפעול.

פאן תאו

מקור: https://www.sggp.org.vn/ro-rang-minh-bach-trong-ap-dung-tinh-trang-khan-cap-post820259.html