מתן עדיפות למדיניות ספציפית וקידום ביזור בחוק ההון

אחר הצהריים של ה-28 במאי, האסיפה הלאומית ה-15 תאזין להצגת הדו"ח על הסבר, קבלה ותיקון של הצעת החוק על הבירה (מתוקנת) ותדון באולם במספר נושאים עם דעות שונות על הצעת חוק זו.

ציר האסיפה הלאומית של העיר האנוי , נגוין פואנג ת'וי, נואם אחר הצהריים של ה-22 במאי.

בשיחה עם כתבי VNA בשולי הפרלמנט, צירים רבים העריכו כי החוק המתוקן על הבירה כולל מדיניות ייחודית ויוצאת דופן ומקדם ביזור והאצלת סמכויות, תוך הקפדה קפדנית על טכניקות חקיקה ואיכות התקנות המשפטיות. מכאן, הצפוי שהחוק ייצור תנאים ומנגנוני פיתוח התואמים את מעמדה ותפקידה של עיר הבירה האנוי.

נציג נגוין פואנג ת'וי (משלחת האנוי): מדיניות ייחודית ויוצאת דופן רבות

חוק הבירה (מתוקן) שהוגש לאסיפה הלאומית במושב השביעי הזה מורכב מ-7 פרקים ו-54 סעיפים, המהווים שינוי עצום בהשוואה לחוק הבירה משנת 2012. המדיניות המוצעת בטיוטת חוק זו עוקבת בעיקרה אחר הרוח המנחה של החלטה מס' 15-NQ/TW מיום 5 במאי 2022 של הפוליטביורו על כיוון ומשימות פיתוח הבירה האנוי עד 2030, עם חזון עד 2045, והדגימה מדיניות ייחודית ויוצאת דופן. משם, היא יוצרת בסיס להמשך פיתוחה של הבירה האנוי באופן כללי.

במהלך תהליך ההשלמה, הצעת החוק התמקדה בהדגמת מדיניות היוצרת בסיס לממשלת האנוי להמשיך ולהציע ולשכלל את מערכת הפתרונות והאמצעים בתחום ניהול המדינה. בפרט, התמקדה בפתרונות לגיוס משאבים, השקעות, תכנון וכן באמצעים ומדיניות בנושאי פיתוח תרבותי, חינוך, בריאות, ביטחון לאומי וכו'.

ראוי לציין שזהו פתרון חזק מאוד עבור האנוי להתגברות על הבעיות העדכניות ביותר כגון נוף עירוני, תנועה, זיהום סביבתי וכו'.

חוק ההון (המתוקן) מכיל מדיניות יוצאת דופן וספציפית רבות בתחומים מקיפים רבים. עם זאת, כדי ליישם מדיניות זו בפועל וליישמה ביעילות, עדיין נדרשים משאבי אנוש מוכשרים ונלהבים כדי ליישם אותה הלכה למעשה.

לכן, אחד התכנים המתמקדים בטיוטת חוק זו הוא התקנה לשיפור ארגון מנגנון השלטון העירוני בהאנוי. זהו גם תוכן חדש בהשוואה לחוק ההון משנת 2012. טיוטת החוק הקדישה פרק נפרד לחלק העירוני בהאנוי; בו ישנם מנגנונים רבים ושונים בהשוואה לחוק הנוכחי לארגון השלטון המקומי.

באופן ספציפי בתוכן זה, הצעת החוק צפויה לבזר סמכויות חזקות יותר למועצת העם ולוועדת העם של העיר האנוי כדי להחליט בנושאים הקשורים למבנה הארגוני. לדוגמה, חיזוק המנגנון של מועצת העם, הוועדה הקבועה של מועצת העם וועדות מועצת העם לא רק בערים אלא גם ברמת המחוז והמחוז - שם מיושמות, מנוטרות ומיושמות מדיניות ישירות...

יחד עם זאת, יש צורך ביישום ביזור העירייה, שתהיה פרואקטיבית בארגון מנגנון הסוכנויות הייעודיות, הארגונים המנהליים המסונפים אליה ותגבש מדיניות הקשורה לניהול קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור; תוך משיכת אנשים מוכשרים. מדיניות בנושא שכר, משכורות והכנסות הן גם בעלות עניין...

עם הוראות אלה, צפוי כי החוק המתוקן על הבירה ייצור תנאים לוועדת המפלגה ולממשלת האנוי כדי שיהיו להם יתרונות ומרחב לשכלל את ארגון הממשלה. המטרה היא לעמוד בדרישות הגבוהות מאוד של משימות ואחריות שהוקצו בחוק זה על הבירה.

