המגזר הפרטי רשאי להשקיע בהולכה, חשמל מתחדש חייב לנהל משא ומתן על המחירים

[מודעה_1]

נקודת מבט זו נאמרה בבירור על ידי משרד התעשייה והמסחר בתגובתו להערות בסיכום ההערות, הקבלה וההסבר להצעה לבניית חוק החשמל (מתוקן) שנשלחו למשרד המשפטים .

למדינה אין מונופול על השקעה בהולכה.

בתגובה לקובץ ניסוח החוק, הציע משרד האוצר כי משרד התעשייה והמסחר יבחן תקנות במטרה להגדיר בבירור את היקף המונופול הממשלתי בתחום רשת הולכת החשמל ואת היקף ההשקעות של המגזר הפרטי, תוך הבטחת עמידה בדרישות ביטחון ובטיחות החשמל.

מטרה זו היא לקדם משיכת משאבי השקעה ממגזרים כלכליים בהתאם להוראות החוק בנושא השקעה בשיטת השותפות הציבורית-פרטית, להפחית את לחץ ההשקעה על הון המדינה תוך יצירת עקביות ואחדות עם מסמכים משפטיים אחרים.

משרד התעשייה והמסחר ציטט תקנות חוקיות ואמר כי מגזרים כלכליים שאינם מדינתיים רשאים להפעיל רשתות הולכה "שהשקיעו בהן ובנו".

"חוק החשמל אינו קובע את היקף המונופול הממשלתי בהשקעה ברשתות הולכה", אישר משרד התעשייה והמסחר.

על פי סוכנות זו, גורם מחיר ההולכה הוא הגורם העיקרי למשיכת משקיעים פרטיים להשקיע ברשת ההולכה.

בהתאם להוראות חוק התכנון, לאחר אישור התוכנית הלאומית לפיתוח החשמל, משרד התעשייה והמסחר יכין תוכנית ליישום התוכנית הלאומית לפיתוח החשמל ויגיש אותה לאישור ראש הממשלה, לרבות זיהוי רשימת פרויקטים המשתמשים בהון ציבורי ופרויקטים המשתמשים בהון שאינו השקעה ציבורית.

לכן, משרד התעשייה והמסחר סבור כי לא רק פרויקט רשת ההולכה, אלא כל פרויקטי החשמל (כולל מקורות ורשתות) יצטרכו להיבחן על סמך משאבי המדינה (באמצעות תאגידים/חברות ממשלתיות) וקריטריונים אחרים (אם קיימים) כדי לקבוע אילו פרויקטים מיושמים על ידי המדינה או המגזר הפרטי במהלך תקופת התכנון כדי לעמוד בדרישות הביטחון והבטיחות החשמלית.

חשמל מתחדש חייב לנהל משא ומתן על המחירים

על פי משרד התעשייה והמסחר, המדיניות/התקנות לעידוד פיתוח שיושמו בעבר צריכות להיות מיושמות רק לתקופה מסוימת כדי לתמוך/לעידוד השקעות במקורות אנרגיה מתחדשים (RE).

בהקשר הנוכחי, מחיר האנרגיה המתחדשת בעולם נוטה לרדת, קנה המידה מתרחב, ומהווה חלק גדול יותר ויותר במבנה מקורות החשמל הלאומיים, שוק טכנולוגיית וציוד אנרגיית הרוח הפך תחרותי יותר, והתחשבות ומעבר למדיניות פיתוח לכיוון גישת שוק תואמים את מגמת הפיתוח בעולם.

פרויקטים עתידיים של אנרגיה מתחדשת יצטרכו לנהל משא ומתן על מחירים עם EVN.

"מדיניות תמיכה מתמשכת אינה מתאימה עוד. קביעת מחיר מכירת החשמל של פרויקטים של אנרגיה מתחדשת תחול באופן דומה לפרויקטים אחרים של חשמל כגון אנרגיה הידרואלקטרית ואנרגיה תרמית", כך לפי משרד התעשייה והמסחר.

משרד התעשייה והמסחר סבור כי לאחר סיום מנגנוני תמריצי הפיתוח בהתאם להחלטות ראש הממשלה, פרויקטים של אנרגיית רוח ואנרגיה סולארית במעבר ופרויקטים עתידיים של אנרגיה מתחדשת יצטרכו גם הם לפעול לפי מנגנונים אחרים.

כלומר, משקיעי הפרויקט מנהלים משא ומתן על מחירי חשמל וחוזי רכישת חשמל עם קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) במסגרת מסגרות מחירים והנחיות שפורסמו על ידי משרד התעשייה והמסחר כדי להבטיח עמידה בחוק החשמל, חוק המחירים ומסמכים קשורים כדי להבטיח עקביות במסדרון המשפטי.

עדיין קיים סבסוד צולב במחירי החשמל

בדוח הבוחן את השפעת הצעת חוק החשמל (המתוקן), הודה משרד התעשייה והמסחר כי עדיין קיים סבסוד צולב במחירי החשמל בין קבוצות משתמשי חשמל (בין משקי בית יצרניים לעסקיים, בין צרכני חשמל בעלי מאפייני שימוש זהים ברמות מתח שונות, בין רמות במחירון משקי הבית); בין אזורים עירוניים לאזורים כפריים; בין אזורים המחוברים לרשת החשמל הארצית לבין אזורים כפריים, הרריים, אזורי גבול ואיים שאינם מחוברים לרשת החשמל הארצית עקב יישום מחיר חשמל אחיד ברחבי הארץ.

עם זאת, סוכנות זו מאמינה כי סבסוד צולב במחירי החשמל נחוץ כדי להבטיח שלאנשים בכל אזורי המדינה תהיה הזכות לגשת לחשמל ולהשתמש בו, ובכך לשפר את איכות חייהם של אנשים באזורים מרוחקים, הרריים ומוחלשים.

עם זאת, החלטה מס' 55-NQ/TW תיארה גם את הכיוון הלאומי לפיתוח האנרגיה, לפיו "לא תהיה סבסוד צולב של מחירי החשמל בין קבוצות לקוחות או בין אזורים".

לכן, חוק החשמל שואף לתקן ולהשלים את התקנות בנוגע למדיניות מחירי חשמל הקשורות לסבסוד צולב, ובכך להפחית ולבטל בהדרגה את הסבסוד הצולב בין קבוצות לקוחות ובין אזורים.

שינויים בניהול מחירי החשמל: חשש EVN מהפסדים אם A0 תרכוש חשמל "בכל מחיר". עזיבתה של A0 את EVN למשרד התעשייה והמסחר דחקה ברפורמה במנגנון ניהול מחירי החשמל בווייטנאם. אחרת, יהיה קשה לפתור לחלוטין את הבעיות הקיימות בתעשיית החשמל.

[מודעה_2]
מָקוֹר