וייטנאם - המסע מהשתתפות לעיצוב כללי המשחק בשיתוף פעולה עולמי בנושא אבטחת סייבר

לאמנת האנוי משמעויות אסטרטגיות רבות מבחינת משפט, ענייני חוץ וביטחון לאומי.

ד"ר טראן האי לין, חבר הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, יו"ר איגוד אנשי העסקים וההשקעות של וייטנאם-קוריאה (VKBIA), יו"ר מייסד של איגוד המומחים והאינטלקטואלים של וייטנאם-קוריאה (VKEIA). (צילום: נגוין הונג)

תפקיד פרואקטיבי

לדברי ד"ר טראן האי לין, חבר הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, יו"ר איגוד אנשי העסקים וההשקעות של וייטנאם-קוריאה (VKBIA), יו"ר מייסד של איגוד המומחים והאינטלקטואלים של וייטנאם-קוריאה (VKEIA), לחתימה על אמנת האומות המאוחדות נגד פשעי סייבר, או אמנת האנוי , תחת הכותרת "מאבק בפשעי סייבר - שיתוף אחריות - לקראת העתיד", בווייטנאם בסוף אוקטובר 2025, יש משמעויות אסטרטגיות רבות מבחינת משפט, ענייני חוץ וביטחון לאומי.

ד"ר טראן האי לין אישר כי זו הפעם הראשונה שכנס בינלאומי גדול בנושא מניעת ובקרה של פשעי סייבר ושיתוף פעולה משפטי אלקטרוני חוצה גבולות נקרא על שם הבירה האנוי - המרכז הפוליטי והדיפלומטי של וייטנאם. אירוע זה גם מדגים את האמון וההכרה של הקהילה הבינלאומית בתפקיד הפרואקטיבי והחיובי של המדינה בצורת S בקידום מרחב סייבר בטוח, שקוף ואחראי. וייטנאם היא לא רק מדינה מוטבת, אלא גם מדינה התורמת מודיעין, קול ויוזמה לתהליך הבינלאומי בנושא אבטחת סייבר.

נשיא VKBIA הדגיש כי אמנת האנוי פותחת הזדמנויות עבור וייטנאם לשפר את שיתוף הפעולה המשפטי הבינלאומי בטיפול בפשעי טכנולוגיה עילית, הגנה על מידע אישי ותגובה לאתגרים חוצי גבולות במרחב הקיברנטי.

זה יהיה הבסיס לשיפור יכולת החקירה, התביעה והמשפט של וייטנאם, תוך יצירת מסדרון משפטי איתן למשיכת השקעות דיגיטליות וחיזוק האמון של שותפים בינלאומיים. העובדה שהאמנה נקראת "האנוי" היא גם סמל לרוח האינטגרציה והאחריות הגלובלית, ומראה שווייטנאם הופכת בהדרגה מ"משתתפת" ל"מעצבת כללים" בנושאים גלובליים.

בהערכת תפקידה המוביל של וייטנאם בתהליך המשא ומתן, ציין ד"ר טראן האי לין כי זהו נקודת אור המדגימה את יכולותיה הדיפלומטיות של וייטנאם ואת יוקרתה הבינלאומית הגוברת. בהקשר של הבדלים רבים בגישות העולם לאבטחת סייבר, ריבונות דיגיטלית ופרטיות נתונים, וייטנאם מילאה את תפקיד "גשר הדיאלוג" בין קבוצות של מדינות בעלות מערכות משפטיות ואינטרסים שונים. גמישות ותושייה בדיפלומטיה, יחד עם עקרון כיבוד החוק הבינלאומי והאינטרסים הלגיטימיים של כל הצדדים, סייעו לווייטנאם ליישב עמדות, ותרמו להביא את תהליך המשא ומתן לקונצנזוס נדיר.

בפרט, תפקידה של וייטנאם כמארחת ויו"ר משותפת של מפגשי משא ומתן מרכזיים רבים מדגים את יכולתה "להנהיג מתוך אמון" - צורה של כוח רך האופייני לדיפלומטיה רב-צדדית מודרנית. הדגמנו שבמקום כפייה או עימות, דיאלוג ושיתוף פעולה הם הדרך בת קיימא לבניית סדר דיגיטלי בטוח והוגן לכולם.

