מתן עדיפות למדיניות ספציפית וקידום ביזור בחוק עיר הבירה.

אחר הצהריים של ה-28 במאי, האסיפה הלאומית ה-15 תשמע את הצגת הדו"ח הכולל הסברים, קבלת משוב ותיקון של טיוטת החוק על עיר הבירה (מתוקנת), ותדון במליאה בכמה תכנים של טיוטת חוק זו שעדיין קיימים דעות שונות לגביהם.

חבר האסיפה הלאומית נגוין פואנג ת'וי מהאנוי נשא נאום אחר הצהריים של ה-22 במאי.

בשיחה עם כתבי VNA בשולי מושב הפרלמנט, צירים רבים העריכו כי החוק המתוקן על עיר הבירה מכיל מדיניות ייחודית ויוצאת דופן רבות, המקדמת ביזור והאצלת סמכויות; תוך הבטחת טכניקות חקיקה מחמירות ואיכות הנורמות המשפטיות. לכן, הם מצפים שהחוק ייצור תנאים ומנגנונים לפיתוח בהתאם למעמדה ולתפקידה של האנוי כעיר הבירה.

הנציג נגוין פואנג ת'וי (משלחת האנוי): מדיניות ייחודית ויוצאת דופן רבות.

חוק עיר הבירה המתוקן, שהוגש לאסיפה הלאומית במושב השביעי הזה, כולל 7 פרקים ו-54 סעיפים, המייצגים שינוי משמעותי מחוק עיר הבירה משנת 2012. המדיניות המוצעת בטיוטת חוק זו דבקה באופן מהותי בעקרונות המנחים של החלטה מס' 15-NQ/TW מיום 5 במאי 2022 של הפוליטביורו על הכיוון והמשימות לפיתוח עיר הבירה של האנוי עד 2030, עם חזון לשנת 2045, ומפגינה מדיניות ייחודית ועדיפה. זה יוצר בסיס לפיתוח מתמשך של עיר הבירה של האנוי באופן כללי.

במהלך תהליך הניסוח, הצעת החוק התמקדה במדיניות שתספק בסיס לממשלת האנוי להמשיך ולהציע ולשפר פתרונות ואמצעים בתחום ניהול המדינה. זה כלל התמקדות בפתרונות לגיוס משאבים, השקעות ותכנון, כמו גם אמצעים ומדיניות לפיתוח תרבות, חינוך, בריאות ורווחה חברתית.

ראוי לציין, שזהו פתרון חזק מאוד שהאנוי יכולה להשתמש בו כדי לטפל בבעיות הנוכחיות הדוחקות ביותר שלה, כגון נוף עירוני, תנועה וזיהום סביבתי...

חוק עיר הבירה המתוקן מכיל מדיניות יוצאת דופן וייחודית רבות במגוון רחב של תחומים. עם זאת, כדי שמדיניות זו תיושמה ביעילות בפועל, עדיין נדרש כוח אדם מיומן ונלהב כדי ליישם אותה במציאות.

לכן, אחד ההיבטים המרכזיים המודגשים בטיוטת חוק זו הוא הסעיף לשיפור המבנה הארגוני של השלטון העירוני בהאנוי. זהו גם תוכן חדש בהשוואה לחוק עיר הבירה משנת 2012. טיוטת החוק מקדישה פרק נפרד לאזורים עירוניים בהאנוי; היא כוללת מנגנונים רבים השונים באופן משמעותי מהחוק הנוכחי לארגון השלטון המקומי.

באופן ספציפי, הצעת החוק מציעה האצלת סמכויות חזקה יותר למועצת העם ולוועדת העם של האנוי בנוגע למבנה הארגוני. לדוגמה, היא תחזק את המבנה הארגוני של מועצת העם, הוועדה הקבועה של מועצת העם וועדות מועצת העם לא רק ברמת העיר אלא גם ברמת המחוז והמחוז - שם המדיניות מיושמת ומפוקחת ישירות...

זה כרוך גם בביזור סמכויות לעיר, מתן אוטונומיה לה בארגון מבנה הסוכנויות המיוחדות והארגונים המנהליים הכפופים לה, ובגיבוש מדיניות הקשורה לניהול פקידים, עובדי מדינה ועובדים; ומשיכת אנשים מוכשרים. מדיניות בנושאי כוח אדם, שכר והכנסה מקבלת גם היא תשומת לב...

עם תקנות אלה, חוק עיר הבירה המתוקן צפוי ליצור תנאים לוועדת המפלגה ולממשלה של האנוי כדי שיהיו להם מרחב ויתרונות בשכלול ארגון הממשלה. המטרה היא לעמוד בדרישות ובאחריות הגבוהות מאוד שהוקצו בחוק עיר הבירה הזה.

