הזדמנויות חדשות למגזר החינוך (מאמר אחרון): קריאה למסע לווייטנאם חזקה

החלטה מס' 71-NQ/TW אינה רק מסמך פוליטי, אלא גם תוכנית אב אסטרטגית לחינוך לאומי. היא מאשררת אמת: ללא מערכת חינוך חזקה, לא יכולה להיות אומה חזקה.

ד"ר נגוין סי דונג הצהיר כי החלטה 71 מאשרת כי חינוך הוא הגורם המכריע בגורלה של האומה. (מקור: VGP)

בוקר אחד ברמות הגבוהות, בכיתה עם גג רעוע של פיברומיאלגיה, ישבו הילדים בצפיפות על כיסאות עץ פשוטים. עיניהם נצצו כשהקשיבו למורה שמסביר מספרים ואותיות. כשמבטנו בהם, יכולנו לראות בבירור את הרצון הבוער לשנות את חייהם. מכיתה כה ענייה, יכול היה להתחיל גורלה של אומה שלמה.

לכן, ב-22 באוגוסט 2025, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 71-NQ/TW (החלטה 71) על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, המאשרת כי חינוך והכשרה אינם רק המדיניות הלאומית העליונה, אלא גם "הגורם המכריע בגורל האומה". זהו לא רק מסמך, אלא גם קריאה לנשק, המציב את החינוך במקום העליון במסע לווייטנאם חזקה.

הקשר ודרישות חדשים

וייטנאם נכנסת לשלב מפתח בפיתוח. כדי להגשים את השאיפה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד שנת 2045, אנו זקוקים למשאבי אנוש איכותיים בעלי יכולת יצירתית ומיומנויות אינטגרציה גלובלית.

בינתיים, העולם עד לשינויים חסרי תקדים: מהפכה תעשייתית 4.0, בינה מלאכותית, טרנספורמציה דיגיטלית, שינויי אקלים, תחרות כישרונות עולמית. משאבי הטבע מתדלדלים בהדרגה, רק משאבי האנוש הם אינסופיים. מי שישלוט בידע, בטכנולוגיה ובכישרון ישלוט בעתיד.

הפרקטיקה החינוכית של וייטנאם השיגה הצלחות רבות: אוניברסליזציה, העלאת הידע של הציבור, אינטגרציה בינלאומית וזכייה בפרסים גבוהים בתחרויות בינלאומיות. עם זאת, עדיין קיימות מגבלות רבות כגון הבדלים אזוריים עמוקים, לחץ כבד של מבחנים, חוסר מתקנים וצוות הוראה לא אחיד. חלק מהתלמידים עדיין לומדים למבחנים, לא כדי ללמוד להיות אנושיים, להיות יצירתיים. בהקשר זה נולדה החלטה 71 ברוח לא רק של שיפור טכניקות, אלא גם פריצת דרך מוסדות, חידוש חשיבה ויצירת מנגנונים יוצאי דופן.

פריצת דרך בחדשנות בחשיבה ובמוסדות

החלטה 71 קובעת חזון אסטרטגי ארוך טווח לחינוך וייטנאמי, עם אבני דרך ברורות: עד שנת 2030, על החינוך הקדם-גילאי והחינוך הכללי להגיע לרמה מתקדמת באזור, תוך הכשרת משאבי אנוש המסוגלים לעמוד בדרישות המחמירות יותר ויותר של החברה והכלכלה. עד שנת 2035, יש מודרניזציה של מערכת החינוך הלאומית מבחינת מבנה, תוכן ושיטות, תוך הבטחת הוגנות בגישה ושיפור האיכות הכוללת. המטרה הסופית היא שנת 2045, כאשר וייטנאם תשלים מאה שנה של עצמאות, תהיה מערכת חינוך מודרנית, שוויונית ואיכותית, המסוגלת להכניס את המדינה לקבוצה של כ-20 מדינות מובילות בעולם בחינוך.

"החלטה 71 אינה רק מסמך פוליטי, אלא גם תוכנית אב אסטרטגית לחינוך לאומי. היא מאשררת אמת: ללא מערכת חינוך חזקה, לא יכולה להיות אומה חזקה. לכל משפחה, לכל מורה, לכל תלמיד, לכל אזרח יש תפקיד למלא בעבודה זו."

כדי לממש חזון זה, ההחלטה מאשרת את נקודות המבט המנחות הבסיסיות. לומדים נחשבים למרכז כל הפעילויות החינוכיות; מורים הם הכוח המניע לשינוי; בתי הספר הם הבסיס ליצירת ידע וערכים. המדינה ממלאת תפקיד בהנחיה וביצירת מוסדות, אך מטרת החינוך אינה רק באחריות המדינה אלא דורשת את שיתוף הפעולה של החברה כולה.