בתשובה לשאלה בנוגע ליכולת לאזן בין האינטרסים בין המעצמות, אמר ד"ר לין כי בהקשר של תחרות גיאופוליטית עזה יותר ויותר, וייטנאם הוכיחה את עצמאותה, האוטונומיה והגמישות הרב-צדדית שלה. וייטנאם אינה נוקטת צד אלא מתמקדת באינטרסים המשותפים של הקהילה הבינלאומית: מרחב סייבר בטוח ואמין המשרת את הציבור. לאורך תהליך המשא ומתן, וייטנאם מילאה גם את תפקיד המגשר, ופיישרה את ההבדלים בין מדינות מפותחות ומתפתחות, בין גושים בעלי גישות שונות לפרטיות ולריבונות דיגיטלית.

בפרט, לדבריו, וייטנאם יישמה במיומנות "דיפלומטיה של במבוק" - שורשים חזקים, גזע גמיש, ענפים רחבי היקף - הן כדי להגן על האינטרסים הלאומיים והן כדי לתרום לטובת הכלל. באמצעות זאת, וייטנאם הראתה את יכולתה "להיות חברה של כולם, לא להתעמת עם אף אחד", תוך קידום שיתוף פעולה המבוסס על המשפט הבינלאומי, שוויון ותועלת הדדית. איזון ויוקרה אלה הם שסייעו לווייטנאם להפוך למרכז אמון, שבו מדינות יכולות לנהל דיאלוג יחד ולמצוא קרקע משותפת בתחום רגיש כמו אבטחת סייבר.

בהתייחסו להשפעת אמנת האנוי, ציין ד"ר טראן האי לין כי מסמך זה אינו רק מסגרת משפטית חדשה בתחום אבטחת הסייבר, אלא גם סמל לרוח שיתוף הפעולה, האמון והאחריות הגלובלית בעידן הדיגיטלי. האמנה תסייע בהקמת פלטפורמה מאוחדת לשיתוף פעולה משפטי, ותיצור תנאים למדינות לשתף מידע, לתמוך בחקירות, להסגרה ולטיפול יעיל יותר בפשעי סייבר, תוך הבטחת זכויות אדם, פרטיות וריבונות דיגיטלית של כל מדינה.

מומחים מאמינים שתהליך המשא ומתן וההגעה לקונצנזוס על אמנת האנוי מספק גם לקחים חשובים ליוזמות רב-צדדיות אחרות: רק דיאלוג שווה, כבוד הדדי ואינטרסים משותפים יכולים ליצור אחדות אמיתית. וייטנאם, למרות היותה מדינה מתפתחת, עדיין יכולה למלא את תפקיד "בונה הקונצנזוס", המחברת את קולותיהן של המעצמות הגדולות והמדינות הקטנות יותר. לכן, אמנת האנוי לא רק תורמת לחיזוק אבטחת הסייבר העולמית, אלא גם פותחת מודל חדש של שיתוף פעולה בינלאומי - גמיש, מעשי ומכוון לפיתוח בר-קיימא.

מפת דרכים לעתיד

בנוסף, כדי לשמור על תפקיד פרואקטיבי ולהגביר את ההשפעה בקידום יישום אמנת האנוי וכן מנגנוני שיתוף פעולה בינלאומיים בנושא אבטחת סייבר, וייטנאם צריכה להמשיך לפרוס באופן סינכרוני מדיניות חוץ, יכולת פנימית וקשרים רב-צדדיים ורב-מגזריים. לכן, ד"ר טראן האי לין הציע כמה צעדים ספציפיים כגון:

מעבר מחתימה ליישום מעשי : יש צורך לפתח מפת דרכים ליישום האמנה ברמה הלאומית, הכוללת מסגרת משפטית, הנחיות טכניות ותקני תיאום בין-מגזריים; הנפקת מסמכי הדרכה כך שסוכנויות, יישובים, עסקים וארגונים מקצועיים יבינו בבירור את אחריותם ואת הליכי התיאום חוצה הגבולות שלהם כאשר מתרחש אירוע.

הבא בתור הוא לחזק את יכולת האכיפה: יש צורך לשפר את יכולתם של כוחות החקירה, בית המשפט והתביעה בתחום פשעי סייבר (הכשרה אינטנסיבית, תוכניות תרגול משותפות עם שותפים בינלאומיים). לפתח ולממן צוותי תגובה לאירועי סייבר (CERTs) ברמה המרכזית והמקומית; לארגן תרגילים בין-תחומיים ובינלאומיים שנתיים.

