בבוקר ה-12 בפברואר, במושב התשיעי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15, הציג שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, את הדו"ח על הפרויקט המשלים לפיתוח חברתי- כלכלי בשנת 2025 עם יעד צמיחה של 8% ומעלה.
במידת הצורך, ניתן להתאים את הגירעון התקציבי לכ-4-4.5% מהתמ"ג.
השר אמר כי שנת 2025 היא בעלת חשיבות מיוחדת, בהיותה השנה האחרונה ליישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 השנים 2021-2025, שנת ההאצה, פריצת הדרך וההגעה לקו הסיום, ובמקביל, שנת ההתמקדות בארגון קונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקראת קונגרס המפלגה הלאומי ה-14, וביסוס והכנה טובה של הגורמים הבסיסיים ליישום מוצלח של האסטרטגיה בת 10 השנים 2021-2030, ומסמנת את הזמן בו המדינה נכנסת לעידן חדש של פיתוח.
כל יעד לשנים 2021-2025 שלא הושג חייב להיות מושלם בנחישות; כל יעד שהושג חייב להיות משופר באיכותו וביעילותו. לכן, צמיחת התמ"ג כל המדינה צריכה להגיע ל-8% או יותר עד 2025, ולתרום ליצירת בסיס איתן להשגת צמיחה דו-ספרתית לתקופה ארוכה מספיק (החל משנת 2026).
"הצמיחה חייבת להיות מהירה אך בת קיימא, לשמור על יציבות מקרו-כלכלית, לשלוט באינפלציה, להבטיח איזונים משמעותיים; פיתוח הרמוני בין הכלכלה לחברה והגנה על הסביבה, תוך הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי", הצהיר השר.
על פי הדו"ח, הממשלה הגישה לאסיפה הלאומית לצורך דיון והערות על התאמת מספר יעדים מרכזיים: קצב צמיחה של התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) של 8% ומעלה; קצב צמיחה ממוצע של מדד המחירים לצרכן (CPI) של כ-4.5-5%.
במידת הצורך, ניתן להתאים את הגירעון התקציבי של המדינה לכ-4-4.5% מהתמ"ג כדי לגייס משאבים להשקעות בפיתוח; החוב הציבורי, החוב הממשלתי והחוב החיצוני יכולים להגיע או לחרוג מסף האזהרה של כ-5% מהתמ"ג.
בנוגע לתרחיש צמיחה של 8% ומעלה בשנת 2025, השר נגוין צ'י דונג הזכיר מספר נתונים בולטים כגון: צמיחה במגזר התעשייה - בנייה של כ-9.5% ומעלה (מתוכם תעשיית העיבוד והייצור גדלה ב-9.7% ומעלה); תעשיית השירותים גדלה ב-8.1% ומעלה; תעשיית החקלאות, היערנות והדייג גדלה ב-3.9% ומעלה). ענפי הכלכלה צמחו בכ-0.7-1.3% יותר מאשר בשנת 2024; תעשייה - בנייה, ובמיוחד תעשיית העיבוד והייצור, המשיכה להיות הכוח המניע לצמיחה.
היקף התמ"ג בשנת 2025 עומד על כ-500 מיליארד דולר, התמ"ג לנפש עומד על כ-5,000 דולר. קצב הצמיחה הממוצע של מדד המחירים לצרכן עומד על כ-4.5-5%.
מניעי צמיחה: סך הון ההשקעות החברתיות הוא כ-174 מיליארד דולר או יותר, כ-33.5% מהתמ"ג (גבוה מ-3 מיליארד דולר); מתוכם השקעות ציבוריות הן כ-36 מיליארד דולר (שווה ערך ל-875 טריליון וונד וייט, גבוה בכ-84.3 טריליון וונד וייט מהתוכנית שנקבעה לשנת 2025 שעמדה על 790.7 טריליון וונד וייט), השקעות פרטיות הן כ-96 מיליארד דולר, השקעות זרות ישירות הן כ-28 מיליארד דולר, השקעות אחרות הן כ-14 מיליארד דולר; סך המכירות הקמעונאיות של סחורות והכנסות משירותי צריכה (מחירים שוטפים) בשנת 2025 גדל בכ-12% או יותר; סך מחזור היבוא-יצוא בשנת 2025 גדל ב-12% או יותר; עודף הסחר הוא כ-30 מיליארד דולר.
התמקדות בפתרונות להבטחת ביטחון פיננסי לאומי ובטיחות חוב ציבורי
לאחר סקירה, ועדת הכלכלה הסכימה באופן עקרוני עם היעדים, הדרישות ותרחישי הצמיחה הכלכלית לשנת 2025 בדוח ובהגשת הממשלה, וקבעה כי הגשת ההתאמה להגדלת יעד הצמיחה הכלכלית לשנת 2025 לאסיפה הלאומית מדגימה את נחישותה ומאמציה של הממשלה ביישום מוצלח של יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2021-2025, תורמת לביסוס וליצירת בסיס איתן להשגת צמיחה דו-ספרתית לתקופה ארוכה מספיק, ולהביא את ארצנו לעידן של פיתוח משגשג.