המורה Than Phuong Quyen ותלמידי כיתה א' של בית הספר היסודי Kim Giang (Khuong Dinh Ward, האנוי) ביום הפתיחה של בית הספר. (צילום: Nguyet Anh)

בפרט, חדשנות בחשיבה ובמוסדות נחשבת לפריצת דרך, משום שרק רפורמות חזקות במנגנונים ובמדיניות יכולות ליצור מרחב פיתוח חדש לחינוך. ההחלטה מדגישה גם את המטרה של בניית מערכת חינוך מקיפה: מוסר - אינטליגנציה - כושר - אסתטיקה, במטרה ליצור מערכת ערכים עבור העם הווייטנאמי בעידן החדש, הנושאת זהות לאומית ובעלת יכולת להשתלב בינלאומית.

מתוך חזון ומנקודת מבט מנחה זו, החלטה 71 מציעה מדיניות ספציפית ופורצת דרך שיכולה ליצור שינויים כבר מהשלבים החיוניים ביותר. לדוגמה, מדיניות התגמולים המקצועיים למורים, עם מינימום של 70% למורים בגני ילדים ובבתי ספר יסודיים, 30% לצוותי בתי ספר, ו-100% למורים בתחומים קשים במיוחד, לא רק משפרת את ההכנסה אלא גם שולחת מסר חזק: החברה מכבדת ומעריכה את מקצוע ההוראה.

מפת הדרכים ליישום סט מאוחד של ספרי לימוד החל משנת הלימודים 2026-2027, תוך מעבר לספרי לימוד בחינם לכל התלמידים עד 2030, מדגימה את הנחישות להבטיח הוגנות בגישה לידע ולהפחית את הנטל על ההורים. יחד עם זאת, המדיניות של חיזוק הוראת ולמידה של שפות זרות, במטרה להפוך אנגלית לשפה שנייה, שואפת לפתוח את הדלת לאינטגרציה עבור הדור הצעיר.

"בשאיפה לשנת 2045, כל תלמיד כיום הוא זרע של העתיד, וכל מורה הוא זה שזורע את זרעי גורל האומה. השקעה בחינוך היא ההשקעה הרווחית ביותר, ה'ביטוח' הבטוח ביותר לאריכות ימים ולהתפתחות האומה."

בפרט, ההחלטה מדגישה את החדשנות בשיטות הבחינה בכיוון של יישום טכנולוגיה מודרנית: ארגון בחינות במחשבים, בניית מערכת נתונים לאומית לחינוך ומשאבי אנוש הקשורה לשוק העבודה.

זה יעזור להפחית לחץ, להגביר את השקיפות וליצור קשר אמיתי בין הכשרה לשימוש. כל תהליך החדשנות מבוסס על פלטפורמת טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה, עם יישום נרחב של בינה מלאכותית בניהול ובהוראה. זהו צעד גדול קדימה, המקרב את החינוך הווייטנאמי לעולם, תוך הכנת דור חדש של אזרחים עם יכולת להסתגל לעידן הדיגיטלי.

החלטה 71 מדגישה כי הלומדים נחשבים למרכז כל הפעילויות החינוכיות; המורים הם הכוח המניע לשינוי. (צילום: פאם טאנה ת'וי)

בלי מערכת חינוך חזקה, לא יכולה להיות מדינה חזקה.

להחלטה 71 יש משמעות אסטרטגית בכך שהיא העלתה את החינוך ממעמד של "מדיניות לאומית עליונה" כפי שאושר בהחלטה 29 (2013), ל"גורם מכריע בגורל האומה". שינוי זה אינו רק דרך ביטוי, אלא משקף צעד משמעותי קדימה בחשיבה על פיתוח: וייטנאם חזקה יכולה להיבנות רק על יסודות של מערכת חינוך חזקה, שבה האנשים ממוקמים במרכז כל המדיניות.

בשאיפה לשנת 2045, כל תלמיד כיום הוא זרע העתיד, וכל מורה הוא זה שזורע את זרעי גורל האומה. השקעה בחינוך היא ההשקעה הרווחית ביותר, ה"ביטוח" הבטוח ביותר לאריכות ימים ולהתפתחות האומה. ההחלטה לא רק עוצרת בהיקף המקומי, אלא גם פותחת את הדלת לאינטגרציה בינלאומית: כאשר אנגלית תהפוך לשפה השנייה, כאשר מבחנים יאורגנו במחשבים שקופים ומודרניים, כאשר נתוני חינוך ומשאבי אנוש יהיו מחוברים ישירות לשוק העבודה העולמי, לדור הצעיר של וייטנאם יהיה מספיק מטען לעמוד בביטחון כתף אל כתף עם חברים מכל רחבי העולם.

"חינוך אינו עוד באחריותם הבלעדית של בתי הספר, אלא במשימה משותפת של כל האומה."