חיזוק שיפור החוקים והתקנים הטכניים: שיפור החוקים וההנחיות הרלוונטיים (הגנה על מידע אישי, אבטחת סייבר, שיתוף פעולה משפטי אלקטרוני) כך שיהיו תואמים להתחייבויות האמנה תוך הבטחת כיבוד זכויות אדם. קידום סטנדרטים טכניים ומסגרות לשיתוף מידע אבטחת סייבר בין צדדים על סמך עקרונות הסודיות ועמידה בחוק.

לאמנת האומות המאוחדות נגד פשעי סייבר, או אמנת האנוי, הנושאת "מאבק בפשעי סייבר - שיתוף אחריות - מבט קדימה", שתיפתח לחתימה בווייטנאם בסוף אוקטובר 2025, יש משמעויות אסטרטגיות רבות מבחינת משפט, חוץ וביטחון לאומי.

קידום שיתוף פעולה בין הגורמים הציבוריים לפרטיים ורב-בעלי עניין: בהתאם לכך, עידוד מודל ה-PPP (שותפות ציבורית-פרטית), שבו המדינה מתאמת עם חברות טכנולוגיה, בנקאות ותקשורת כדי ליצור פלטפורמה לשיתוף התרעות מוקדמות. יצירת פורומים קבועים בין הממשלה, עסקים, אקדמיה והחברה האזרחית כדי לעדכן בסיכונים ולתאם תגובות.

בניית מרכז מומחיות/מרכז מצוינות , עם הקמת מרכז אזורי בהאנוי (או הקשר בין האנוי לקוריאה) המתמחה בהכשרה, מחקר ושיתוף פעולה טכני בתחום אבטחת הסייבר, כנקודת עיקר בדיפלומטיה הדיגיטלית של וייטנאם.

יישום תוכניות שיתוף פעולה טכני דו-צדדי ואזורי: הרחבת תוכניות הכשרה, חילופי מומחים עם שותפים מתקדמים (קוריאה, האיחוד האירופי, יפן, ארה"ב) והפעלת פעילות במסגרת ASEAN+ לשיתוף לקחים ותקנים.

תמיכה בעסקים קטנים ובינוניים ובתשתיות קריטיות על ידי מתן סיוע טכני וחבילות הדרכה לעסקים קטנים ובינוניים - קבוצות פגיעות אך חשובות לשרשרת האספקה; מתן עדיפות להגנה על תשתיות חיוניות (בריאות, אנרגיה, פיננסים) באמצעות מודל משותף להערכת סיכונים ותמיכה כספית לשדרוגי אבטחה.

שקיפות, ניטור ודיווח, פיתוח אינדיקטורים/מסגרות להערכת התקדמות יישום האמנה : מספר מקרים מתואמים בינלאומיים, זמן תגובה, קיבולת CERT, שיעור המקרים שטופלו... פרסום דוחות תקופתיים להגברת האמון הבינלאומי.

שמירה על רוח הרב-צדדיות ואיזון אינטרסים : להמשיך למלא את תפקידו של מתווך לבניית קונצנזוס, לשמור על עמדה של כיבוד החוק הבינלאומי, זכויות אדם ואינטרסים משותפים, כך שהאמנה תיושם באופן מהותי ולא תנוצל לטובת אינטרסים גיאופוליטיים.

תקשורת אסטרטגית ודיפלומטיה בונה; שימוש בדיפלומטיה טכנית : ארגון כנסים וסדנאות בינלאומיים בווייטנאם, הזמנת מומחים ושותפים, והכרזה ברורה על יוזמות שיתוף פעולה כדי לשמור על קצב ההשפעה לאחר חתימת האמנה.

בקיצור, וייטנאם צריכה לעבור במהירות משלב המשא ומתן ליישום מעשי, לשכלל את המסגרת המשפטית, לשפר את יכולת החקירה והתגובה לאירועים ולקדם שיתוף פעולה ציבורי-פרטי ורב-צדדי. הקמת מרכזים, מומחיות, תוכניות הכשרה בינלאומיות ותרגילים בין-מדינתיים יסייעו לווייטנאם לא רק לעמוד באמנה אלא גם להוביל את יישוםה. יחד עם שקיפות בתהליך ומדדי הערכה, וייטנאם תשמור על תפקיד פרואקטיבי, ותתרום לבניית מרחב סייבר בטוח ואמין עבור האזור והעולם.

מקור: https://baoquocte.vn/viet-nam-hanh-trinh-tu-tham-gia-den-dinh-hinh-luat-choi-trong-hop-tac-toan-cau-ve-an-ninh-mang-331654.html