הון זרימת אוויר היא הזדמנות אך לא הכוח המניע העיקרי לעידן הצמיחה.

בבוקר ה-5 בנובמבר, בהמשך לתוכנית המושב, דנה האסיפה הלאומית באולם ביישום תקציב המדינה לשנת 2024, באומדן תקציב המדינה ובתוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנת 2025.

נגוין קוואנג הואן, ציר האסיפה הלאומית של מחוז בין דונג, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

בדבריו על הדיון, אמר נגוין קוואנג הואן (בין דואנג) כי על פי דוח הביקורת, הסדר ההוצאות הרגילות הנוכחי עדיין נמוך, וישנם עדיין סעיפים רבים שלא הוקצו, דבר המעכב את השימוש בכלי הגירוי הכלכלי . ובהתאם לתחזית, עד 2025, התמ"ג של ארצנו יגיע לכ-500 מיליארד דולר, ואם נשמור על קצב צמיחה קבוע של 7% לשנה, עד 2035 התמ"ג של ארצנו יגיע לכ-1,000 מיליארד דולר, במטרה להגיע ל-5,000 מיליארד דולר עד 2045 ולהפוך למדינה בעלת הכנסה גבוהה, ולשבור את מלכודת ההכנסה הבינונית.

"כדי להימלט מהמלכודת הזו, ישנם כלים רבים בהיבטים כמו עבודה, ארגון מחדש והשקעות בפיתוח, אך לא הקדשנו תשומת לב מספקת להיבטים אלה", העיר הנציג.

לדברי הנציג, למרות ששמרנו על קצב צמיחה של כמעט 7% בשנה, עדיין לא השגנו קיימות משום שאנו עדיין מסתמכים על הכוח המניע של השקעות זרות ישירות. בעוד שלחברות השקעות זרות יש עודף סחר גדול, לחברות מקומיות יש גירעון סחר. אם ברצוננו לשמור על קצב צמיחה בר-קיימא, עלינו להסתמך על משאבי פיתוח מקומיים.

נכון לעכשיו, יש לנו יותר מ-20 קרנות, חלקן עומדות להיסגר, בעוד שחלקן ייפתחו. הנציגים הציעו לעקוב אחר הקרנות כדי לבצע הערכות ספציפיות ומקיפות, שיבטיחו ניהול ושימוש יעילים. אין להעריך קרנות לפי מספר הפרויקטים, אלא יש לקחת בחשבון את יעילות פעילות הקרן ואת השפעתה על הצמיחה הכוללת של הכלכלה.

"פיקוח על פעילות הקרנות יהיה הבסיס לבניית מנגנון בר-קיימא. שימוש במשאבי השקעות זרות ישירות הוא הזדמנות לצמיחה, אך אינו הכוח המניע העיקרי לעידן הצמיחה הקרוב", הדגיש הנציג.

בדיון באולם, אישר הנציג הואנג ואן צ'ונג (האנוי) כי השקעות ציבוריות יצרו פריצת דרך לפיתוח, אולם ההשקעה במשאבי אנוש איכותיים לא זכתה לתשומת לב ראויה, וההשקעה במתקנים בתחומי החינוך והבריאות עדיין מוגבלת. לכן, הדאגה הגדולה ביותר של בתי חולים או אוניברסיטאות ציבוריות כשהם אוטונומיים היא הצורך לשלם ריבית על הלוואות לבנקים בעת השקעה במתקנים ותשתיות טכניות. "זה גורם לבתי חולים ואוניברסיטאות להעלות את דמי האשפוז או את שכר הלימוד. לכן, חולים וסטודנטים צריכים לשלם דמי שירות גבוהים", הדגיש הנציג.

