ההזדמנות הגדולה ביותר עבור וייטנאם כיום טמונה בצומת של שתי מגמות: אינטגרציה בינלאומית עמוקה ושינוי במבנים הכלכליים והביטחוניים הגלובליים. פיזור שרשרת האספקה ​​העולמית פותח הזדמנויות עבור וייטנאם להפוך ליעד להשקעות הון, טכנולוגיה וסחר בינלאומי. השתתפות עמוקה יותר ויותר בהסכמי סחר חופשי מדור חדש כגון ההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP), הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA), השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP), או מנגנוני שיתוף פעולה אזוריים ובינלאומיים כגון איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN), פורום שיתוף הפעולה הכלכלי של אסיה-פסיפיק (APEC) והאומות המאוחדות יצרו בסיס משפטי ומרחב פיתוח גדול לכלכלה ולתהליך האינטגרציה של המדינה.

המהפכה התעשייתית הרביעית ומגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית העולמית פותחות גם הן את האפשרות לקצר את פער הפיתוח, ומאפשרות לווייטנאם לנצל טכנולוגיה, נתונים ובינה מלאכותית כדי לשפר את הפריון, לחדש מודלים של צמיחה, ולאשר בהדרגה את מעמדה במגזרים בעלי ערך מוסף גבוה.

מבחינה פוליטית, לווייטנאם יש הזדמנות לבסס ולחזק את מעמדה הלאומי באזור ובעולם באמצעות מדיניות החוץ שלה של עצמאות, הסתמכות עצמית, שלום , שיתוף פעולה ופיתוח. תפקידה של וייטנאם כחברה לא קבועה במועצת הביטחון של האומות המאוחדות, יו"ר ASEAN, או ארגון מוצלח של כנסים בינלאומיים גדולים מדגים את היוקרה ויכולת התיאום של מדינה אחראית ברמת הביניים שיודעת כיצד לאזן בין אינטרסים ולתרום באופן פעיל לשלום וליציבות האזוריים.

משמר הגבול המחוזי של לאי צ'או מנחה אנשים באזורי הגבול ליישם טכנולוגיה דיגיטלית כדי ליצור הזדמנויות לפיתוח חברתי -כלכלי. צילום: HIEU DUC

מבחינת הגנה וביטחון לאומיים (NDS), הגישה של "הגנה מוקדמת על המדינה, מרחוק, לפני שהמדינה נמצאת בסכנה" סייעה לווייטנאם לבנות באופן יזום את הפוטנציאל שלה, לחזק את ההגנה הלאומית שלה ואת יציבות הביטחון של העם, ולהשתתף בעיצוב סביבת הביטחון האזורית, תוך תרומה לשמירה על השלום ולמניעת סכסוכים. זהו בסיס חשוב לשיפור מעמדה האסטרטגי של וייטנאם בעיצוב מחדש של מבנה הביטחון באסיה-פסיפיק.

הזדמנות גדולה נוספת נובעת מכוחה האנדוגני של האומה - המרכיב המרכזי של "אוטונומיה אסטרטגית". לאחר ארבעה עשורים של שיקום, וייטנאם השיגה הישגים חשובים רבים בכלכלה, בחברה, בתרבות, במדע ובטכנולוגיה, תוך שיפור חייהם של אנשים, ביסוס האמון הפוליטי והחברתי והיוקרה הבינלאומית. המערכת הפוליטית משתכללת יותר ויותר, יכולת הממשל הלאומית משתפרת בהדרגה, ויוצרת תנאים למפלגה ולמדינה לכוון באופן יזום את פיתוח המדינה לאורך הנתיב הסוציאליסטי בהקשר של הגלובליזציה. משאבי אנוש, ובמיוחד הדור הצעיר הדינמי, היצירתי, בעל הידע והשאפתן, הופכים ליתרון אסטרטגי עבור וייטנאם לשינוי מודל הפיתוח שלה, לעבר כלכלה ירוקה ודיגיטלית מבוססת ידע.

עם זאת, לצד הזדמנויות אלו, וייטנאם ניצבת בפני אתגרים מבניים רבים שיכולים להשפיע ישירות על תהליך יישום "אוטונומיה אסטרטגית". ראשית, ישנם אתגרים מסביבה בינלאומית מורכבת ובלתי צפויה יותר ויותר. תחרות אסטרטגית בין מדינות מרכזיות מפעילה לחץ על מדינות אחרות לקבל החלטות, בעוד שאינטרסים שלובים הופכים את שמירת האיזון לעדינה וקשה יותר. כל תלות מוגזמת, בין אם בטכנולוגיה, בשווקים, בהון או בביטחון, עלולה לערער את האוטונומיה הלאומית. בהקשר זה, שמירה על מדיניות חוץ של "עצמאות, אוטונומיה, רב-צדדיות, גיוון" הופכת למבחן מרכזי ליכולתה הפוליטית של וייטנאם וליכולת התגובה האסטרטגית שלה.

מבחינה כלכלית, האתגר הגדול ביותר טמון ביכולת אנדוגנית מוגבלת. כלכלת וייטנאם עדיין תלויה במידה רבה במגזר ההשקעות הזרות, בעוד שפריון העבודה, כושר החדשנות, השליטה בטכנולוגיות הליבה והאוטונומיה בתעשיות הבסיסיות עדיין חלשים. המבנה הכלכלי משתנה באיטיות, התחרותיות של מפעלים מקומיים נמוכה, מה שהופך את הכלכלה לפגיעה לזעזועים חיצוניים. השתתפות עמוקה בשרשרת הערך העולמית אך במיקום נמוך מעמידה את וייטנאם בסיכון של "תקיעה" במודל העיבוד, תלויה בחומרי גלם מיובאים ובתאגידים רב לאומיים. כדי להשיג "אוטונומיה אסטרטגית" אמיתית, וייטנאם חייבת להתקדם בהדרגה בשרשרת הערך, לפתח יכולת טכנולוגית ותעשייתית לאומית, ולהפחית בהדרגה את התלות מבחוץ.

