סדרי עדיפויות מדיניות לפיתוח משאבי אנוש למדע וטכנולוגיה

בשיתוף דעותיהם לטיוטת החוק בנושא מדע, טכנולוגיה וחדשנות, אמרו חברים רבים בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית כי החוק צריך להתמקד בתעדוף מדיניות בנושא פיתוח משאבי אנוש; קידום אוטונומיה ולקיחת סיכונים כדי ליצור מוטיבציה למתקני מחקר ומדענים...

Bộ Khoa học và Công nghệ•15/04/2025

Ưu tiên chính sách về phát triển nguồn nhân lực KH&CN - Ảnh 1. — סקירה כללית של המושב

במושב ה-44 בבוקר ה-15 באפריל 2025, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית לה מין הואן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת החוק למדע, טכנולוגיה וחדשנות.

מתן אוטונומיה מרבית לארגוני מחקר

בהציגו את מטרת חקיקת חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, אמר שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג כי החוק נועד ליצור מסדרון משפטי למדע, טכנולוגיה וחדשנות כדי לתרום לשיפור התחרותיות הלאומית, לתרום לפיתוח חברתי-כלכלי, להבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים, לשפר את איכות חייהם של אנשים ואת הפיתוח האנושי.

Ưu tiên chính sách về phát triển nguồn nhân lực KH&CN - Ảnh 2. — שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג מציג את הצעת החוק

הצעת החוק שואפת להעניק אוטונומיה מרבית למוסדות מחקר, לרבות אוטונומיה בבניית המנגנון ובהוצאותיהם בהתאם למנגנון ההוצאות. המדינה תתמקד בניהול יעדי המחקר, התפוקות, התוצאות והיעילות, במקום להתערב בשיטת הביצוע. בפרט, הצעת החוק מציעה לפטור מוסדות מחקר מאחריות אזרחית אם הפרויקט אינו משיג את התוצאות הצפויות, על מנת לעודד מחויבות וחדשנות.

לדברי השר, קבלת סיכונים אינה משמעותה הקלה בניהול, אלא יצירת תנאים למדענים לרדוף אחר בעיות מאתגרות ופורצות דרך. ארגונים יעילים יקבלו עדיפות למימון נוסף, בעוד שיחידות לא יעילות יקוצצו במשאבים שלהן.

הצעת החוק מציעה גם מנגנון אוטונומי לבעלות ולמסחור של תוצאות מחקר, המאפשר למוסדות מחקר סמכות קבלת החלטות מלאה. מדענים זכאים למינימום של 30% מהרווחים ממסחור ורשאים להשתתף בהקמה ותפעול של מפעלים.

"זהו צוואר בקבוק עיקרי במשך זמן רב", אמר השר, מתוך אמונה כי מתן בעלות על תוצאות המחקר לארגון המארח יסיר את צוואר הבקבוק של המסחור, ותביא יתרונות כפולים של הכנסות ממסים למדינה ומקומות עבודה לאזרחים.

כדי למשוך משאבי אנוש איכותיים, הצעת החוק מוסיפה מדיניות מועדפת בנושא מס הכנסה אישי, תגמולים על מחקר בסיסי, חלוקת רווחים ממסחור תוצאות מחקר, ויוצרת תנאים נוחים לשכר, אישורי עבודה ואשרות למומחים זרים ווייטנאמים מעבר לים המשתתפים במשימות מדעיות מרכזיות בווייטנאם.

יצירת מרחב פיתוח למדע וטכנולוגיה

מטעם סוכנות הביקורת, יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה (KH,CN&MT) לה קוואנג הוי אישר כי הוועדה הקבועה של הוועדה מסכימה עם הצורך לחוקק את חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות מהסיבות שצוינו בהגשת הממשלה מס' 163/TTr-CP.

Ưu tiên chính sách về phát triển nguồn nhân lực KH&CN - Ảnh 3. — יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, לה קוואנג הוי, נואם בפגישה

בנוגע לנקודת המבט על ניסוח החוק, ביקשה הוועדה הקבועה של ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה מסוכנות המנסחת להמשיך בפעולות הבאות: (א) לעקוב מקרוב אחר רוח החלטה מס' 57-NQ/TW ולמסד אותה באופן מלא; לחדש את החשיבה בחקיקה; (ב) למסד את מדיניות המפלגה בנוגע לתפקידם של מפעלים והכלכלה הפרטית בכלכלת השוק הסוציאליסטית, שבה הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע המוביל לצמיחה וחדשנות; (ג) יש צורך להדגים בבירור את "הדוקטרינה" של פיתוח מדע, טכנולוגיה וחדשנות בטיוטת החוק, משום שזה נחשב לחוק המקורי בתחום זה; (ד) להבטיח עקביות, אחדות ולשפר את היתכנות החוק כדי להאיץ את יישומו מיד לאחר כניסת החוק לתוקף.

בסיכום המושב, הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן: הגישה לחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות עוצבה באופן מובהק בכך שאין הבחנה בין המגזר הציבורי והפרטי לבין הארגונים. בפרט, ניתנת עדיפות ליצירת תנאים ומוטיבציה לפיתוח המגזר הכלכלי הפרטי.

Ưu tiên chính sách về phát triển nguồn nhân lực KH&CN - Ảnh 4. — סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, נשא נאום סיכום בפגישה.

בנוסף, חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות אינו מיועד רק לניהול, אלא גם ליצירת מרחב לפיתוח מדע וטכנולוגי עבור החברה, לא רק עבור ארגוני מחקר מדעי. כל תוצרי המחקר המדעי והטכנולוגי חייבים להגיע לשוק, להיות מיושמים ולשרת את חייהם כדי למנוע בזבוז משאבים.

כדי להשיג את המטרה הנ"ל, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, ביקש ממשרד המדע והטכנולוגיה ומוועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה לקלוט וללמוד במלואן את חוות דעתם של חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, תוך שימת לב לתרומה להסרת הקשיים עבור מדענים, כך שלא יצטרכו להסתבך בשלבי הליכי החשבוניות והמסמכים. דבר זה תורם גם להאצת קבלתם של פרויקטים ובקשות מחקר מדעיות בשוק.

על סמך המשך לימוד ההערות שניתנו בישיבת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, ביקש מהסוכנויות שבראש האסיפה להשלים במהירות את טיוטת החוק בנושא מדע, טכנולוגיה וחדשנות בצורה מלאה יותר, על מנת להגישה לאסיפה הלאומית לדיון במושב התשיעי הקרוב.

מרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה (סינתזה)

מקור: https://mst.gov.vn/uu-tien-chinh-sach-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-khcn-197250415165918673.htm