נציג האסיפה הלאומית של האנוי, הואנג ואן קוונג, נואם. צילום: Minh Duc/VNA

לאור המציאות הנ"ל, הציע הנציג הואנג ואן קואנג כי יש צורך להגדיל את שיעור ההקצאה של הון השקעות פיתוח מתקציב המדינה עבור שני תחומי הבריאות והחינוך, לפחות מספיק כדי להשקיע בבניית מתקנים ראשוניים. לאחר השלמת ההשקעה, על סוכנות הניהול להקצות לבתי ספר ובתי חולים אוטונומיים לחשב את ההשקעה החוזרת ולדאוג להוצאות השוטפות. כך, חולים וסטודנטים לא יצטרכו לשלם דמי שירות גבוהים.

בנוגע לכך שקרנות המדינה מחוץ לתקציב לא זכו לתשומת לב ראויה, אמר הנציג הא סי דונג (קוואנג טרי) כי על פי דו"ח הממשלה, היתרה הכוללת בתחילת 2024 של קרנות המדינה מחוץ לתקציב המנוהלות על ידי הממשלה המרכזית מורכבת בעיקר משלוש קרנות, ביניהן: קרן הביטוח הלאומי, קרן ביטוח האבטלה וקרן ביטוח הבריאות המנוהלות על ידי הביטוח הלאומי של וייטנאם, המהוות כמעט 91% מסך היתרה של הקרנות. ההערכה היא שעד סוף השנה, יתרת הקרנות תגדל בכ-56,000 מיליארד וינד וייטנאם בהשוואה לתחילת השנה. מתוכם, יתרת שלוש הקרנות המנוהלות על ידי הביטוח הלאומי של וייטנאם מהווה למעלה מ-91% מסך היתרה של הקרנות, שווה ערך לכ-1,300 מיליארד וינד וייטנאם.

"היתרה משמשת בעיקר להשקעה באג"ח ממשלתיות. הבעיה היא מבנה ואיכות השימוש בהון של גוש ההון של כמעט 1.3 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, היכולת לשמר ולייצר רווחים, ולכן, האם המשימה של הבטחת הביטחון הסוציאלי של סוכנות הביטוח הלאומי הושלמה? דו"ח הממשלה לא הבהיר זאת, כולל הסוגיות שהוזכרו על ידי נציגים אחרים, כגון המצב הנוכחי של חובות ביטוח לאומי", דן הנציג הא סי דונג.

הנציג הא סי דונג אמר כי, לדברי מומחים, רוב מבנה ההון של הביטוח הלאומי הוא פריט נכסי אג"ח ממשלת וייטנאם, בעוד שקיימים סיכוני נזילות וסיכוני שוק, אך הם מעולם לא זוהו, נמדדו והוכרזו על ידי הסוכנויות האחראיות, כמו גם על ידי סוכנות הביטוח הלאומי עצמה.

בנוגע לניהול הפיקדונות הנותרים של אוצר המדינה, אמר הנציג הא סי דונג כי הודות לנחישות פוליטית, מאז 2017, משרד האוצר העביר בהדרגה את סכום הכסף הנותר של אוצר המדינה שהופקד במערכת הבנקאות המסחרית לבנק המדינה על מנת ליצור תנאים נוחים לבנק המדינה בניהול המדיניות המוניטרית של המדינה...

עם זאת, בפועל, תהליך היישום לא היה חלק באמת, כפי שמעידה העובדה שאוצר המדינה עורך מכרזים לפיקדונות בבנקים מסחריים, שלעיתים אינם מתאימים מבחינת עיתוי, מינון, תקופת המכרז או שיעורי הריבית המוצעים.

ציר האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי, הא סי דונג, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

"דברים כאלה הפכו לעתים קרובות את בנק המדינה לפסיבי ונתקלו בקשיים בוויסות אספקת הכסף עבור מערכת הבנקאות והכלכלה, במטרה לייצב את המטבע ואת פעילות הבנקאות. לכן, על האסיפה הלאומית והממשלה לבחון מחדש בקרוב את התקנות ולהסיר את צווארי הבקבוק הקיימים בצורה הטובה ביותר", הציע הנציג.

מָקוֹר