קומפלקס הטילים טרונג סון, מתוצרת תעשיית הביטחון של וייטנאם. צילום: טואן הוי

מבחינה חברתית-פוליטית, הדרישה ל"אוטונומיה אסטרטגית" מחייבת את המערכת הפוליטית להיות יעילה, יעילה, יעילה וניתנת להסתגלות גבוהה לשינויי הזמן. הלחץ לחדש בשיטות מנהיגות וממשל, לרפורמה במוסדות ולשיפור יכולת הממשל של המדינה הופך דחוף מתמיד. ללא חדשנות בזמן, קיפאון מוסדי ומנגנוני יכול להפחית את היכולת לנצל הזדמנויות, להתמודד עם אתגרים ולהאט את תהליך הפיתוח. אתגר נוסף הוא הגנה על הבסיס האידיאולוגי של המפלגה, מאבק נגד דעות שגויות ועוינות בהקשר של מרחב סייבר פתוח, מידע רב-ממדי והשפעתם של ערכים זרים מורכבים, הדורשים איתנות פוליטית בשילוב עם גישה גמישה, מודרנית ומשכנעת.

בתחום ההגנה והביטחון הלאומי, האתגרים העיקריים נובעים מגורמים לא מסורתיים כגון אבטחת סייבר, אבטחת מידע, ביטחון אנרגטי, ביטחון מים, ביטחון סביבתי, יחד עם הסיכונים של סכסוכים מקומיים ותחרות על השפעה בין מדינות גדולות. בינתיים, הדרישה של "הגנה על המולדת מוקדם ומרחוק" מחייבת את וייטנאם להיות בעלת יכולת לחיזוי אסטרטגי, להשתתף באופן יזום בעיצוב סביבת הביטחון האזורית, לשלב דיפלומטיה ביטחונית ודיפלומטיה בין-עם, הן תוך הבטחת יוזמה אסטרטגית והן שמירה על שלום ויציבות לפיתוח.

תרבות ואנשים - התחום הקשור ישירות לעוצמה רכה לאומית - ניצבים גם הם בפני אתגרים רבים. תהליך הגלובליזציה והאינטגרציה הבינלאומית העמוקה עלולים להוביל בקלות לסיכון של דעיכת הזהות הלאומית, להכנסת ערכים נגד-תרבותיים ולדעיכת האמון החברתי אם אין אופי תרבותי חזק. יישום "אוטונומיה אסטרטגית" בתרבות דורש בניית עידן חדש של ערכים וייטנאמיים, קידום זהות לאומית, שילוב מסורת ומודרניות, יצירת הפצה של ערכים וייטנאמיים לעולם, חיזוק העוצמה הרכה והמעמד התרבותי הלאומי.

מההזדמנויות והאתגרים הנ"ל, ניתן לראות כי "אוטונומיה אסטרטגית" אינה מצב קבוע, אלא תהליך של שאיפה מתמשכת, הן לאיחוד כוח פנימי והן להרחבה יזומה של כוח חיצוני. הליבה היא שעל וייטנאם לזהות נכון את עמודי התווך של האוטונומיה: בסיס פוליטי איתן, כלכלה עצמאית ועצמאית, בסיס הגנה וביטחון לאומי מקיף, זהות תרבותית עשירה ומדיניות חוץ חכמה וגמישה. כל אלמנט אינו קיים בנפרד אלא משלים ותומך זה בזה, ויוצר מבנה אוטונומי מקיף. עצמאות פוליטית יוצרת את הבסיס לאוטונומיה כלכלית; אוטונומיה כלכלית מספקת משאבים להגנה וביטחון לאומיים; אוטונומיה של הגנה וביטחון לאומיים מגנה על סביבה שלווה לפיתוח; אוטונומיה חברתית-תרבותית מטפחת את האומץ, הביטחון והחוסן הרוחני של האומה.

יישום מוצלח של "אוטונומיה אסטרטגית" דורש מווייטנאם להמשיך וללכת בנחישות בדרך העצמאות הלאומית המקושרת לסוציאליזם, תוך חידוש משמעותי של חשיבתה, מוסדותיה ושיטות הפעולה שלה. זהו תהליך של שילוב של עמידה איתנה ויצירתיות, בין שמירה על עקרונות וגמישות בהתנהגות, בין עוצמה לאומית לעוצמת הזמן. בעולם הפכפך, "אוטונומיה אסטרטגית" אינה רק דרך עבור וייטנאם לעמוד איתן, אלא גם דרך עבור וייטנאם להתרומם, ולתרום לעיצוב סביבה אזורית שלווה, שיתופית ומתפתחת, שבה קולה וערכיה של וייטנאם מקבלים משקל רב יותר והשפעה רחבה יותר בזירה הבינלאומית.

    מקור: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-viet-vung-buoc-duoi-co-dang/tu-chu-chien-luoc-buoc-phat-trien-trong-ky-nguyen-vuon-minh-bai-4-tan-dung-co-hoi-dong-thoi-no-luc-vuot-moi-thach-thuc-1012632