עם זאת, יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, ציין כי מצב הייצור והעסקים בתחילת 2025 לא הראה שיפור משמעותי. בינואר 2025 נרשמו 58.3 אלף מפעלים שפרשו מהשוק, מדד הייצור התעשייתי (IIP) בינואר 2025 עלה רק במעט ב-0.6% באותה תקופה, ומדד מנהלי הרכש (PMI) היה מתחת ל-50 נקודות במשך חודשיים רצופים, דבר המצביע על כך שתנאי העסקים במגזר הייצור בווייטנאם הולכים ומצטמצמים.
לכן, מומלץ להתמקד בניתוח והערכת תנאי היישום על מנת להבטיח את היתכנות הפרויקט, ובמיוחד במתן תשומת לב לפתרונות להבטחת הביטחון הפיננסי הלאומי ובטיחות החוב הציבורי.
בנוגע ליעד של קצב צמיחה ממוצע של מדד המחירים לצרכן (CPI) של כ-4.5-5%, הוועדה הכלכלית סבורה כי התאמת יעד מדד המחירים לצרכן נחוצה כדי ליצור מרחב בניהול מדיניות פיסקלית ומוניטרית, ולתמוך בצמיחה כלכלית. עם זאת, אינפלציית הליבה בינואר 2025 עלתה ב-3.07%, גבוה מהממוצע בשנת 2023 (2.71%), דבר המצביע על כך שלחץ האינפלציה משמעותי. לכן, מומלץ לגבש פתרונות לשליטה באינפלציה בהתאם ליעד הצמיחה ולייצוב המאקרו-כלכלה.
בנוגע להצעה להתאים את היעדים בנוגע להוצאות הגירעון והחוב הציבורי, לדברי הסוכנות האחראית על הבדיקה, הצעה זו נחוצה כדי לגייס משאבים להשקעות בפיתוח. "מומלץ להבהיר את התוכנית לשימוש בגירעון ובחוב הציבורי המוגדלים במקרה של התאמה; במקביל, להשתמש במשאבים ביעילות, ליישם בקפדנות את הוראות החוק על תקציב המדינה וחוק ניהול החוב הציבורי; לנהל בנחישות להבטיח שהוצאות הגירעון והחוב הציבורי יהיו במסגרת המסגרת שנקבעה על ידי האסיפה הלאומית בהחלטה מס' 23/2021/QH15 ובהחלטה מס' 159/2024/QH15, ולהתאים רק כאשר כל הפתרונות יושמו ובטיחות החוב הציבורי ויכולת החזר החוב מובטחת, ובמיוחד יעד חובת החזר החוב של הממשלה בהשוואה להכנסות התקציב הכוללות", אמר היו"ר וו הונג טהאן.
סוכנות הביקורת הדגישה גם מספר פתרונות להשגת יעד צמיחת התמ"ג של 8% או יותר בשנת 2025. באופן ספציפי, יש לעקוב מקרוב אחר ההתפתחויות במצב הכלכלי והפוליטי העולמי, להעריך נכון את המצב, להגיב במהירות למדיניות; להמשיך לחזק את היכולת האנדוגנית, תוך נחישה להשיג את יעד הצמיחה אך לשמור על היסודות לפיתוח בר-קיימא וארוך טווח, ובמיוחד יציבות מקרו-כלכלית, איזונים כלכליים משמעותיים, הבטחת ביטחון חברתי, הגנה לאומית וביטחון.
ישנם פתרונות ספציפיים, המציבים אחריות על יישום בניהול חדשני של השקעות ציבוריות; הבטחת חלוקת הון ציבורי שהוקצה וכספים נוספים. ישנם פתרונות מעשיים ויעילים למשיכת השקעות חברתיות, יישום מוצלח של מדיניות "השקעות ציבוריות מובילות השקעות פרטיות"; מתן תשומת לב לפתרון בעיות קיימות בחלוקת השקעות ציבוריות ובתוכניות יעד לאומיות.
לנצל ביעילות הזדמנויות מ-17 הסכמי סחר חופשי חתומים; לקדם ולחתום בקרוב על הסכמי סחר חופשי עם שווקים חדשים ופוטנציאליים. לעקוב מקרוב אחר שינויים בסחר ובטכנולוגיה על מנת לנצל ביעילות את השינויים בהקשר של מלחמות סחר בין כלכלות מרכזיות.
ליישם את מדיניות המפלגה בצורה נכונה, להבטיח את יעילות הייעול והסידור מחדש של הארגון והמנגנון; לא להפריע לעבודה ולא לפגוע באנשים, בייצור ובפעילות העסקית של מפעלים ולשים לב לנושא הגדלת פריון העבודה ומדיניות הביטוח הלאומי. לגבש מנגנונים ומדיניות יעילים ומהותיים להגנה, עידוד ותגמול של קאדרים שמעזים לחדש, מעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות למען טובת הכלל, ולא למען רווח אישי.
מָקוֹר
תגובה (0)