חברי האסיפה הלאומית תומכים בתוקף במדיניות חוק עיר הבירה המתוקן, במיוחד אלו בעלות מאפיינים מיוחדים וייחודיים. הסיבה לכך היא שיש רק עיר בירה אחת, ויש לה דרישות ספציפיות ביותר לפיתוח וניהול. לכן, אישור חוק עיר הבירה המתוקן הפעם יהיה יתרון רב.

עם זאת, אישור החוק החדש הוא רק הצעד הראשוני הבסיסי. מכיוון שהחוק הזה מחולק בשלבים, העבודה שממשלת העיר האנוי תצטרך להמשיך ליישם היא עצומה. טיוטת חוק זו צפויה לכלול עד 80 סעיפים המעבירים סמכויות לממשלת העיר האנוי.

לכן, כמות המסמכים המשפטיים שיש להנפיק כדי לבסס מדיניות נותר גדולה מאוד. אנו מקווים שבזמן הקרוב, הממשלה, משרדי הממשלה והסוכנויות המרכזיים, ובמיוחד ועדת המפלגה וממשלת העיר האנוי, יתמקדו במחקר והצעת פתרונות ספציפיים ליישום יעיל של המדיניות ש"סללה את הדרך" בחוק עיר הבירה.

במושב זה, האסיפה הלאומית גם נתנה את דעתה על שני פרויקטים מרכזיים של תכנון עירוני עבור עיר הבירה. אלה יהיו יסודות משפטיים חשובים, שייצרו תנופה וחוזק חדשים לבירה בשלב החדש, ויהפכו אותה באמת לבירה מפותחת, תרבותית, מתורבתת ומודרנית.

הנציג טראן הואנג נגאן (משלחת הו צ'י מין סיטי): ביזור חזק יותר עבור עיר הבירה.

חוק עיר הבירה (המתוקן) הוכן בקפידה ונבנה על יסודות קיימים. המנגנונים הייחודיים של העיר זוהו ואושרו גם הם להכללה בחוק עיר הבירה.

אני תומך בתוכן חוק עיר הבירה המתוקן משום שהוא עולה בקנה אחד עם ההקשר הגלובלי, ובמיוחד בביזור המוגבר של סמכויות לעיר הבירה כדי לסייע בקידום יוזמה ויצירתיות. זהו גם כיוון התואם את רוח החלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית, שמטרתו לקדם את היוזמה והיצירתיות של יישובים, ובמיוחד את האנוי - בירת האומה.

לכן, יש להחיל מנגנונים מיוחדים על עיר הבירה כדי לאפשר להאנוי להתפתח בחוזקה ולעמוד כתף אל כתף עם המדינות המובילות בעולם. ביזור חזק ומקיף עבור עיר הבירה נחוץ כדי למנוע מצבים שבהם תקנות כבר קיימות אך עדיין דורשות תהליכים בירוקרטיים ארוכים, מה שמאט את היישום.

בעולם המשתנה במהירות והבלתי צפוי של ימינו, ביזור גדול יותר של הרשויות המקומיות, במיוחד בהאנוי, הופך להיות הכרחי ודחוף יותר ויותר.

נציג נגוין טאו (משלחת לאם דונג): משיכת משאבי אנוש איכותיים.

עיר הבירה היא המרכז הפוליטי והתרבותי של המדינה כולה; כל הדברים הטובים ביותר צריכים להיות שמורים לבירה משום שהיא פני האומה. לכן, הפעם אני מקווה שהחוק המתוקן על עיר הבירה יכלול חידושים יסודיים ומקיפים יותר, מאפיין ייחודי בהשוואה לפרטים שכבר יושמו.

הניסיון של ערים ופרובינציות שיישמו מנגנונים מיוחדים מראה כי היבטים מסוימים הוכחו כיעילים מאוד. לדוגמה, משיכת כוח האדם המוכשר ביותר כדי לעמוד בדרישות הפיתוח בר-קיימא בעתיד.

מצבה הנוכחי והארוך טווח של המדינה דורש גם מדיניות להכשרת ומשיכת כוח אדם איכותי. מדיניות זו חייבת להיקבע על ידי הרשויות המוסמכות. למועצת העם ולוועדת העם יש את הסמכות להחליט על מנגנונים ספציפיים המותאמים לצרכיהם, המבוססים על עקרונות של הסתמכות עצמית וחיזוק עצמי.

יתר על כן, אני מקווה שחוק עיר הבירה המתוקן גם יבזר באופן ברור ומפורש את הסמכות לסוכנויות המוסמכות של האנוי למשוך משאבי אנוש, בהתבסס על לקחים שנלמדו מערים שיישמו בהצלחה מנגנוני משיכת משאבי אנוש בעבר.

מָקוֹר: http://www.baohoabinh.com.vn/50/189684/Uu-tien-chinh-sach-dac-thu,-day-manh-phan-cap-tr111ng-Luat-Thu-do.htm