כדי שהחלטה 71 תיכנס לתוקף ותיצור שינוי אמיתי, יש צורך להתגבר על אתגרים רבים ולעמוד בכל התנאים הנדרשים. ראשית, משאבי השקעה: תקציב החינוך כבר מהווה חלק גדול, אך אם הוא לא יוקצה בשקיפות, ביעילות וללא בזבוז, יהיה קשה ליצור שינויים מהותיים. לצד זאת, יש להציב את צוות ההוראה במרכז הרפורמה, עם מדיניות למשיכת כישרונות, הכשרה מחדש וטיפוח קבוע, כך שהמוטו "מורים הם מורים, תלמידים הם תלמידים" יוכל להפוך למציאות באמת.

תנאי הכרחי נוסף הוא תשתיות וטכנולוגיה: לא רק בערים גדולות אלא גם באזורים מרוחקים, חייבת להיות גישה לציוד, לאינטרנט ולתשתיות דיגיטליות, אחרת פער האי-שוויון יגדל.

מבחינת מוסדות ומדיניות, הרפורמות חייבות להיות חזקות מספיק כדי להתגבר על מצב ה"לגליזציה באמצעות שליחת הודעה רשמית", להבטיח יציבות, היתכנות ועקביות, וליצור סביבה משפטית נוחה ליצירתיות. חשוב מכך, חייב להיות שינוי בחשיבה החברתית: החינוך חייב לעבור מרדיפת ציונים לפיתוח יכולות ואיכויות, מחינוך לבחינות לחינוך ליצירתיות. רק על ידי פתרון סינכרוני של אתגרים אלה יוכל החינוך הווייטנאמי למלא במלואו את המשימה שנקבעה בהחלטה 71.

לבסוף, החלטה 71 אינה רק מסמך פוליטי, אלא גם תוכנית אב אסטרטגית לחינוך לאומי. היא מאשררת אמת: ללא מערכת חינוך חזקה, לא יכולה להיות אומה חזקה. לכל משפחה, לכל מורה, לכל תלמיד, לכל אזרח יש תפקיד למלא בעבודה זו. חינוך אינו עוד באחריותם הבלעדית של בתי הספר, אלא במשימה המשותפת של האומה כולה.

בוועידה הלאומית להפצה ויישום 4 החלטות הפוליטביורו, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם:

בנוגע להחלטה 71: יש לזהות בבירור את החינוך וההכשרה כמדיניות הלאומית העליונה, ככוח המניע המרכזי לפיתוח לאומי. השקעה בחינוך היא השקעה, טיפוח ושיפור "הרוח הלאומית", היא השקעה בעתיד האומה. זהו תחום המפתח של כל המפתחות, הכוח המניע הבסיסי להגברת הפריון, פריצת דרך בתחרותיות לאומית וטיפוח הרצון לפיתוח. חינוך והכשרה פועלים תחת המוטו "לקיחת איכות כציר - לקיחת מורים כמפתח - לקיחת טכנולוגיה כמנוף".

בנוגע לפתרונות, ישנן 8 קבוצות עיקריות. ראשית, בניית סטנדרטים לאומיים לתפוקה לפי רמת השכלה ומקצוע; יישום הסמכה חובה ודירוגים ציבוריים עם משימות.

שנית, לחדש תוכניות והערכות, להפחית את מחלות ההישגים, להילחם בשיעורים פרטיים נוספים הנרחבים; ליישם הערכות סטנדרטיות, תוך התמקדות במיומנויות ליבה.

שלישית, פריצת דרך בצוות ההוראה: סטנדרטים מקצועיים חדשים, תמריצים המקושרים לביצועים, מלגות למשיכת מורים, מספר הכשרה, הבטחת אתיקה וכבוד המורים.

רביעית, לקדם אוטונומיה של אוניברסיטאות בשילוב עם אחריות; ליצור תוכניות במשותף עם עסקים; להגדיל את תוכניות ההתמחות בתשלום; ולבנות מרכזי חדשנות.

חמישית, שדרוג חינוך מקצועי המקושר לשרשרת האספקה, למידה אמיתית - עבודה אמיתית לפי המודל הדואלי; הכרה בתעודות מיומנויות דיגיטליות; הערכה על ידי עסקים. שישית, טרנספורמציה דיגיטלית בחינוך: חומרי למידה פתוחים לאומיים, רישומי למידה אלקטרונית לכל החיים, פלטפורמות בחינות מאובטחות, הבטחת אבטחת מידע.

שביעית, מימון חינוך ממוקד: התמקדות בתמיכה בקבוצות פגיעות באמצעות פתרונות מתאימים (לא משוא פנים); קרן פיתוח מיומנויות, מנגנון הזמנת הכשרה בהתאם לצרכים האזוריים והתעשייתיים.

שמונה, בינלאומיות: הכרה בקרדיטים, תוכניות משותפות, משיכת מומחים בינלאומיים, העלאת הסטנדרטים של שפות זרות לפי תעשייה.

מקור: https://baoquocte.vn/van-hoi-moi-cua-nganh-giao-duc-bai-cuoi-loi-hieu-trieu-trong-hanh-trinh-di-toi-mot-viet-nam-hung-cuong-328157.html