חברי האסיפה הלאומית תומכים בתוקף במדיניות חוק הבירה (המתוקן), ובמיוחד במדיניות המיוחדת והספציפית. מכיוון שיש רק בירה אחת ויש לה דרישות מיוחדות מאוד לפיתוח וניהול. לכן, לאישור חוק הבירה (המתוקן) הפעם יהיו יתרונות רבים.

עם זאת, אישור החוק החדש הוא הצעד הבסיסי הראשוני. מכיוון שהחוק הזה שונה, העבודה שממשלת העיר האנוי תצטרך להמשיך ליישם היא גדולה מאוד. בפרויקט חוק זה, צפוי שיהיו עד 80 תכניות של ביזור עבור ממשלת העיר האנוי.

לכן, כמות המסמכים המשפטיים שיש להנפיק כדי לבסס מדיניות עדיין גדולה מאוד. אנו מקווים שבזמן הקרוב, הממשלה, המשרדים, הרשויות המרכזיות ובמיוחד ועדת המפלגה וממשלת העיר האנוי יתמקדו במחקר והצעת פתרונות ספציפיים ליישום יעיל של המדיניות ש"נסללה הדרך" בחוק ההון.

במקביל, במושב זה, האסיפה הלאומית נתנה את דעתה גם על שני פרויקטים תכנוניים מרכזיים של הבירה. זה יהווה בסיס משפטי חשוב, שייצור מעמד וחוזק חדשים לבירה בתקופה החדשה, ותהפוך באמת לבירה תרבותית, מתורבתת ומודרנית.

הנציג טראן הואנג נגאן (משלחת הו צ'י מין סיטי): ביזור חזק יותר לבירה

חוק הבירה (מתוקן) הוכן בקפידה והועבר בירושה. המנגנונים הספציפיים של העיר זוהו ואושרו להיכלל בחוק הבירה.

אני תומך בתוכן חוק הבירה (המתוקן) משום שהוא עולה בקנה אחד עם ההקשר הכללי של העולם, ובמיוחד עם הביזור החזק יותר לבירה כדי לתרום לקידום יוזמה ויצירתיות. זוהי גם כיוון ברוח החלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית לקדם את היוזמה והיצירתיות של יישובים, ובמיוחד האנוי - בירת המדינה.

לכן, יש להחיל מנגנונים מיוחדים על הבירה כדי לסייע להאנוי להתפתח בחוזקה, כדי שתוכל לעמוד כתף אל כתף עם מעצמות העולם. יש צורך בביזור חזק ומוחלט של הבירה כדי להימנע ממצב שבו תקנות כבר קיימות אך עדיין צריכות לעבור בין סוכנויות רבות, מה שמאט את תהליך היישום.

בהקשר של העולם המשתנה כיום במהירות רבה ובלתי צפויה, ביזור חזק יותר ליישובים, ובמיוחד לבירה האנוי, הופך להכרחי ודחוף יותר ויותר.

נציג נגוין טאו (משלחת לאם דונג): משיכת משאבי אנוש איכותיים

הבירה היא המרכז הפוליטי והתרבותי של המדינה כולה, כל הדברים הטובים ביותר חייבים להיות שמורים לבירה משום שהיא פני האומה. לכן, הפעם אני מקווה שחוק הבירה (המתוקן) יכלול חידושים יסודיים ומקיפים יותר, מאפיין ייחודי בהשוואה למאפיינים שהוחלו.

באמצעות ניסיונן של ערים ופרובינציות שהשתמשו במנגנונים מיוחדים, הוכח כי התוכן יעיל מאוד. לדוגמה, משיכת משאבי האנוש האליטיסטיים ביותר, ועמידה בדרישות הפיתוח בר-קיימא בעתיד.

מצבה של המדינה בטווח הקצר והארוך דורש גם מדיניות להכשרת ומשיכת כוח אדם איכותי. מדיניות זו חייבת להיקבע על ידי הרשויות המוסמכות. למועצת העם ולוועדת העם יש את הסמכות להחליט על מנגנונים ספציפיים עבור עצמם ברוח האוטונומיה וההסתמכות העצמאית.

חוץ מזה, אני מקווה שהחוק על הבירה (המתוקן) גם יבזר באופן ברור ומפורש לרשויות המוסמכות של הבירה האנוי את הצורך למשוך משאבי אנוש, בהתבסס על ניסיון באזורים עירוניים שהורשו ליישם בהצלחה את מנגנון משיכת משאבי אנוש בעבר.

מָקוֹר